РІШЕННЯ

                           Іменем України

«21» квітня 2010 року                        м. Донецьк

Будьонівський районний суд м. Донецька у складі Будьонівський районний суд м. Донецька у складі головуючого судді Шишова О.О., секретаря Авраменко О.О., розглянувши цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Будьонівському районі м.Донецька про визнання дій незаконними, -

ВСТАНОВИВ:

01 квітня 2010 року позивач звернувся з цивільним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Будьонівському районі м. Донецька про зобов'язання перерахувати пенсію у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» як дитині війни, починаючи з 01.01.2007 р. по 31.12.2008 р.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він має статус «дитини війни» у зв'язку з чим, у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виплачувана йому пенсія повинна підвищуватись на 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком.

У судовому засіданні позивач не з’явився, від нього надійшло клопотання про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про місце, дату та час розгляду справи повідомлений належним чином, просив розглядати справу без участі його представника. На адресу суду надійшли заперечення проти позову, у яких відповідач посилається на те, що порядок надання пільг, передбачених статтею б Закону України «Про соціальний захист дітей війни», Кабінетом Miністрів України у 2006 році не було розроблено. Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» дія ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" призупинена, законодавче не було врегульовано питання стосовно фінансування виплати підвищення до пенсії у poзміpi 30 відсотків мінімальної пенсії за віком дітям війни. Відповідно до вказаного Закону підвищення до пенсії дітям війни виплачується за рахунок коштів Державного бюджету України, а не за рахунок коштів Пенсійного фонду України. Вимоги позивача щодо підвищення пенсії вважає незаконними, просив суд відмовити у задоволенні позову.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 158 ЦПК України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі

особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів та доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року, що набрав чинності 01 січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Статтею 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» дія статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» зупинена.

Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 положення статті 71 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік», якими була зупинена дія статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», визнані такими, що не відповідають Конституції України.

Таким чином, положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» стосовно того, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком були чинними з 09 липня 2007 року (день ухвалення рішення Конституційним Судом України) до 31 грудня 2007 року.

Відповідно до статті 62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» та абзацу першого частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у 2007 poцi діяли наступні розміри мінімальної пенсії за віком: з 1 квітня - 410,06 грн., з 1 жовтня - 415,11 грн.

Тобто, за період з 09.07.2007 року до 31.12.2007 року позивач мав право на отримання державної соціальної допомоги на підставі ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у poзмірі 710,91 грн. (410,06 грн. х 30% / 100 х 23 / 31 дні + 410,06 грн. х 30%/100*2 + 415,11 грн.х30%/100*3).

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2007 р. внесено зміни до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», зокрема статтею 6 вказаного Закону після внесення змін передбачалось, що дітям війни до пенсій або щомісячного довічного грошового утримання державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсій, виплачується підвищення у poзмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року положення пункту 28 розділу II «Внесення змін до деяких законодавчих актів України», Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007р. щодо внесення змін до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» визнані такими, що не відповідають Конституції України.

Таким чином, вимоги позивача щодо зобов'язання Управління Пенсійного фонду України у Будьонівському районі м.Донецька здійснити перерахунок державної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як «дитини війни» у 2008 році підлягає задоволенню лише з 22 травня 2008 року.

Керуючись ст.ст. 1, 10, 15, 79, 88, 208-210, 213-215 Цивільного процесуального кодексу України,

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Будьонівському районі м.Донецька щодо невиплати державної соціальної допомоги у poзмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як «дитині війни», за період з 09 липня 2007 року до 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 по 31 грудня 2008 року неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Будьонівському районі м.Донецька здійснити нарахування та виплату на користь ОСОБА_1 державної соціальної допомоги до poзміру 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як «дитині війни» та за період з 09 липня 2007 року до 31 грудня 2007 року, нараховувати та сплачувати державну соціальну допомогу до poзміру 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як «дитині війни» з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року.

В решті позовних вимог ОСОБА_1  відмовити.

Рішення суду може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

    Суддя: