Справа №2-а-2563/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.09.2011 року                                                                м. Житомир

Суддя Богунського районного суду м. Житомира Григорусь Н.Й., розглянувши адміністративний позов  ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира про визнання дій (бездіяльності) неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

11.07.2011 року позивач звернувся з зазначеним адміністративним позовом, у якому просить  визнати дії відповідача неправомірними, стягнути з останнього недоплачену надбавку до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбачену ст. 6 Закону України “Про  соціальний захист дітей війни”виходячи з  розміру мінімальної пенсії за віком з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність  за період  з 01.01.2006 року, нараховувати та виплачувати вказані кошти в подальшому.

   Ухвалою судді від 14.07.2011 року адміністративний позов в частині вимог за період з 01.01.2006 року по 11.01.2011 року залишено без розгляду у зв`язку із пропущенням позивачем строку звернення до адміністративного суду.

Відповідач подав заперечення проти позову, у яких позовні вимоги не визнав.

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

Спірні відносини регулюються Законом України “Про соціальний захист дітей війни”. З наданих суду письмових доказів вбачається, що позивач відповідно до ст. 1 “Про соціальний захист дітей війни”має статус дитини війни і отримує пенсію, нарахування та виплату якої здійснює відповідач. Статтею 6 цього Закону передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.  У спірний період відповідачем проводилося нарахування та виплата позивачу підвищення до пенсії, в розмірах менших, ніж встановлено законом.  Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007 року № 1261 та з урахуванням Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України - в районах, містах, районах у містах Пенсійний фонд відповідач забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, безпосередньо здійснює перерахунок і виплачує пенсії та інші виплати згідно чинного законодавства. Виходячи з наведеного, клопотання відповідача про залучення до участі у справі як співвідповідача Кабінету Міністрів України не підлягає задоволенню. 

За  таких  обставин, суд  приходить  до  висновку,  що  право  позивача  на  отримання підвищення до пенсії  порушене,  є  підстави  для часткового  задоволення позовних вимог,  визнання дій відповідача неправомірними і спонукання  останнього  до здійснення  перерахунку  та  виплати позивачу  несплачених сум підвищення до пенсії з 11.01.2011  року і до 23.07.2011 року включно, у зв”язку  з набранням чинності Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про державний бюджет України на 2011 рік”від 14.06.2011 року №3491-VI та Постанови Кабінету Міністрів України №745 від 06.07.2011 року з урахуванням проведених виплат.  Суд обирає саме такий спосіб захисту прав позивача, оскільки спірні виплати не були йому нараховані, а суд не може перебирати на себе функцію здійснення перерахунку та нарахування пенсії замість органу, якому надані такі повноваження. Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 6 КАС України особа має право звернутися до суду лише в разі порушення його прав, свобод та інтересів. Крім того, захист прав на майбутнє не передбачено чинним законодавством.

Керуючись ст.ст. 6,8,19,22,46 Конституції України, ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”, Закону України “Про державний бюджет України на 2011 рік”від 14.06.2011 року №3491-VI, Постанови Кабінету Міністрів України №745 від 06.07.2011 року, рішенням Конституційного Суду України від 11.10.2005 року № 8-рп/2005, ст.ст. ст.ст. 8,9,11,17, 71, 161, 162, 183-2, 256 КАС України, суд,-

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира  щодо виплати ОСОБА_1 з 11.01.2011 року щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни у розмірах менших, ніж визначено ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”.

   Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 державної соціальної допомоги як дитині війни відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, яка розраховується залежно від розміру прожиткового мінімуму для  осіб,  які  втратили працездатність, визначеного законом,  з урахуванням проведених виплат з 11.01.2011 року до 23.07.2011 року включно, у зв”язку  з набранням чинності Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про державний бюджет України на 2011 рік”від 14.06.2011 року №3491-VI та Постанови Кабінету Міністрів України №745 від 06.07.2011 року з урахуванням проведених виплат.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суд м. Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. 

   Суддя