Справа № 2-А-3018/2010
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
м. Житомир
02 квітня 2010 року
Корольовський районний суд м. Житомира у складі:
головуючої - судді - Драча Ю.І.
секретаря - Попіль О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Житомирської міської ради про визнання дій та рішення суб»єктів владних повноважень протиправними,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до виконавчого комітету Житомирської міської ради, у якій просить визнати протиправними дії та рішення Житомирського міськвиконкому щодо відмови відповідача у наданні дозволу на відключення квартири від мережі централізованого опалення і гарячого постачання та влаштування в ній автономного (індивідуального) газового опалювального пристрою та зобов»язати останнього надати такий дозвіл. В обгрунтування своїх вимог зазначив, що у відповідь на свою заяву щодо відключення його квартири АДРЕСА_1 від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води і улаштування у квартирі індивідуального опалення, отримав відповідь, у якій відповідач відмовив у наданні такого дозволу. Вважає дану відмову неправомірною, такою, що обмежує його конституційні права та порушує його право, як споживача на вільний вибір альтернативних видів забезпечення житла теплом та гарячим водопостачанням.
Позивач в судове засідання не з»явився, надіслав заяву про розгляд справи у його відсутність.
В судовому засіданні представник відповідача позовні вимоги не визнав, просив відмовити у задоволенні позову.
Суд, заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Між сторонами виник спір з правовідносин в сфері споживання житлово-комунальних послуг, зокрема здійснення відповідачем, як органом владних повноважень контролю за дотриманням законодавства у сфері захисту споживачів житлово-комунальних послуг та вирішення інших питань у цій сфері відповідно до положень ст. 6, п.п. 10,12 ст. 7 Закону України „Про житлово-комунальні послуги".
Судом встановлено, що позивачу на праві власності належить квартира АДРЕСА_1 10.08.2009 року листом відповідача позивачу відмовлено у позитивному вирішенні його звернення з приводу відключення квартири від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води з посиланням на наказ Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства № 169 від 06.11.2007 року, яким заборонено видачу дозволів на відключення окремих житлових приміщень, секцій під'їзду від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води.
Відповідно до ст.ст. 20,26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та ст. 24 Закону України «Про теплопостачання» споживач має право на вибір одного чи декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг. У разі зникнення потреби в отриманні житлово-комунальних послуг або відмови споживача від користування послугою, споживач має право розірвати договір у порядку встановленому законом. Захист прав споживачів теплової енергії, а також механізм реалізації захисту цих прав регулюється також Законом України «Про захист прав споживачів».
Згідно п.24 Постанови Кабінету Міністрів України „Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення" №630 від 21.07.2005 року, споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.
Згідно із наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства № 169 від 06.11.2007 року до відповідного Наказу № 4 від 22.11.2005 року, яким передбачався порядок відключення окремих приміщень житлових будинків, внесено зміни, якими затверджено порядок розгляду питання та прийняття рішення про відключення окремого житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання.
Таким чином, змінами внесеними до Наказу Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства від 06.11.2007 року №169 в порушення вимог ст.ст. 19, 22 Конституції України - звужено обсяг існуючих прав громадян, передбачених вищевказаними законами, а тому суд, виходячи з загальних засад пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами, при вирішенні даного спору застосовує вимоги ст.ст. 20,26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ст. 24 Закону України «Про теплопостачання», відповідно до яких, споживач має право на відмову від користування житлово-комунальною послугою.
Зважаючи на вищенаведене, відмова відповідача у видачі дозволу на відключення належної позивачу квартири від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води є протиправною, такою, що порушує права позивача.
Керуючись ст.ст. 22,41 Конституції України, ст.ст. 20,26 Закону України „Про житлово-комунальні послуги". Законами України «Про теплопостачання» та «Про захист прав споживачів», ст. 10,11,17.19,86" 104, 159, 162,163 КАС України, суд .-
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити.
Визнати дії та рішення Житомирського міськвиконкому щодо відмови ОСОБА_1 у видачі дозволу на відключення від мережі централізованого опалення і гарячого водопостачання належної йому квартири АДРЕСА_1 та влаштування в ній автономного (індивідуального) газового опалювального пристрою протиправними.
Зобов'язати Виконавчий комітет Житомирської міської ради надати дозвіл ОСОБА_1 на відключення від мережі центрального опалення і гарячого водопостачання квартири АДРЕСА_1 та влаштування в ній автономного (індивідуального) газового опалювального пристрою.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного сучу через Корольовський районний суд м. Житомира шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження даної постанови протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі, а особою, яка не була присутня при її проголошенні - з моменту отримання, і подачі апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання заяви на апеляційне оскарження, якщо така заява або апеляційна скарга не були подані.
Суддя Драч Ю.І.