ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ
"07" серпня 2006 р. | Справа № 11-8/208-06-5206 |
За позовом: Регіонального управління Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів Державної податкової адміністрації України в Одеській області.
До відповідача: Асоціації торгівельно-промисловий „Ярмарок”.
про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу у розмірі 1700,00 грн.
Суддя Власова С.Г.
Представники:
від позивача: Іванов І.В. (за довіреністю).
від відповідача: не з’явився.
Суть спору: 08.06.2006 р. за вх. № 6736 Регіональне управління Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів Державної податкової адміністрації України в Одеській області (далі –Позивач) звернувся до Господарського суду Одеської області з позовною заявою про стягнення з Асоціації торгівельно-промисловий „Ярмарок” фінансових санкцій у розмірі 1700,00 грн.
Позивач на позовних вимогах наполягає, 07.08.2006 р. за вх. № 16780 надав пояснення по суті спору.
Відповідач, належним чином повідомлений, в судові засідання від 12.07.2006 р., 02.08.2006 р. та 07.08.2006 р. не з’явився, відзив на позовну заяву не надав, тому справа розглядається за наявними матеріалами в порядку ст. 75 Господарського процесуального кодексу України.
Розглянувши матеріали справи та заслухавши представників позивача, суд встановив наступне:
Позивач зазначає, що 08.08.2005 р. відповідно до ст. 16 Закону України від 19.12.1995 р. № 481/95-ВР "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" ним була проведена перевірка Відповідача щодо виконання вимог чинного законодавства, обов'язкових до виконання при здійсненні господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню. В ході перевірки торговельного об'єкту (крамниці), що належить Відповідачу та розміщений за адресою: м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, 11/13, Позивачем виявлено порушення чинного законодавства у галузі роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами з боку Відповідача, про що складено акт перевірки від 08.08.2005 р. № 155383-0168/21-01/3. Позивач зазначає, що ним встановлено порушення ст. 15 Закону України від 19.12.1995 р. № 481/95-ВР "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", а саме здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями без наявності відповідної ліцензії на провадження такої діяльності.
Відповідно до абзацу 5 ч. 2 ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.
Позивачем, відповідно до Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 р. № 790, на підставі акту перевірки від 08.08.2005 р. № 155383-0168/21-01/3, 12.08.2005 р., було прийняте рішення № 150301 про застосування до Відповідача фінансових санкцій у вигляді штрафу у розмірі 1700 гривень.
Рішення відправлено Відповідачу 15.08.2005 р. листом (а.с.10).
Відповідно до Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених ст.17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", третій екземпляр рішення № 150301 був направлений для контролю за його виконанням до ДПІ у Суворовському районі м. Одеси, тобто до органу державної податкової служби за місцем реєстрації Асоціації ТП "Ярмарок", як платника податків.
Листом від 12.09.2005 р. № 17132/8/23-2003 Суворовська ДПІ повідомила, що Асоціацією ТП "Ярмарок" фінансові санкції не сплачені.
Згідно п.10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання, сума санкцій стягується на підставі рішення суду.
Позивач на позовних вимогах наполягає, 07.08.2006 р. за вх. № 16780 надав пояснення по суті спору, в яких додатково обґрунтував підстави звернення до господарського суду Одеської області.
Посилаючись на порушення Відповідачем прав та охоронюваних законом інтересів Регіонального управління Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів Державної податкової адміністрації України в Одеській області, Позивач просить суд стягнути вказану заборгованість, яка виникла в наслідок несплати Відповідачем штрафних санкцій.
