290/1264/20

П О С Т А Н О В А

Іменем України

смт. Романів                                                     16 грудня 2020 року  

Суддя Романівського районного суду Житомирської області Ковальчук М.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Романівського ВП Новоград - Волинського ВП ГУ НП  в Житомирській області,  про притягнення до адміністративної відповідальності за статтею 44-3 частиною 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП):

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка має реєстраційний номер облікової картки платника податків в Державному  реєстрі фізичних осіб - платників податків  НОМЕР_1 , громадянки України, проживаючої за адресою:  АДРЕСА_1 , - 

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №397752 від 8 грудня 2020 року, 8 грудня 2020 року о 10 годині 30 хвилин в АДРЕСА_2 у приміщенні магазину суб`єкт господарювання ОСОБА_1 не забезпечила централізований збір використаних засобів індивідуального захисту в окремі контейнери (урни), чим порушила вимоги постанови Постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 22 липня 2020 року № 641 (із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 1191 від 02.12.2020 року та № 1198 від 02.12.2020) (далі Постанови № 641).

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за частиною 1 статті 44-3 КУпАП.

Дослідивши матеріали про адміністративне правопорушення, суддя прийшов до наступного висновку.

Частиною 1 статті 44-3 КУпАП встановлено відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішеннями органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

За змістом підпункту 13 пункту 10 Постанови № 641, на території України на період дії карантину забороняється діяльність суб`єктів господарювання, які обслуговують відвідувачів, в яких не нанесено маркування для перебування в черзі з дотриманням дистанції між клієнтами не менш як 1,5 метра.

Згідно вимог статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, зазначаються, зокрема суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, а також інші відомості, необхідні для вирішення справи.

При цьому, суть адміністративного правопорушення повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП або нормах інших нормативно-правових актах, якими передбачена відповідальність за вчинення чітко визначених протиправних дій.

Однак, при складанні стосовно ОСОБА_1 протоколу про адміністративне правопорушення не було дотримано вказаних вимог закону, а саме не зазначено, яку конкретну норму Постанови № 641 порушила ОСОБА_1 , за що передбачена адміністративна відповідальність за частиною 1 статті 44-3 КУпАП.

Протокол про адміністративне правопорушення - це документ, який офіційно засвідчує факт вчинення особою неправомірних дій і є одним із джерел доказів та підставою подальшого провадження у справі, а тому складений стосовно ОСОБА_1 протокол серії ВАБ №397752 від 8 грудня 2020 року не може бути визнаний належним та допустимим доказом наявності в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 44-3 КУпАП

Також слід зазначити, що згідно положень КУпАП, розгляд справи про адміністративне правопорушення проводиться лише в межах обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення, при цьому суд не наділений повноваженнями самостійно змінювати фактичні обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення.

За таких обставин, керуючись статями 256, 278 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №397752 8 грудня 2020 року відносно ОСОБА_1 , а також додані до нього документи, повернути до Романівського ВП Новоград - Волинського ВП ГУ НП  в Житомирській області для належного оформлення.

Суддя                                 М.В Ковальчук