Справа № 22ц- 3341/2010р. Головуючий у 1 інстанції – суддя Артеменко Л.І.
Категорія: 57 Доповідач – Новікова Г.В.
УХВАЛА
Іменем України
14 квітня 2010 року Апеляційний суд Донецької області у складі:
головуючого:Новікової Г.В.
суддів:Хейло Я.В., Стратіло В.І.
при секретарі: Голубцові А.В.
розглянув у відкритому судовому засіданні у м. Донецьку апеляційну скаргу представника Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровське на постанову Кіровського міського суду від 1 березня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровське про перерахунок пенсії дитині війни ,-
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з позовною заявою про визнання неправомірною бездіяльності відповідача, зобов’язання відповідача здійснити нарахування та виплату недоплаченої, як дитині війни, щомісячної державної соціальної допомоги з 1 липня 2009 року по 31 грудня 2009 року включно.
В судовому засіданні позивач позов підтримав частково, просив визнати неправомірною бездіяльності відповідача, зобов’язати відповідача здійснити нарахування та виплату недоплаченої, як дитині війни, щомісячної державної соціальної допомоги за період липень – грудень 2009 року. Пояснив, що за рішенням Кіровського міського суду від 17 січня 2009 року відповідач зобов’язаний здійснити йому перерахунок та виплату підвищення до пенсії як дитині війни за січень - червень 2009 року, хоча доплату ще не отримав.
Постановою Кіровського міського суду від 1 березня 2010 року позовні вимоги задоволені частково. Визнано протиправними дії відповідача, зобов’язано відповідача здійснити нарахування та виплату позивачу підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з 1 липня 2009 року по 31 грудня2009 року відповідно до вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей», в іншій частині позовних вимог відмовив.
В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову суду першої інстанції як прийняту з порушенням норм матеріального права та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позову.
Апеляційний суд вважає, що скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Задовольняючи позовні вимоги, суд правомірно виходив з того, що Управління , як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти відповідно до вимог ст..6 Закону №2195-1V і здійснити позивачу відповідні нарахування, але на порушення зазначеної статті таких нарахувань не проводило, чим і допустило протиправну бездіяльність.
Висновок суду підтверджується положеннями Закону України "Про соціальний захист дітей війни" № 2195-IV від 18 листопада 2004 року (зі змінами та доповненнями станом на час розгляду спірних правовідносин), який набрав чинності з 1 січня 2006 року, встановлює правовий статус дітей війни та визначає основи їх соціального захисту та гарантує їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки.
Відповідно до статті 1 вказаного закону позивач має правовий статус дитини війни. Крім того, згідно зі статтею 6 цього Закону він має право на підвищення пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Відповідно до частини 3 статті 54 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік » від 26 грудня 2008 року № 835-VI розміри державних соціальних гарантій на 2009 рік, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України.
Проте, на виконання вищезазначеної норми Кабінетом Міністрів України не приймалося окремої постанови щодо встановлення в 2009 році розміру підвищення до пенсії особам, віднесеним до категорії «дитина війни». Пунктом 8 постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" передбачено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у таких розмірах: з 22 травня - 48,1 гривні, з 1 липня - 48,2 та з 1 жовтня - 49,8 гривні. Розмір підвищення до пенсії з 1 січня 2009 року цією постановою не визначений та змін стосовно цього питання у 2009 році в вищезазначену постанову не вносилося.
Стаття 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з 1 січня 2009 року по дійсний час є діючою в наступній редакції: «дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.»
За рішенням суду від 17 серпня 2009 року, на користь позивача відповідач зобов’язаний зробити перерахунок та виплату підвищення до пенсії за січень-червень 2009 року, тобто заявлені в позові вимоги частково вже вирішені судовим рішенням, у зв»язку з чим позивачем розмір заявлених вимог зменшено в судовому засіданні.
Таким чином, висновок суду першої інстанції про задоволення позовних вимог про зобов’язання відповідача здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з липня 2009 року з урахуванням фактично здійснених виплат відповідає вимогам закону.
Постановлене судом рішення є законним і обґрунтованим, вимоги матеріального і процесуального права при розгляді справи додержані.
Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом норм матеріального чи процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.
Керуючись ст. ст. 308,314 ЦПК України, апеляційний суд ,-
УХВАЛИВ:
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровське Донецької області відхилити.
Постанову Кіровського міського суду Донецької області від 1 березня 2010 року залишити без зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Верховного Суду України протягом 2 місяців з дня набрання законної сили.
Головуючий:
Судді :