Справа 2-а-68/10

ПОСТАНОВА

іменем України

20 квітня 2010 року Камінь-Каширський районний суд Волинської області в складі головуючого – судді Борсука П.П.,

    за участю секретаря – Гордійчук Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Камені-Каширському справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до начальника ВДАІ з обслуговування м.Каменя-Каширського і району Савчука Василя Васильовича про визнання дій протиправними та скасування  постанови у справі про адміністративне правопорушення,

Особи, які беруть  участь у справі:

позивач – ОСОБА_1,

відповідач – начальник ВДАІ з обслуговування м.Каменя-Каширського і району Савчук В.В.,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою, в якій зазначає, що   відповідачем у справі постановою від 31 березня  2010 року його притягнуто до  адміністративної відповідальності за ч.ч.2, 3 ст.140 КпАП України та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 680 грн.  

    Його визнано винним у тому, що він 22 березня 2010 року у м.Камені-Каширському на вул.Ватутіна на залізничному переїзді 53+023 проводив роботи по ліквідації ямковості без схеми ОДР та погодження ВДАІ, чим порушив п.1.5 ПДР України.

Вважає зазначену постанову незаконною, оскільки він як бригадир Ковельської дистанції колії по станції «Камінь-Каширський» не є суб`єктом  згаданого правопорушення. До його компетенції не входить вирішення питання про погодження проведення ремонтних робіт з ДАІ.

При виконанні 22 березня 2010 року робіт з підрізки залізничної колії №6 (в районі залізничного переїзду на вул.Ватутіна у м,Камені-Каширському) небезпеки для дорожнього руху вони не створювали, проїзд не перекривали.

Просить дії відповідача щодо винесення постанови від 31 березня 2010 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.ч.2, 3 ст.140 КпАП України та накладення штрафу в розмірі 680 грн визнати неправомірними,  скасувати згадану постанову.

Відповідач, будучи належним чином повідомленим про час і місце судового розгляду, у судове засідання не з`явився, заперечень проти позову не подав, про причини неявки суд не повідомив, про відкладення провадження у справі не клопотав.

    Позовні вимоги підлягають до задоволення частково.

Із винесеної  31 березня 2010 року начальником ВДАІ з обслуговування м.Каменя-Каширського і району Савчуком В.В. постанови у справі про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1 22 березня 2010 року о 10 год 20 хв порушив нормативи щодо обладнаня на залізничному переїзді 53+023 (вул.Ватутіна), на якому проводилися роботи по ліквідації ямковості без схеми ОДР та погодження ВДАІ, чим порушив п.1.5 ПДР України.

Відповідачем вказані дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.ч.2, 3 ст.140 КпАП України та накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 680 грн.

Зазначені правові норми передбачають відповідальність за порушення визначеного законодавством порядку погодження з Державною автомобільною інспекцією проведення будь-яких робіт  на залізничних переїздах, а також порушення нормативів щодо обладнання на дорогах місць провадження робіт.  

Незважаючи на те, що ч.ч.2, 3 ст.140 КпАП України є бланкетними, ні протокол про адмінправопорушення АС №073366  від 22 березня 2010 року, ні оскаржувана постанова посилання на нормативно-правові акти, що передбачають   порядок погодження таких робіт з ДАІ та нормативи щодо обладнання на дорогах місць їх провадження не містять.

Не передбачає таких порядку та нормативів і п.1.5 ПДР України, на який посилається відповідач при кваліфікації дій ОСОБА_1

З огляду на наведене, постанова АС №069253 від 31 березня 2010 року про притягнення ОСОБА_1 до адмінвідповідальності за ч.ч.2, 3 ст.140 КпАП України з накладенням на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 680 грн підлягає скасуванню з направленням справи на новий розгляд.

Вимога позивача про визнання дій відповідача протиправними до  задоволення не підлягає, оскільки останній як посадова особа органу ДАІ вправі виносити постанови про притягнення до адміністративного відповідальності за порушення Правил дорожнього руху України.

Керуючись  ст.ст.10, 11, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, ч.ч.2, 3 ст.140, ст.283, 293 Кодексу України про адміністративні правопорушення, п.1.5 Правил дорожнього руху України, затверджених Постановою КМУ від 10 жовтня 2001 року №1306, суд

постановив :

Позов ОСОБА_1 до начальника ВДАІ з обслуговування м.Каменя-Каширського і району Савчука Василя Васильовича про визнання дій протиправними та скасування  постанови у справі про адміністративне правопорушення задовольнити частково.

Постанову начальника ВДАІ з обслуговування м.Каменя-Каширського і району Савчука Василя Васильовича від 31 березня 2010 року АС №069253 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.ч.2, 3 ст.140 КпАП України у виді штрафу в розмірі 680 (шістсот вісімдесят) гривень скасувати, а матеріали адміністративної справи надіслати до згаданого  відділення ДАІ для нового її розгляду.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Камінь-Каширський районний суд шляхом подачі заяв про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення та подачі апеляційних скарг протягом двадцяти днів після подання заяв про апеляційне оскарження, або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.

Постанова у повному обсязі виготовлена 22 квітня  2010  року.

Головуючий :