Справа № 22ц-2086/10 Головуючий 1-Ї інстанції: Чуванова А.М.
Категорія: 57 Доповідач: Фарятьєв С.О.
У Х В А Л А
Іменем України
13 травня 2010 року Судова колегія судової палати у цивільних справах апеляційного суду Луганської області в складі:
головуючого – Фарятьєва С.О.
суддів – Коротенко Є.В., Медведєва А.М.,
при секретарі – Плотнікові Д.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Луганську справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України (УПФУ) в Лутугинському районі Луганської області на постанову Лутугинського районного суду Луганської області від 26 лютого 2010 року за позовом ОСОБА_1 до УПФУ в Лутугинському районі Луганської області про стягнення соціальної допомоги „дітям війни”,-
Встановила:
В січні 2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до УПФУ в Лутугинському районі Луганської області, в якому просив визнати дії відповідача в частині невиплати йому у 2009 році щомісячної допомоги до пенсії неправомірними та зобов’язати відповідача нарахувати та сплатити йому суми передбачені Законом України „Про соціальний захист дітей війни” за період з 01.01.2009 року в розмірі 30% від мінімальної пенсії.
Постановою Лутугинського районного суду Луганської області від 26 лютого 2010 року позовні вимоги ОСОБА_1 були задоволені.
Суд зобов’язав УПФУ в Лутугинському районі Луганської області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як „дитині війни” з 1 січня 2009 року з урахуванням виплачених сум.
В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти по справі нове рішення, в зв’язку з порушенням судом норм матеріального права.
Заперечень на апеляційну скаргу до матеріалів справи не надійшло.
Заслухавши доповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність і обгрунтованність судового рішення та обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія вважає що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач має правовий статус «дитина війни», що підтверджується матеріалами справи та не заперечується сторонами.
Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року № 2195-IV дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
28 травня 2008 року Кабінетом Міністрів України була прийнята Постанова № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», відповідно до пункту 8 якої встановлено, що «дітям війни» до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у твердих розмірах. У 2009 році така доплата складала 49,80 грн.
Згідно ст.54 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» Кабінету Міністрів України було надано право встановлювати розмір соціальних гарантій, які відповідно до законодавства визначаються залежно від прожиткового мінімуму і встановлюються відповідними законами України, цим Законом та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України.
Закон України «Про Державний бюджет України на 2009 рік», що має однакову юридичну силу, як і Закон України «Про соціальний захист дітей війни», у наведеній нормі відсилає до відповідних Законів України. Тобто, у даному випадку застосовується спеціальний закон, яким передбачається право на отримання підвищення до пенсії певної категорії осіб -Закон України «Про соціальний захист дітей війни».
Статтею 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" Кабінету Міністрів України надано право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.
Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України "Про соціальний захист дітей війни" залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.
Крім того, ч.ч.2,3 ст.22 Конституції України передбачено, що конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Отже, враховуючи вищенаведене, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» протягом 2009 року була чинною саме у наведеній вище редакції.
В силу ч.1 ст.308 ЦПК України а пеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Постанова суду першої інстанції відповідає вимогам закону, а доводи апеляційної скарги відповідача висновків суду не спростовують та не дають підстав для висновку про порушення судом вимог закону яке призвело або могло призхвести до неправильного вирішення справи.
Підстав для скасування постанови суду немає.
Керуючись ст.ст.307,308,314,315,317,319 ЦПК України та приймаючи до уваги положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами» № 1691-VI від 18 лютого 2010 р. , судова колегія,-
Ухвалила:
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області відхилити, а постанову Лутугинського районного суду Луганської області від 26 лютого 2010 року залишити без зміни.
Ухвала набирає чинності негайно, але може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду України протягом 2-х місяців з дня її проголошення.
Головуючий:
Судді: