Справа  № 2 -398/10  

  Рішення  

Іменем України  

  22  квітня  2010 року                                Іршавський районний суд Закарпатської області  

у складі :головуючого судді – Кавка І.І.  

при секретарі – Король М.Ю,  

      з участю позивача прокурора –Горзов Н.Ю.  

    представника відповідача – Скоблей Р.М.,Буркуш В.О.  

представника третьої особи – Кук П.В.  

розглянувши у відкритому судовому засіданні  в м. Іршава  цивільну справу за позовною заявою  прокурора Іршавського району в інтересах  неповнолітніх ОСОБА_4, ОСОБА_5 до управління праці та соціального захисту населення Іршавської РДА, третя  особа служба у справах дітей Іршавської районної адміністрації Закарпатської області про стягнення державної допомоги на дітей над якими встановлено піклування -      

В С Т А Н О В И В :  

Прокурор Іршавського району 02.02.2010 року  звернувся до суду із позовом в інтересах  неповнолітніх ОСОБА_4, ОСОБА_5 до управління праці та соціального захисту населення Іршавської РДА, третя  особа служба у справах дітей Іршавської районної адміністрації Закарпатської області про стягнення державної допомоги на дітей над якими встановлено піклування, посилаючись на те, що проведеною прокуратурою перевіркою встановлено, що розпорядженням начальника управління праці та соціального захисту населення Іршавської РДА Черепко В.М. за 480100  від 05.09.2009року  ОСОБА_7 мешканці АДРЕСА_1 на дітей сиріт, які знаходяться під її опікою ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 призначено допомогу у зв»язку з призначенням опіки з 01.10.2008 року по 28.02.2009 року у розмірі 158 грн.62 копійки на кожного підопічного.  

15 квітня 2008 року Верховною радою України внесено зміни до Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» щодо розміру допомоги на дітей, відповідно до яких з 1 січня 2009 року допомога на дітей над якими встановлено опіку чи піклування надається у розмірі,що становить два прожиткових мінімумів для дитини відповідного віку.  

Однак всупереч вимогам закону за січень місяць 2009 року зазначена допомога виплачувалася не у розмірі що дорівнював різниці між двома встановленим прожитковим мінімумом для дитини відповідного віку та середньомісячним розміром одержуваних на дитину аліментів і пенсій за попередні шість календарних місяців , а у розмірі різниці між одним прожитковим мінімумом та середньомісячним сукупним доходом за попередні шість місяців підопічного.  

Перевіркою встановлено, що опікун ОСОБА_7 після направлення їй повідомлення 28.01.2009 року праці та соціального захисту населення Іршавської РДА про необхідність надання нової заяви та довідок про місячні розміри пенсій, 16 лютого 2009 року зверталася в УПСЗН із новою заявою та необхідними документами для проведення перерахунку допомоги за січень місяць 2009 року її підопічним дітям- сиротам, проте за розпорядженням начальника управління від 17.02.2009 року перерахунок допомоги їй було проведено тільки з лютого 2009 року та призначено державну допомогу у розмірі 800, 46 грн. на кожного  підопічного щомісячно.  

Відповідно до Закону України «Про державний б»юджет України на 2000 рік» розмір державної соціальної допомоги на дітей сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування складає на дітей віком від 6 до 18 рокцв 1402 грв. у зв»язку з чим діти –сироти ОСОБА_5 та  ОСОБА_4 недоотримали  за січень місяць 2009 року допомогу у розмірі 641 грн., яка їм повинна бути виплачена відповідно до змін до законодавства України.  

В судовому засіданні позивач прокурор Горзов Н.Ю. позовні вимоги підтримала повністю та суду пояснила , що такі дії відповідача є неправомірними, а тому позов підлягає задоволенню із наведених у ньому підстав та вважає, що лист Міністерства праці та соціальної політики від 22.01.2009 року №65/0/15-09/5 не є законодавчим актом, а відповідач виконуючи його невірно розтлумачив для себе його значення..  

Представник відповідача УПЗН Іршавської РДА Скоблей Р.М. позовні вимоги не визнала, суду пояснила, що позов не підлягає задоволенню позаяк відповідач діючи на підставі листа міністерства праці та соціальної політики від 22.01.2009 року №65/0/15-09/5 вчинив правомірно.  

Представник відповідача УПЗН Іршаської РДА Буркуш В.О. позов не визнала, із підстав наведених у запереченні на позовну заяву та вважає що позов прокурора задоволенню не підлягає.  

