Справа № 22Ц-2254/2010 р. Головуючий в 1 інстанції Бабоїд О.М.
Категорія 57 Доповідач Корзаченко І.Ф.
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 квітня 2010 року колегія судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області в складі :
головуючого Сліпченка О.І.
суддів Корзаченко І.Ф., Мережко М.В.,
при секретарі Бистрій Г.В.
розглянула у відкритому судовому засіданні в місті Києві справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі на постанову Таращанського районного суду від 26 лютого 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги "Дітям війни", -
встанговила:
У лютому 2010 року ОСОБА_1 звернулася до суду із зазначеним позовом, яким обгрунтовувала тим, що вона має статус дитини війни, а тому згідно із ст. 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" їй щомісячно починаючи з 01.01.2006 року повинна була виплачуватися соціальна допомога в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Проте, протягом 2009 року їй вказана соціальна допомога не виплачувалась, На її звернення до відповідача про доплату соціальної допомоги їй відмовлено з посиланням на ЗУ "Про Державний бюджет на 2009 рік". Дану відмову вона вважає незаконною, оскільки рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007 року № 6-РП та від 22.05.2008 року № 10-РП визнані неконституційними окремі Положення ЗУ "Про державний бюджет на 2007 рік" та ЗУ "Про державний бюджет на 2008 рік", зокрема Положення п. 12 ст. 71 та п. 41 розділу 2, якими було припинено на вказані роки дію ст. 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни". Позивачка просила визнати відмову управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі щодо виплати щомісячної соціальної у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, протиправною. При прийнятті рішення по справі, враховуючи наявність законних підстав, застосувати ч. 4 ст. 99 КАС України. Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі на її користь, як "Дитині війни", недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу за 2009 рік в сумі 1225,20 грн. Зобов'язати відповідача здійснювати нарахування щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком на весь період чинності ст. 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни".
Постановою Таращанського районного суду від 26 лютого 2010 року позов задоволено частково. Постановлено визнати відмову відповідача щодо перерахунку та виплати позивачці щомісячної доплати до пенсії, як дитині війни, виходячи з розміру 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 19.02.2009 року по 31.12.2009 року, відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", неправомірною. Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі здійснити нарахування та виплату недоотриманої щомісячної доплати до пенсії позивачці як дитині війни, відповідно до ст 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", виходячи з розміру 30 % мінімальної пенсії за віком, за період з 19.02.2009 року по 31.12.2009 року, з послідуючим її перерахунком у відповідності до змін діючого законодавства та встановлення нових розмірів прожиткових мінімумів для непрацездатних громадян. В решті позову відмовити.
В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову суду з підстав порушення норм матеріального і процесуального права.
Апеляційну скаргу необхідно відхилити з таких підстав.
Встановлено, що позивачка ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до ст. 1 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" є дитиною війни, що підтверджується паспортними даними та пенсійним посвідченням.
Згідно з ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.
Пунктом 17 ст. 77 Закону № 3235-4 від 20.12.2005 року "Про Державний бюджет України на 2006 рік" було призупинено дію ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з метою приведення окремих норм законів у відповідність із цим Законом (№ 3235-4).
ЗУ від 19.01.2006 року № 3367 - 4 "Про внесення змін до ЗУ "Про державний бюджет на 2006 рік"" п. 17. ст. 77 ЗУ "Про Державний бюджет України на 2006 рік" було виключено. Ст. 110 даного Закону викладено в такій редакції: "Установити, що пільги дітям війни, передбачені абзацом 7 ст. 5 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни", запроваджуються з 01 січня 2006 року, а ст. 6 - у 2006 році поетапно за результатами виконання бюджету у 1 півріччі, у порядку, визначеному КМУ за погодженням з Комітетом ВРУ з питань бюджету".
Таким чином, дію ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" було відновлено.
Статтею 71 ЗУ "Про Державний бюджет України на 2007 рік" було призупинено дію ст. 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" з урахуванням ст. 111 ЗУ "Про Державний бюджет України на 2007 рік", яка передбачала, що у 2007 році підвищення пенсії або щомісячного грошового утримання, яке виплачується замість пенсії, згідно ст. 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" виплачується особам, які є інвалідами, окрім тих, на яких розповсюджується дія ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", в розмірі 50 % від розміру надбавки, встановленої для учасників війни.
Згідно ст. 14 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" учасникам війни підвищення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, виплачується незалежно від встановлення інвалідності та у розмірі, встановленому для учасників війни - 10 % від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007 року визнано неконституційними положення п. 12 ст. 71 ЗУ "Про Державний бюджет України на 2007 рік", якими зупинено на 2007 рік дію ст. 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" з урахуванням ст. 111 ЗУ "Про Державний бюджет України на 2007 рік". Також Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 року визнано неконституційними положення ЗУ "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України".
Пунктом 41 розділу II "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" ЗУ "Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" ст. 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" викладено в такій редакції: "Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.
Відповідач, всупереч вимог вказаного рішення Конституційного Суду України, починаючи з 01.01.2008 року виплачує позивачці надбавку до пенсії "Дитині війни" в розмірі 10 % прожиткового мінімуму осіб, які втратили працездатність.
Відповідно до ст. 54 ЗУ "Про державний бюджет України на 2009 рік" прожитковий мінімум на одну особу та для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, встановлюється в розмірах, що діяли у грудні 2008 року, тобто 498 гривень, а з 01 листопада-573 грн.
З урахуванням наведеного суду дійшов правильного висновку про задоволення позову в межах строку звернення до суду.
Викладені в апеляційній скарзі доводи не спростовують висновків суду .
Суд ухвалив постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права і підстави для її скасування відсутні.
Керуючись ст.ст. 308, 315 ЦПК України, колегія,-
ухвалила:
Апеляційну скаргу Пенсійного фонду України у Таращанському районі відхилити. Постанову Таращанського районного суду від 26 лютого 2010 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців.
Головуючий
Судді
Справа № 22Ц-2254/2010 р. Головуючий в 1 інстанції Бабоїд О.М.
Категорія 57 Доповідач Корзаченко І.Ф.
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 квітня 2010 року колегія судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області в складі :
головуючого Сліпченка О.І.
суддів Корзаченко І.Ф., Мережко М.В.,
при секретарі Бистрій Г.В.
розглянула у відкритому судовому засіданні в місті Києві справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі на постанову Таращанського районного суду від 26 лютого 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги "Дітям війни", -
встанговила:
Враховуючи, що для складення ухвали в повному обсязі необхідний тривалий час. відкласти її складення до 30 квітня 2010 року, проголосивши резолютивну частину.
Керуючись ст. 209 ЦПК України, колегія,-
ухвалила:
Апеляційну скаргу Пенсійного фонду України у Таращанському районі відхилити. Постанову Таращанського районного суду від 26 лютого 2010 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців.
Головуючий
Судді