ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

                                          ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

  "10" липня 2006 р.                                                                   Справа № 9/114

Суддя господарського суду Чернівецької області Чорногуз Михайло Георгійович

розглядаючи справу

за позовом    Комунальне підприємство "Новодністровське бюро технічної інвентаризації"

до відповідача  Виконавчий комітет Новодністровської міської ради

про визнання нечинним рішення № 195-8 від 11.08.04р.

за участю представників:

позивача:  Рудницька Т.А. довіреність № 29 від 23.05.2006р.

відповідача:  Соловей М.М. доручення  від 06.07.2006 року

СУТЬ СПОРУ:

Позивач звернувся з позовною заявою про визнання нечинним рішення Виконавчого комітету Новодністровської міської ради № 195-8 від 11.08.2004 року.

В судовому засіданні 10 липня 2006 року позивач уточнив позовні вимоги та просить визнати протиправним та нечинним рішення виконавчого комітету Ново дністровської міської ради № 195-8 від 11.08.2004 року з моменту його винесення.

Представник відповідача заперечує проти позову посилаючись на правомірність прийняття спірного рішення.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши представників сторін, з’ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позовна заява та заперечення проти позову, дослідивши докази які мають юридичне значення для розгляду позовної заяви суд встановив наступне.

11 серпня 2004 року рішенням Виконавчого комітету Новодністровської міської ради №195-8, було встановлено вартість 1-ї норми часу виконаних робіт (послуг) бюро технічної інвентаризації 6,70 грн. та встановлено граничний норматив рентабельності – 15%.

Позивач вважає, що затверджені Постановою Кабінету Міністрів України №1548 від 25.12.96р. встановлення (регулювання) тарифів на інвентаризацію нерухомого майна, на оформлення прав власності та реєстрацію таких прав є повноваженням виключно   обласних державних адміністрацій виконкомів міських рад.

Суд виходить з того що відповідно до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України №1548 від 25 грудня 1996 року “Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)” : “Повноваження, зазначені у додатку, не поширюються на тарифи, що встановлюються виконавчими органами сільських, селищних, міських рад відповідно до статті 28 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".”

Відповідно до п. 2 ст. 28 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні “До відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать: 2) встановлення в порядку і межах, визначених законодавством, тарифів щодо оплати побутових, комунальних, транспортних та інших послуг, які надаються підприємствами та організаціями комунальної власності відповідної територіальної громади; погодження в установленому порядку цих питань з підприємствами, установами та організаціями, які не належать до комунальної власності;

Новодністровське бюро технічної інвентаризації є комунальним підприємством заснованим на власності територіальної громади м. Новодністровськ. Відповідно до ч. 1 ст. 78 Господарського кодексу України : “Комунальне унітарне підприємство створюється компетентним органом місцевого самоврядування і розпорядчому порядку на базі відокремленої частини комунальної власності і входить до сфери його управління.” Отже Виконавчий комітет мав право встановлювати для свого власного ( комунального ) підприємства порядок здійснення ним підприємницької діяльності.

Виконавчий комітет Новодністровської міської ради, приймаючи рішення №195-8, діяв в межах  своїх повноважень і виніс вказане рішення в межах норм чинного законодавства, а саме: ст.28 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".

Згідно п. 4 частини третьої статті 129 Конституції України та ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, позивач не надав доказів існувало розпорядження ОДА в зв’язку з чим відповідач міг би перевищити свої повноваження.

У процесі розгляду справи  не виявлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

На підставі ст. 28 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ч. 1 ст. 78 Господарського кодексу України, п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України №1548 від 25 грудня 1996 року “Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)” та керуючись ст. ст. 2, 71, 86, 94, 160-163, п. 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У позові відмовити.

Постанова, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Порядок і строки апеляційного оскарження.

Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                             М.Г. Чорногуз