ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
"21" серпня 2006 р. | Справа № 16/144 |
Суддя господарського суду Кіровоградської області Коротченко Л.С. за участю секретаря судового засідання Котенко В.О., розглянувши матеріали справи № 16/144
за позовом: Прокурора Маловисківського району в інтересах держави в особі якої виступає Маловисківська районна державна адміністрація, м. Мала Виска
до відповідача: Малого приватного підприємства "Фаворит", с. Якимівка Маловисківського району
про стягнення 6222,00 грн. та повернення самовільно зайнятої земельної ділянки
ПРЕДСТАВНИКИ:
від прокуратури - Федунець З.О., посвідчення № 347;
від позивача - Рудий С.І., довіреність № 42-1/1 від 05.01.06р.;
від відповідача - участі не брав
Прокурором Маловисківського району в інтересах держави в особі якої виступає Маловисківська районна державна адміністрація подано позов, в якому просить стягнути з Малого приватного підприємства "Фаворит" 6222,00 грн. заподіяної шкоди самовільним використанням земельної ділянки та повернути самовільно зайняту ділянку загальною площею 187,2 га., яка розташована на території Якимівської сільської ради Маловисківського району власнику - Маловисківський райдержадміністрації.
Відповідач про час і місце судового засідання належним чином повідомлений, ухвала про поновлення провадження у справі та призначення розгляду справи у засіданні на 21.08.06р. направлена 03.08.2006р., вих. № 17210.
29.05.2006 року відповідачем у справі надано до суду заперечення на адміністративний позов, відповідно до яких керівник Малого приватного підприємства "Фаворит" зазначає, що використовує спірну земельну ділянку як фізична особа та вважає пред'явлений прокурором Маловисківського району адміністративний позов необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.
Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши подані матеріли, господарський суд, -
ВСТАНОВИВ:
Обгрунтовуючи позов, прокурор зазначає про те, що проведеною прокуратурою Маловисківського району спільно з відділом земельних ресурсів в Маловисківському районі перевіркою було встановлено, що Малим приватним підприємством "Фаворит", що здійснює свою господарську діяльність на території с. Якимівка Маловисківського району використовує земельну ділянку загальною площею - 187,2 га, з земель резервного фонду (рілля). На момент проведення перевірки, згідно акту від 10.05.2006 року, частина зазначеної земельної ділянки оброблена МПП "Фаворит" - засіяна ячменем.
Як вбачається із наданого прокурором акту перевірки від 10.05.2006 р. (а.с. 16) перевірка проводилась з питань використання земельної ділянки громадянином Павленко Олександром Івановичем. Даний акт не містить відомостей про те, що зазначену земельну ділянку використовує МПП "Фаворит".
Прокуратурою Маловисківського району в позовній заяві також зазначено, що розпорядженням голови Маловисківської районної державної адміністрації "Про припинення дії договору оренди земель" № 68-р від 06.02.2006 року в громадянина Павленка Олександра Івановича, який є директором МПП "Фаворит", вказана земельна ділянка була вилучена, а договір оренди за № 29 від 03.03.2005 року був припинений в зв'язку з несплатою орендної плати (а.с. 14).
Однак ці доводи прокурора також спростовуються наданими відповідачем до суду доказами, а саме: постановою Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 05.07.2006 р. у справі № 2-а-24, згідно якої розпорядження голови Маловисківської райдержадміністрації № 68-Р від 06.02.2006 р. про припинення договору оренди землі та вилучення земельної ділянки розміром 187,2 гектара у орендаря скасовано. Даної постановою, яка набрала чинності також зобов"язано голову Маловисківської райдержадміністрації поновити договір оренди земельної ділянки площею 187,2 гектара, яка розташована на теріторії Якимівської сільради Маловисківського району і який укладено 12 січня 2004 р. між Маловисківською райдержадміністрацією і Павленком Олександром Івановичем.
В судовому засіданні 17.07.2006 р. керівник МПП "Фаворит" Павленко О.І. пояснив, що дана земельна ділянка дійсно використовується ним як фізичною особою на підставі укладеного з ним договору оренди. Борг по орендній платі відсутній.
Прокурор в наданій до суду позовній заяві посилається на ст. 125 Земельного кодексу України, згідно якої право користування земельною ділянкою виникає після одержання її землекористувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування або укладення договору оренди, їх державної реєстрації та встановлення меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості).
Як стверджує відповідач у поданому до суду запереченні на адміністративний позов, документом, що підтверджує законне користування спірною земельною ділянкою громадянином Павленко О.І. є договір оренди землі, що зареєстрований у Маловисківському відділі Кіровоградської регіональної філії Центра ДЗК за № 29 від 03.03.2005 року.
Таким чином, твердження позивача про те, що МПП "Фаворит" всупереч ст. 125 Земельного Кодексу України, за відсутності правовстановлюючих документів, зайняло та використовує земельну ділянку, стосовно якої рішення про надання її в оренду відповідним органом не приймалось є необґрунтованим, оскільки спірна земельна ділянка фактично знаходиться в користуванні фізичної особи.
В ході судового розгляду доводи прокурора Маловисківського району не знайшли свого підтвердження, враховуючи також наступне.
Відповідно до змісту позову, позивач просить суд зобов'язати МПП "Фаворит" повернути самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 187,2га, яка розташована на території Якимівської сільської ради Маловисківського району власнику - Маловисківській районній державній адміністрації.
В той же час, на підставі розпорядження Маловисківської районної державної адміністрації № 293-р від 16.08.2003 року 12.01.2004 року було укладено договір оренди землі із земель резервного фонду Якимівської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області між Павленко Олександром Івановичем (далі - Орендар) та Маловисківською районною державною адміністрацією (далі - Орендодавець) (а.с.24-27).
Відповідно до п.1 зазначеного договору, Маловисківська районна державна адміністрація надає в оренду терміном на 5 років 187,2 га, а Орендар набуває право на оренду земельної ділянки із земель резерву державної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Якимівської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області.
Таким чином, договір оренди землі від 12.01.2004 року був укладений не з Малим приватним підприємством "Фаворит", а з фізичною особою - Павленко Олександром Івановичем.
Даний факт підтверджується також довідкою Маловисківського районного відділу земельних ресурсів, яка стверджує, що земельна ділянка резервного фонду на території Якимівської сільської ради площею 187,2 га в тому числі ріллі 187,2 га використовувалася громадянином Павленко О.І. і була вилучена у зв'язку з припиненням дії договору оренди № 29 від 03.03.2005року (а.с.13).
Доказами на підтвердження факту оренди спірної земельної ділянки фізичною особою також слугують акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 10.05.2006р. та довідка Маловисківського районного відділу земельних ресурсів (а.с. 16, 17).
Відповідно до змісту ст.ст. 70, 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніяким іншими засобами доказування.
Господарський суд дійшов висновку про те, що надані позивачем докази не є належними доказами в розумінні ст. 70 Кодексу адміністративного судочинства України. Позивачем не пред'явлено суду будь-яких доказів на підтвердження факту оренди спірної земельної ділянки юридичною особою Малим приватним підприємством "Фаворит", а не фізичною особою Павленко Олександром Івановичем.
Враховуючи викладене, позовні вимоги є безпідставними і не підлягають задоволенню, суд відмовляє в задоволенні позову повністю.
Керуючись п. 4 ст. 94, ч.ч. 1-3 ст. 160, ч. 1 ст. 162, ст. 163, ч.2 ст. 186, ч.ч. 1-4 ст. 254, п. 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -
ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні позову відмовити повністю.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова не набрала законної сили.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дні її проголошення, а у разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.
Суддя |
| Л. С. Коротченко |