Представник третьої особи  служби у справах дітей Іршавської РДА Кук П.В. проти  позову не заперечує вважає його таким що підлягає задоволенню із підстав наведених у ньому.  

Суд,  дослідивши матеріали справи вважає, що заяву  слід задоволити із слідуючих підстав.  

В судовому засіданні  встановлено, що згідно розпорядження начальника управління праці та соціального захисту населення Іршавської РДА Черепко В.С. від 05.09.2009 року за № 480100 ОСОБА_7,мешканця АДРЕСА_1 як опікуну було призначено допомогу на дітей сиріт які знаходяться під її опікою ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 з 01.10.2008 року по 28.02.2009 року у розмірі 158 грн. 62 коп на кожного підопічного.  

15 квітня 2008 року Верховною радою України внесено зміни до Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» щодо розміру допомоги на дітей, відповідно до яких з 1 січня 2009 року допомога на дітей над якими встановлено опіку чи піклування надається у розмірі,що становить два прожиткових мінімумів для дитини відповідного віку.  

Однак, всупереч вимогам закону за січень місяць 2009 року зазначена допомога виплачувалася не у розмірі що дорівнював різниці між двома встановленими прожитковими мінімумами для дитини відповідного віку та середньомісячним розміром одержуваних на дитину аліментів і пенсій за попередні шість календарних місяців , а у розмірі різниці між одним прожитковим мінімумом та середньомісячним сукупним доходом за попередні шість місяців підопічного.  

Опікун ОСОБА_7 після направлення їй повідомлення 28.01.2009 року праці та соціального захисту населення Іршавської РДА про необхідність надання нової заяви та довідок про місячні розміри пенсій, 16 лютого 2009 року зверталася в УПСЗН із новою заявою та необхідними документами для проведення перерахунку допомоги за січень місяць 2009 року її підопічним дітям- сиротам, проте за розпорядженням начальника управління від 17.02.2009 року перерахунок допомоги їй було проведено тільки з лютого 2009 року та призначено державну допомогу у розмірі 800, 46 грн. на кожного  підопічного щомісячно.  

Відповідно до Закону України «Про державний б»юджет України на 2009 рік» розмір державної соціальної допомоги на дітей сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування складає на дітей віком від 6 до 18 років 1402 грв. у зв»язку з чим діти –сироти ОСОБА_5 та  ОСОБА_4 недоотримали  за січень місяць 2009 року допомогу у розмірі 641 грн., яка їм повинна бути виплачена відповідно до змін до законодавства України.  

Згідно постанови Кабінету Міністрів України за № 724 від 20.08.2008 року внесено зміни до порядку призначення  і виплати державної допомоги сім»ям з дітьми, якими передбачено новий порядок призначення у 2009 році допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування.  

Відповідно до п.57 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім»ям з дітьми у разі затвердження нового розміру прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку розмір допомоги на дітей, які перебувають опікою чи піклуванням перераховуються без звернення осіб, яким вони призначені, з місяця набрання чинності актом законодавства, що встановлює новий прожитковий мінімум.  

Відповідно до п.7.3. Інструкції щодо порядку оформлення і ведення особових справ отримувачів усіх видів соціальної допомоги затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 345 від 19.09.2006 року у разі, якщо розмір допомоги підлягає перегляду внаслідок зміни розміру прожиткового мінімуму, рівня забезпечення прожиткового мінімуму, розміру пенсій та соціальних виплат, перерахунок розміру соціальної допомоги провадиться в автоматичному режимі без звернення громадян на підставі відповідного наказу Управління із зазначенням підстав та порядку проведення такого перерахунку.  

Керуючись ст. 10, 131, 60,  212, 213, 214, 215, ЦПК України ст..243, 247 СК України, Закону України «Про державний б»юджет України на 2009 рік»    суд , -  

  Р  І  Ш  И  В :  

  Позовну заяву   задовольнити.  

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Іршавської РДА на користь опікуна ОСОБА_7, мешканки АДРЕСА_1 допомогу на дітей –сиріт які знаходяться під її опікою ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 за січень місяць 2009 року у розмірі по 641,00 грн. на кожну дитину,  що разом складає 1281,00 грн.  

Заяву про апеляційне оскарження рішення суду може бути подано протягом 10 днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.  

  Суддя       І.І. Кавка