Дело № 3-815/10

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01 апреля 2010 года                                                                    гор. Феодосия

    Судья Феодосийского городского суда Блейз И.Г., рассмотрев материалы протокола об административном правонарушении в отношении:    

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, начальника службы защиты информации, имеющего высшее образование, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, проживающего: АДРЕСА_1

по факту совершения  административного правонарушения, предусмотренного п.8 ч. 1 ст. 212-2 КоАП Украины,

у с т а н о в и л:

В соответствии с представленными материалами ОСОБА_1, являясь должностным лицом, которое допущено к государственной тайне согласно приказа командира войсковой части А0156 от 18.05.2007 года №92 и несет ответственность за осуществление режимных мер во время международного сотрудничества, допустил нарушение требований п.671 «Порядка организации и обеспечения режима секретности…», утвержденного постановлением Кабинета министров Украины №1561 от 2003 г., в соответствии с которым руководители предприятий, учреждений, организаций  или по их поручениям начальники режимно-секретных органов своевременно информируют в письменной форме органы СБУ о составе иностранной делегации  с обозначением должностей, фамилий, имен, а также о времени ее пребывания и цели посещения  предприятия, учреждения, организации. Вместе с письменной информацией высылается копия программы приема и работы с иностранцами.

По данному факту в отношении ОСОБА_1 составлен протокол №17 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 212-2 ч.1 п.8 Кодекса Украины об административных правонарушениях (далее – КУоАП).

В ходе судебного заседания ОСОБА_1 вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что о приезде делегации узнал 19.02.2010. Данная информация не была официальной, поскольку содержалась в уведомительном факсе, поступившем из Укрспецэкспорта. После поступления факса он устно проинформировал ОСОБА_3, работника СБУ, который курировал непосредственно его военную часть по данным вопросам. Оформить все необходимые документы письменно 19.02.2010 г. не было возможности в связи с тем, что не было разрешения руководства о проведении встречи. Официальное уведомление поступило 24.02.2010 года. Поскольку к информации, которую необходимо было направить в органы СБУ, необходимо было приложить программу мероприятия, маршрут следования, которые требовалось согласовать и подписать у начальника, 24.02.2010 года направить необходимые документы в органы СБУ не представилось возможным.  С учетом данных обстоятельств, ОСОБА_1 сообщил о программе приема иностранца в телефонном режиме ОСОБА_3, а документы передал последнему незадолго до прибытия иностранца 25.02.2010 в руки. Признает, что совершил дисциплинарный проступок, поскольку передал документы без росписи, за что ему уже объявлен выговор. Кроме того, на объект, на который должен был присутствовать иностранец, не имелось объектов, представляющих собой государственную тайну, в связи с чем считает, что его действия должны были регламентироваться не постановлением Кабинета Министров Украины (далее – КМУ) №1561 2003 г., а постановлением КМУ от 27.11.1998 г. №893, определяющем  порядок передачи документов, содержащих конфиденциальную информацию.  

Заслушав пояснения ОСОБА_1, пояснения свидетелей  ОСОБА_3, ОСОБА_2, исследовав материалы административного дела, суд полагает, что в действиях ОСОБА_1 имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 212-2 ч. 1 п.8 КУоАП.

Судом установлено, что ОСОБА_1 приказом командующего воздушных сил Вооруженных сил Украины  от 05.07.2006 г. №190 назначен на должность начальника службы защиты информации и криптологии, помощником начальника штаба государственного научно – испытательного центра, ВОС – 3001014 (л.д.11).

Приказом командира военной части А0156 от 18.05.2007 г. ОСОБА_1 допущен к государственной тайне по 1 форме (л.д.15), в связи с чем у него отобрано обязательство соблюдать требования законодательства  о государственной тайне (л.д.12).

В соответствии с постановлением КМУ №1561 2003 года, руководители предприятий, учреждений, организаций или по их поручению начальники РСО своевременно информируют  в письменной форме органы СБУ о составе иностранной делегации с указанием должностей, фамилий, имен, а также о времени их пребывания и цель посещения предприятия, учреждения, организации. Вместе с письменной информацией направляется копия программ приема и работы с иностранцами.

Допрошенный в судебном заседании  свидетель ОСОБА_3 пояснил, что он, как оперуполномоченный 6 отдела УВКР СБУ в АРК и г. Севастополе, курирует военную часть А 0156.  На территории военной части и на аэродроме, где проводилась встреча иностранца, расположены объекты, содержащие государственную тайну. Документов по приему иностранца не получал, с ними не знакомился.

Допрошенный в ходе судебного заседания старший оперуполномоченный 6 отдела УВКР СБУ в АРК и г. Севастополе капитан-лейтенант ОСОБА_2 пояснил, что по результатам проведения проверки в отношении ОСОБА_1 им был составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.212-2 ч.1 п. 8 КУоАП в связи с тем, что ОСОБА_1, являясь должностным лицом, которое допущено к государственной тайне согласно приказа командира войсковой части А 0156 от 18.05.2007 г. №92, которое несет ответственность за осуществление режимных мер во время международного сотрудничества, допустил нарушение требований п. 671 «Порядка организации и обеспечения режима секретности  …», утвержденного постановлением КМУ №1561. Необходимые документы в органы СБУ заблаговременно переданы не были, территория, где находились  объекты, куда была допущена иностранная делегация, представляют собой государственную  тайну. Факт своевременного непоступления материалов в органы СБУ подтверждается копиями журналов исходящей корреспонденции военной части, а также извлечением из журнала №2 учета (регистрации) входящей корреспонденции, согласно которому необходимые документы поступили только 26.02.2010 года.

Показания свидетелей полностью подтверждаются материалами протокола об административном правонарушении.

Протоколом об административном правонарушении №17 от 10 марта 2010 г. (л.д.1), объяснениями ОСОБА_4, исполняющей обязанности деловода в/ч А0156, согласно которым с 24.02.2010 г. по 26.02.2010 г. материалы по факту приезда иностранного представителя  в органы военной контрразведки СБ Украины не направлялись (л.д.3); копиями журнала исходящей документации (л.д. 4-7), извлечением из журнала №2 учета (регистрации) входящих документов.                                                                                                                        

Таким образом, в действиях ОСОБА_1 имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 212 -2 ч.1 п. 8 КУоАП, а именно: нарушение законодательства о государственной тайне, а именно, несоблюдение требований законодательства в отношении обеспечения охраны государственной тайны во время осуществления международного сотрудничества, приема иностранных делегаций, групп, отдельных иностранцев и лиц без гражданства и проведения работы с ними.

Руководствуясь п.8 ч.1 ст. 212-2 КУоАП, ст.ст. 284, 294 КУоАП, судья, -

П О С Т А Н О В И Л:

ОСОБА_1  признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.8 ч.1 ст.212-2  КоАП Украины и подвергнуть административному взысканию в виде штрафа в размере 51 (пятьдесят одной) гривне.

Штраф подлежит внесению в течении 15-ти дней на р/с 31112106700024, получатель Госбюджет г. Феодосии, код 21081100, банк  ГУ ГКУ в АРК г. Симферополь, МФО 824026, ЕГРПОУ 34740709.

Постановление может быть обжаловано в Апелляционный суд Автономной Республики Крым в течение 10 дней с момента  его  вынесения.

Срок предъявления к исполнению в течение 3-х месяцев.

Судья: