Справа № 2-а - 166/ 07
Категорія 45
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 липня 2007 року м. Житомир Житомирський окружний адміністративний суд в складі
головуючої - судді Євпак В.В.
при секретарі Курдиш М.В.
за участю позивача ОСОБА_1
розглянувши у судовому засіданні в м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації Житомирської області про поновлення на черзі для виплати компенсації за втрачене домоволодіння, -
встановив:
Позивач звернулась до суду з позовом , в якому просить зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації поновити його на черзі для отримання перерахунку компенсації за втрачене домоволодіння в селі Виступовичі Овруцького району Житомирської області проведеного відповідно до Методики визначення розміру перерахунку грошової компенсації за втрачене нерухоме майно на радіоактивно забрудненій території у період 1992-1996 років, мотивуючи це тим, що його батько - ОСОБА_2 мав в особистій власності зазначене домоволодіння та здав його на баланс виконкому Руднянської сільської ради , за яке 06.10.1994 року отримав компенсацію. ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, і позивачу, як спадкоємцю за законом відповідно до ст.35 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» була перерахована компенсація за втрачене домоволодіння відповідно до зведеного акту і становить у розмірі 21033 грн. З 2005 року позивач перебував на черзі у відповідача для отримання перерахованої компенсації за втрачене його батьком в 1994 році домоволодіння. Внесеними змінами до постанови Кабінету Міністрів України № 755 від 15.07.97 року встановлено порядок перерахунку отриманої компенсації , однак відповідач відмовляється її проводити, так як на даний час втрачено акт здачі домоволодіння .
У судовому засіданні позивач позов підтримав,
Представник відповідача до суду не з'явився, надав письмову згоду розглядати справу без його участі.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача , суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з таких підстав: ОСОБА_2, спадкоємцем якого за заповітом є позивач по справі ОСОБА_1 здав належний йому будинок АДРЕСА_1 на баланс виконкому Руднянської сільської ради та 06.10.2004 року отримав за нього компенсацію в сумі 10643400 укр.крб. Позивачу після смерті ОСОБА_2, як спадкоємцю, була перерахована виплачена його батькові компенсація за втрачене домоволодіння у розмірі 21033 грн.
Вказані обставини підтверджуються копіями зведеного акту вартості будівель та споруд, свідоцтвом про право на спадщину за заповітом, довідкою виконкому Руднянської сільської ради НОМЕР_1 від 21.11.2005 року та паспорту громадянина України серії НОМЕР_2.
Відповідно до Переліку населених пунктів Житомирської і Київської областей, віднесених до зони радіоактивного забруднення внаслідок катастрофи, затвердженого постановою КМ України № 106 від 23.07.91 року та розпорядження КМ України №17 від 12.01.1993 року, с. Виступовичі відноситься до зони безумовного (обов'язкового) відселення.
Згідно ст.35 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (в редакції станом на квітень 1996 року )компенсація громадянам за втрачене у зв'язку з евакуацією, відселенням або самостійним переселенням відповідно до ст..4 цього Закону майно включала вартість будівель, які виплачувались в повному розмірі за діючими на час переселення цінами і визначалась страховими документами з урахуванням сум, одержаних по державному обов'язковому та добровільному страхуванню, а також грошову компенсацію громадянам, які не проживали на території радіоактивного забруднення, але одержали у спадщину або на інших законних підставах майно, яке не може бути перевезено з вказаних територій.
У зв'язку з тим, що компенсація за втрачене майно у період з 1992 по 1996 роки виплачувалась не в повному розмірі , виходячи із страхової оцінки, Законом України від 06.06.96 року внесено зміни у вищевказаний Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», доповнено ст. 35 Закону нормою згідно з якою компенсація за майно, зазначене в абзаці першому цього пункту , виплачена у період 1992 -1996 років, за зверненням громадян, яким вона була виплачена, або спадкоємців , підлягає перерахунку з врахуванням отриманої компенсації в розмірі вартості , що склалася на період ведення національної грошової одиниці України.
Порядок виплати врегульовано Постановою КМ України № 755 від 15.07.1997 року (надалі Постанова), яка передбачає перелік документів для постановки на чергу для отримання компенсації.
З листа УПСЗН Овруцької РДА НОМЕР_3 від 11.06.2007 року вбачається, що позивача було знято з черги для виплати перерахунку грошової компенсації, оскільки він не надав акт здачі будинку на баланс сільської ради та неможливо визначити суму перерахунку.
Враховуючи викладене суд дійшов висновку , що позов підлягає до задоволення оскільки матеріали справи містять докази факту втрати батьком позивача домоволодіння внаслідок Чорнобильської катастрофи, і позивач як спадкоємець власника будинку, позбавлений можливості скористатися своїми правами на перерахунок грошової компенсації у встановленому законом розмірі в зв'язку з розформуванням сільської ради, яка прийняла на баланс втрачене позивачем домоволодіння і могла б надати копію акту здачі у відповідності до вимог Постанови.
Суд приймає до уваги також і той факт, що з часу отримання компенсації батьком позивача її правомірність відповідачем не оспорювалась.
Відповідно до п.8 Положення про порядок виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій , затвердженого Постановою (із змінами внесеними Постановою КМ України від 29.08.02№1284) компенсація виплачена у період 1992 -1996 років, підлягає перерахунку за зверненням переселенців (спадкоємців)та обчислюється у розмірі вартості , що склалася на період введення національної грошової одиниці (вересень 1996року ), з урахуванням виплаченої компенсації.
Наказом Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи №6 від 02.01.2003 року , зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.01.03. року за № 53\7374 , затверджено Методику визначення розміру грошової компенсації за втрачене нерухоме майно на радіоактивно забруднених територіях у період 1992-1996 років.
Суд вважає, що посилання в зазначеній методиці на необхідність перерахунку компенсації на дату здачі будинку є безпідставним і не відповідає вимогам Постанови , а тому , розрахунок компенсації слід проводити на дату перерахування компенсації в банківську установу.
Керуючись ст.35 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»в редакції станом на квітень 1996 року, Законом України «Про внесення змін до Закону «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ст.ст. 9-11,8,71,160,161,162 КАС України, суд
постановив:
Позов задовольнити.
Зобовязати управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації поновити ОСОБА_1 на чергу, встановлену місцевими органами виконавчої влади, для отримання перерахованої компенсації (відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №1284 від 29.08.2002 року та Методики визначення розміру перерахунку грошової компенсації за втрачене нерухоме майно на радіоактивно забрудненій території у період 1992-1996 років) за втрачене домоволодіння АДРЕСА_1 на час перерахування грошової компенсації в банківську установу.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги .
Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя