Справа № 2а-9/2010

П О С Т А Н О В А

іменем України

4 лютого 2010 року             Артемівський районний суд міста Луганська в особі судді Єсауленко М.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом  ОСОБА_1 до Головного Управління пенсійного фонду України в Луганській області, Луганського обласного військового комісаріату про перерахунок пенсії, -

встановив:

У грудні 2009р. ОСОБА_1 звернувся до суду з вищезазначеним позовом, обґрунтовуючи його тим, що з 1 квітня 2007 року він має право на перерахунок пенсії згідно зі статтею 63 Закону України від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” (далі – Закон № 2262-ХІІ) у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, оскільки постановою Кабінету Міністрів України від 28 березня 2007 року № 594 “Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007 році” (далі – постанова № 594) Міністерству оборони України дозволено здійснювати преміювання військовослужбовців понад встановлені законодавством розміри, що в свою чергу, на думку позивача, стало підставою для перерахунку та збільшення його пенсії.

Головне Управління пенсійного фонду України в Луганській області і Луганський обласний військовий комісаріат позов не визнали. У письмових запереченнях зазначили, що вимоги позивача є безпідставними, оскільки Постанова №594 носила тимчасовий характер /протягом квітня-грудня 2007 року/ та не вносила змін до інших правових актів у частині фонду преміювання. Також посилались на пропущення позивачем строку звернення до суду, передбаченого ст. 99 КАС України.

Від сторін надійшли заяви про розгляд справи за їх відсутності.

Суд, перевіривши матеріали справи та дослідивши надані сторонами докази, дійшов висновку про відмову у задоволені позову за наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається і цього не заперечують сторони, що позивач є пенсіонером із числа військовослужбовців, одержує пенсію на підставі Закону № 2262-ХІІ.

Відповідно до частини 3 статті 63 Закону № 2262-ХІІ усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв’язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв’язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

Постановою №594 Міністерству оборони України дозволено здійснювати у поточному році з 1 квітня преміювання військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу (насамперед осіб рядового, сержантського та старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом, осіб рядового, молодшого та середнього начальницького складу та осіб молодшого офіцерського складу) понад установлений законодавством розмір у межах видатків, передбачених для грошового забезпечення у 2007 році.

На виконання зазначеної постанови Міністром оборони України наказом № 175 від 14 квітня 2007 року “Про встановлення граничних розмірів премії військовослужбовцям Збройних Сил України” встановлено граничні розміри премії, які можуть бути виплачені військовослужбовцям у межах видатків на грошове забезпечення на 2007 рік.

Згідно з частиною 3 статті 63 Закону № 2262-ХІІ єдиною підставою для перерахунку розміру пенсії є фактичне підвищення чи введення нових основних та додаткових видів грошового забезпечення та премій для відповідних категорій військовослужбовців.

Посилання позивача на те, що нові граничні розміри премій з 1 квітня 2007 року поширюються на всіх військовослужбовців, що проходять службу у військових частинах та установах, мають загальний характер, а також те, що їх дію і законність ніхто не оспорював, є необґрунтованими.

Аналіз змісту вищезазначених норм права свідчить про те, що премія, яку позивач просив врахувати для обчислення нового розміру пенсії, носить тимчасовий характер, виплата її дозволена за наявності передбачених підстав лише в межах видатків, передбачених у кошторисах військових частин для грошового забезпечення військовослужбовців у 2007 році, що виключає їх як підставу для перерахунку пенсій.

За таких обставин правові підстави для задоволення адміністративного позову ОСОБА_1 відсутні.

На підставі наведеного та керуючись статтею 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, постановою КМУ від 28.03.2007р. №594 “Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007 році”, наказом Міністра оборони України № 175 від 14.04.2007р. “Про встановлення граничних розмірів премії військовослужбовцям Збройних Сил України”, статями 8, 9, 161-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

п о с т а н о в и в:

Відмовити ОСОБА_1 у задоволені позову до Головного Управління пенсійного фонду України в Луганській області, Луганського обласного військового комісаріату про перерахунок пенсії.

Постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано, а також у разі неподання у двадцятиденний строк після подання заяви про апеляційне оскарження апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду шляхом подання через Артемівський районний суд м. Луганська у десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Суддя                                 Єсауленко М.В.