Досліджуючи матеріали справи, аналізуючи норми чинного законодавства, що стосується суті спору, суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до п. 9 постанови Кабінету Міністрів України від 07.08.2001 р. № 940 "Про заходи щодо посилення державного контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів та справлянням акцизного збору", постанови Кабінету Міністрів України від 14.11.2000 р. № 1698 "Про затвердження переліку органів ліцензування", п. 6.5. Положення про Департамент з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів Державної податкової адміністрації України, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 21.08.2001 р. № 331 та пп. 2.2.16, 2.2.23 Положення про регіональне управління Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів ДПА України в Одеській області на Регіональне управління покладено виконання функцій щодо реалізації державної політики у сфері обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів, зокрема контроль за дотриманням суб'єктами підприємницької діяльності вимог законодавства з питань акцизного збору, зберігання, транспортування та реалізації спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів; здійснення ліцензування діяльності суб'єктів підприємницької діяльності з роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами, зупинення дії та анулювання виданих ними ліцензій; застосування до суб'єктів підприємницької діяльності у випадках, передбачених законодавством, фінансових санкцій за порушення вимог законодавства, яке регулює відносини у сфері обігу алкогольних напоїв і тютюнових виробів; запобігання незаконному виробництву та обігу спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України.
Відповідно до абзацу 5 ч. 2 ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.
Згідно п. 6 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених ст.17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 № 790 рішення про застосування фінансових санкцій, приймаються керівником, а у разі його відсутності - заступником керівника органу, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами (Департамент з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів Державної податкової адміністрації, його регіональні управління та їх територіальні підрозділи).
Рішення № 150301 від 12.08.2006 р. про застосування до Відповідача штрафних санкцій у розмірі 1700 грн. було направлено 15.08.2005 р., про що свідчить поштова квитанція за № 5645 (а.с.10).
Відповідач в добровільному порядку штрафні санкції не сплатив.
Згідно п. 10 Порядку у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.
Ухвалами від 09.06.2006 р., 14.07.2006 р. та 02.08.2006 р. (поштові повідомлення № 131968, а.с.15, № 146667, а.с.23, № 154152), суд належним чином повідомив Відповідача про порушення провадження у справі, призначення справи до розгляду в засіданні господарського суду, а також про час і місце його проведення та зобов’язав надати відзив по суті позовних вимог, докази на обґрунтування заперечень або докази оплати сум, що стягуються.
Відповідач належним чином повідомлений про час і місце слухання справи, без поважних причин в судові засідання 12.07.2006 р., 02.08.2006 р. та 07.08.2006 р. не з`явився, своїм правом на захист не скористувався, відзиву та заперечень проти позову не надав.
Враховуючи, що на день подачі позовної заяви погашення наявної заборгованості Відповідача, яка виникла у зв`язку з несплатою Відповідачем суми штрафу, нарахованого відповідно до вимог діючого законодавства, не здійснено, суд доходить висновку, що позовні вимоги Регіонального управління Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів Державної податкової адміністрації України в Одеській області є обґрунтованими та підлягають задоволенню у розмірі 1700,00 грн., так як в цьому розмірі вони підтверджені наявними матеріалами справи.
Судові витрати по сплаті державного мита та інформаційно-технічного забезпечення судового процесу віднести на відповідача, згідно ст.ст. 44, 49 ГПК України.
Керуючись ст.ст. 44, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального Кодексу України, суд, -
ВИРІШИВ:
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Асоціації торгівельно-промисловий „Ярмарок” (м. Одеса, вул. Балківська, 30, код 20948132):
- до Державного бюджету України (п/р 31116106500009 в УДК в Одеській області, МФО 828011, код ЄДРПОУ 23213460, код платежу 23030300) 1700 грн. штрафу;
- до Державного бюджету України (п/р 31117095600008 в УДК в Одеській області, банк одержувача УДК в Одеській області, МФО 828011, код ЄДРПОУ 23213460, код бюджетної класифікації 22090200) 102 грн. держмита;
- на користь ДП “Судовий інформаційний центр” п/р 26002014180001 у ВАТ “Банк Універсальний”, м. Львів, МФО 325707, ЄДРПОУ 30045370 - витрати на ІТЗ судового процесу у сумі 118 (сто вісімнадцять) грн.
Рішення суду набуває законної сили після закінчення 10-денного строку з дня його підписання.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Суддя Власова С.Г.
Рішення підписане 15.08.2006 р. в порядку статті 85 ГПК України.