Справа 22 ц-2144/10 Головуючий 1-ї інстанції – Лободюк В.А.
Категорія: 57 Доповідач – Фарятьєв С.О.
РІШЕННЯ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 травня 2010 року судова колегія судової палати у цивільних справах апеляційного суду Луганської області в складі:
головуючого – Фарятьєва С.О.
суддів – Оробцової Р.І., Медведєвої Л.П.
при секретарі – Плотнікові Д.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Луганську справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України (УПФУ) в Новоайдарському районі Луганської області на постанову Новоайдарського районного суду Луганської області від 28 грудня 2009 року за позовом ОСОБА_1 до УПФУ в Новоайдарському районі Луганської області про відновлення пропущенного строку звернення до суду за захистом своїх прав і зобов’язання зробити перерахунок та виплату доплати до пенсії,-
В с т а н о ви л а:
В грудні 2009 року ОСОБА_1 звернулась до суду з зазначеним позовом до УПФУ в Новоайдарському районі Луганської області, в якому просила відновити їй пропущений строк для звернення до суду за період з 01.01.2006 року до 31.12.2008 року та зобов’язати відповідача сплатити на її користь недоплачену щомісячну соціальну допомогу за 2006-2008 р.р. в сумі 3891 грн.90 коп, посилаючись на те, що вона відноситься до категорії „діти війни” і відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” має право на щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, однак відповідач таке підвищення їй не нараховував та не виплачував.
Постановою Новоайдарського районного суду Луганської області від 28 грудня 2009 року позовні вимоги ОСОБА_1 було задоволено частково. Суд поновив позивачці строк звернення до суду за захистом порушених у 2007 і 2008 р.р. прав та зобов’язав відповідача здійснити позивачці нарахування та підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як „дитині війни”, за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року в сумі 1426 грн. 14 коп.
В іншій частині позову відмовив за необгрунтованістю.
В апеляційній скарзі відповідач просить постанову суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення про відмову позивачці у задоволенні позову, в зв’язку з порушення судом норм матеріального права.
Заперечень на апеляційну скаргу до матеріалів справи не надійшло.
Вислухавши доповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність і обгрунтованість постанови суду та обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія дійшла такого висновку.
З матеріалів справи вбачається, що позивачка є особою ІНФОРМАЦІЯ_1 та набула статусу «дитина війни» на підставі ст.1 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” (далі – Закон № 2195) з 01.01.2006 року.
Відповідно до ст.6 Закону №2195 пенсія позивачці повинна виплачуватися із збільшенням її на 30% мінімальної пенсії за віком.
Задовольняючи позов частково суд виходив з того, що з моменту ухвалення рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року №6-рп/2007 та рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року, позивачка мала право на підвищення пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за періоди з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року і з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року.
Такий висновок суду є законним і обґрунтованим, оскільки вищевказаними рішеннями Конституційного Суду України були визнані такими що не відповідають Конституції України положення, відповідно, ст.71 Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік”, якими була зупинена дія ст.6 Закону України №2195 і положення п.28 розділу ІІ Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» щодо внесення змін до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» із зазначенням того, що положеннями Закону України про Державний бюджет України не можуть скасовуватися чи змінюватися обсяги прав, обов'язків, пільг, компенсацій і гарантій громадян, передбачених іншими законами України, не можуть вноситися зміни, зупинятися дія чинних законів України, а також встановлюватися інше (додаткове) правове регулювання відносин, що є предметом інших законів України.
Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Доводи апеляційної скарги про те, що положення ст.28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” не регулюють спірні правовідносини є необґрунтованими, оскільки іншого розміру мінімальної пенсії за віком законодавством не передбачено.
За таких обставин суд обгрунтовано дійшов висновку щодо зобов’язання відповідача проводити доплату до пенсії позивачці у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за вищевказаний період.
Однак з рішенням суду, в частині визначення конкретної суми підвищення до пенсії в розмірі 1426 грн 14 коп., погодитись не можна з таких підстав.
Зобов’язуючи відповідача здійснити позивачці підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком в сумі 1426 грн 14 коп., суд фактично сам зробив цей перерахунок та стягнув цю суму з відповідача, що не відповідає вимогам ст.ст.21,105,162 КАС України.
Тому судова колегія вважає за необхідне змінити постанову суду, виклавши резолютивну частину, відносно зобов’язання здійснення виплат, у такій редакції: „Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області здійснити нарахування та виплату на користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року і з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року”.
Керуючись ст.ст.307,309,316,319 ЦПК України та Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами» № 1691-VI від 18 лютого 2010 року, судова колегія,-
В и р і ш и л а:
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської задовольнити частково.
Постанову Новоайдарського районного суду Луганської області від 28 грудня 2009 року змінити, виклавши резолютивну частину, відносно зобов’язання здійснення виплат, у такій редакції: „Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області здійснити нарахування та виплату на користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року і з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року”.
В іншій частині постанову суду залишити без змін.
Рішення набирає чинності негайно, але може бути оскаржене у касаційному порядку до Верховного Суду України протягом 2-х місяців з дня його проголошення.
Головуючий: Судді: