Справа № 629/5971/20

Номер провадження 2/629/322/21

РIШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.02.2021 року Лозівський міськрайонний суд Харківської області у складі головуючого судді Цендри Н.В., за участю секретаря Торенко Ю.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовною заявою Управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області до ОСОБА_1 про стягнення коштів, виплачених надміру у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, суд, -

в с т а н о в и в:

Представник позивача звернувся до Лозівського міськрайонного суду Харківської області з позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів, посилаючись на те, що на підставі заяв від 23.02.2016 року, 01.08.2016 року, 06.02.2017 року, 30.08.2017 року та 05.02.2018 року ОСОБА_1 було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям на періоди з 01.02.2016 року по 31.07.2016 року, 01.08.2016 року по 31.01.2017 року, 01.02.2017 року по 31.07.2017 року, з 01.08.2017 року по 31.01.2018 року та з 01.02.2018 року по 31.07.2018 року. У Деклараціях про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги ОСОБА_1 зазначила, що у власності її чоловіка ОСОБА_2 перебуває тільки автомобіль Ford 2007 року випуску. Під час проведення перевірки справи соціальним інспектором управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області було виявлено, що відповідач подала неповну інформацію про майновий стан сім`ї, а саме: не зазначила, що за її чоловіком ОСОБА_2 перебувають зареєстровані транспортні засоби: SUZUKI LETS-2, 1999 року випуску (дата реєстрації 27.05.2011 р.); FORD TRANSIT CONNECT, 2007 року випуску (дата реєстрації 1.12.2012 р.); FORD TRANSIT, 1995 року випуску (дата реєстрації 26.06.2003 р.). Приховування відомостей про доходи сім`ї вплинуло на призначення розміру державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та спричинило надмірне перерахування бюджетних коштів у розмірі 68190 грн. 31 коп. за період 01.02.2016 року по 31.07.2018 року. На пропозицію позивача добровільно повернути надміру виплачені кошти відповідач прореагувала, але сплатила її частково лише у сумі 5700 грн. 00 коп. У зв`язку з чим, представник позивача просить стягнути з відповідача 62490 грн. 31 коп. надміру виплаченої соціальної допомоги та понесені судові витрати в сумі 2102 грн. 00 коп.

17.02.2021 року представник позивача уточнив позовні вимоги та просив стягнути з відповідача надміру виплачену соціальну допомогу у розмірі 61490 грн. 31 коп. та понесені судові витрати при звернені до суду.

В судове засідання представник позивача не з`явився, але надав суду заяву в якій просив провести розгляд справи за відсутності представника, наполягав на задоволенні позовних вимог в повному обсязі. У разі неявки відповідача не заперечував проти заочного розгляду справи.

Відповідач в судове засідання не з`явилась, надала заяву з проханням проводити розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги визнала та не заперечувала з приводу їх задоволення.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши надані до суду докази у їх сукупності було встановлено наступні факти та відповідні ним правовідносини.

23.02.2016 року, 01.08.2016 року, 06.02.2017 року, 30.08.2017 року та 05.02.2018 року ОСОБА_1 зверталася до Управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області із заявами про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям (а.с. 4-5, 9-10, 14-15, 19-20, 25-26).

Разом із заявами про призначення допомоги відповідачем надавалися декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням соціальної допомоги, як малозабезпеченій сім`ї, в яких остання вказала, що у володінні її чоловіка ОСОБА_2 перебуває тільки автомобіль Ford 2007 року випуску (а.с. 6-7, 11-12, 16-17, 21-22, 27-28).

Рішеннями Управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області від 14.03.2016 року, 10.08.2016 року, 10.02.2017 року, 05.09.2017 року та 14.02.2018 року ОСОБА_1 була призначена державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям (а.с. 8-9, 13-14, 18-19, 23-24, 29-30 ).

Таким чином, ОСОБА_1 на підставі Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» від 01.06.2000 року та Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №250 від 24.02.2003 року, була призначена державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям.

Особистим підписом в заявах від 23.02.2016 року, 01.08.2016 року, 06.02.2017 року, 30.08.2017 року та 05.02.2018 року ОСОБА_1 підтвердила, що усвідомлює наслідки подання неповних чи недостовірних відомостей і що її було повідомлено про обов`язок повідомляти органи соціального захисту населення про зміни обставин, які можуть вплинути на отримання допомоги, компенсацій та пільг, а також повідомлено про обов`язок повернення надміру нарахованих коштів після настання таких обставин.

Під час проведеної перевірки соціальними інспекторами Управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області, встановлено, що у декларації про доходи та майновий стан від 23.02.2016 року, 01.08.2016 року, 06.02.2017 року, 30.08.2017 року та 05.02.2018 року ОСОБА_1 надано неповну інформацію про майновий стан її сім`ї, а саме не вказано, що за її чоловіком ОСОБА_2 перебувають зареєстровані транспортні засоби: SUZUKI LETS-2, 1999 року випуску (дата реєстрації 27.05.2011 р.); FORD TRANSIT CONNECT, 2007 року випуску (дата реєстрації 1.12.2012 р.); FORD TRANSIT, 1995 року випуску (дата реєстрації 26.06.2003 р.). (а.с. 31).

Згідно копії акту проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення соціальної допомоги № 2151/3 від 16.10.2018 року, встановлено, що ОСОБА_1 надала неповну інформацію про доходи, внаслідок чого були надмірно виплачені кошти в сумі 68190 грн. 31 коп. (а.с.35).

Згідно копії розрахунку переотриманої суми державної соціальної допомоги заборгованість ОСОБА_1 за періоди з 01.02.2016 року по 31.07.2016 року, 01.08.2016 року по 31.01.2017 року, 01.02.2017 року по 31.07.2017 року, з 01.08.2017 року по 31.01.2018 року та з 01.02.2018 року по 31.07.2018 року становить 68190 грн. 31 коп. (а.с. 32).

Відповідачу ОСОБА_1 було направлено рекомендованим листом та вручено особисто 23.10.2018 року повідомлення до акту № 2154/3 від 16.10.2018 року про припинення надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, а також про необхідність повернути переплачену суму у розмірі 68190 грн. 31 коп. у встановлений термін (а.с.34).

Станом на час розгляду справи відповідачем повернуто суму надміру сплачених бюджетних коштів у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям на загальну суму 5700 грн. 00 коп., неповернутими залишаються кошти у розмірі 62490 грн. 31 коп.

Згідно з ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч. 2 ст.77 ЦПК України, предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Згідно ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 4 ЗУ «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» призначення і виплата державної соціальної допомоги здійснюються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - органи соціального захисту населення) за місцем проживання уповноваженого представника сім`ї. Порядок призначення, умови виплати та підстави для припинення виплати державної соціальної допомоги, перелік документів, необхідних для призначення допомоги згідно із цим Законом, встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Так, п. 2 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003року №250 (далі Порядок), визначено, що державна соціальна допомога призначається і виплачується малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України та з поважних або незалежних від них причин мають середньомісячний сукупний дохід менший від прожиткового мінімуму для сім`ї. Державна соціальна допомога призначається на шість місяців з місяця звернення за її призначенням.

Згідно абз. 4 п. 10 Постанови, соціальна допомога не призначається у разі, коли у власності чи володінні малозабезпеченої сім`ї є більше одного автомобіля, транспортного засобу (механізму).

У відповідності до п. 25 Порядку, якщо малозабезпеченою сім`єю приховано або подано недостовірні дані про доходи та майновий стан або органом соціального захисту населення отримано інформацію про обставини, що вплинули на встановлення права на призначення державної соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого надміру виплачено кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів з місяця призначення державної соціальної допомоги та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану малозабезпеченої сім`ї; повідомляють уповноваженому представнику малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення. Суми надміру виплаченої державної соціальної допомоги повертаються: отримувачем державної соціальної допомоги самостійно; за згодою отримувача державної соціальної допомоги у повному обсязі за рахунок її наступних виплат; за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок суми наступних виплат державної соціальної допомоги у розмірі, що не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги. У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру виплачених сум державної соціальної допомоги такі суми стягуються в судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦПК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно з ч. 1 ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 своїми неправомірними діями надала недостовірну інформацію для отримання державної соціальної допомоги, а тому кошти, виплачені їй як державна соціальна допомога підлягають поверненню.

Враховуючи вищевикладене, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, суд приходить до висновку про обґрунтованість і доведеність позовних вимог та необхідності у їх задоволенні в повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 142 ЦПК України у разі визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Аналогічне положення щодо повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову, також передбачено ч. 3 ст. 7 Закону України «Про судовий збір».

На підставі викладеного, враховуючи, що відповідач визнав позов до початку судового розгляду, суд вважає за необхідне повернути позивачу 50% судового збору з державного бюджету, стягнувши з відповідача 50% сплаченого позивачем судового збору в розмірі 1051,00 грн.

Керуючись ст.ст. 4, 12, 77, 81, 142, 259, 264, 268 ЦПК України, ст. 1166 ЦК України, ЗУ «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №250 від 24.02.2003 року, суд, -

у х в а л и в:

Уточнений позов Управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області до ОСОБА_1 про стягнення коштів, виплачених надміру у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області (місцезнаходження м-н 4, б. 73, м. Лозова, Харківська область, р/р UA808201720343130021000049149, банк ДКСУ України в м. Київ, МФО 820172, код 25813017) надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в розмірі 61490 (шістдесят одна тисяча чотириста дев`яносто) грн. 31 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області (місцезнаходження м-н 4, б. 73, м. Лозова, Харківська область, р/р UA808201720344200028000049149, Держказначейська служба України, м. Київ Лозівське УДКСУ, МФО 820172, код 25813017) судовий збір у розмірі 1051 (одна тисяча п`ятдесят одна) грн. 00 коп.

Зобов`язати Лозівське управління Державної казначейської служби України Харківської області повернути позивачу Управлінню праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області, місцезнаходження: м. Лозова, Харківська область, м-н 4, б. 73 на р/р UA808201720344200028000049149, Держказначейська служба України, м. Київ Лозівське УДКСУ, МФО 820172, код 25813017, судовий збір у розмірі 1051 (одна тисяча п`ятдесят одна) грн. 00 коп., який сплачено на р/р № НОМЕР_1 за платіжним дорученням № 4523 від 14 грудня 2020 року.

Рішення може бути оскаржено в Харківській апеляційний суд через Лозівський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: Управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області, місцезнаходження: 64606, м. Лозова, Харківська область, м-н 4, б. 73.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 , паспорт серії НОМЕР_3 , виданий Лозівським МРВ УМВС України в Харківській області 09.01.2001 року.

Суддя Н.В.Цендра