АПЕЛЯЦІЙНИЙ  СУД  ЗАПОРІЗЬКОЇ  ОБЛАСТІ

Справа № 22-2694/2010                         Головуючий у 1 інстанції:  Мінасов В.В.        

                                                                            Суддя-доповідач:  Мануйлов Ю.С.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

    25 травня  2010 року                                                     м. Запоріжжя

    Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Запорізької області у складі:

    Головуючого:     Осоцького І.І.        

    суддів:         Мануйлова Ю.С.        

                            Давискиби Н.Ф.

    при секретарі:     Бурима В.В. .    

     розглянувши  у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги  Управління Пенсійного фонду України у в Жовтневому районі м. Запоріжжя та ОСОБА_3 на постанову Жовтневого районного суду м. Запоріжжя  від

02 лютого 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя  про визнання протиправними дій та зобов’язання зробити перерахунок та виплату надбавки до пенсії як дитині війни, -

ВСТАНОВИЛА :  

     У січні 2010 року ОСОБА_3 звернулася  до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у в Жовтневому районі м. Запоріжжя  про визнання протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України у Жовтневому районі м. Запоріжжя  щодо ненарахування та невиплати надбавки до пенсії   та зобов’язання здійснити перерахунок та виплату надбавки до пенсії як дитині війни.  

     В позові зазначала, що має статус дитини війни, а тому відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на підвищення розміру пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком. Просила  визнати протиправною бездіяльність відповідача та зобов’язати його здійснити перерахунок та виплату надбавку до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з  09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по теперішній час.

     Пропуск строку звернення до суду за захистом порушеного права позивачка мотивувала тим, що про порушення свого права на отримання підвищення до пенсії  їй стало відомо від інших осіб. .  

     Постановою Жовтневого районного суду м. Запоріжжя  від  02 лютого 2010 року адміністративний позов задоволено частково.

      Зобов’язано Управління Пенсійного фонду України у Жовтневому районі

м. Запоріжжя здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_3. надбавку до пенсії згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 19 січня 2009 року по 02  лютого  2010 року у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

     В  решті позовних вимог відмовлено. .

 Управління Пенсійного фонду України у Жовтневому районі м. Запоріжжя подало апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду і постановити нову постанову, якою відмовити в адміністративному позові.

     ОСОБА_3 подала апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права, просила змінити постанову суду та задовольнити її позовні вимоги у повному обсязі.  

Заслухавши доповідь судді, вивчивши матеріали справи, доводи апеляційної  скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційні скарги Управління Пенсійного фонду України у в Жовтневому районі м. Запоріжжя та ОСОБА_3 не підлягають задоволенню  з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_3 є отримувачем пенсії та має статус дитини війни..

У відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується га 30% мінімальної пенсії за віком.

     Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. N 10-рп/2008 зміни, внесені підпунктом 2 пункту 41 розділу ІІ Закону України від 28.12.2007 р. N 107-VІ до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»  щодо визначення розміру підвищення до пенсії, визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними).

    Постанова Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»  є підзаконним нормативним актом і не повинна застосовуватись відповідачем, як така, що суперечить Закону, який має вищу юридичну силу.

Зміст ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не коригувався та її дія на 2009 рік законами України не була зупинена, тому колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про задоволення вимог в частині зобов’язання відповідача здійснити перерахунок підвищення до пенсії позивачу за період з 19 січня 2009 року по 02 лютого 2010 року.  

Доводи Управління Пенсійного фонду України у в Жовтневому районі м. Запоріжжя  про відсутність коштів і порядку розрахунку підвищення до пенсії не є підставою для скасування правильного по суті судового рішення з огляду на можливість відповідача звернутися за встановленням порядку виконання судового рішення.

      Відмовляючи позивачці у поновленні строку звернення до суду останній виходив з наступного.

     У відповідності до вимог ст.99 ч.2 КАС України початок перебігу строку звернення до суду, суд пов’язує не з фактом обізнаності особи, якій належить порушене право в зв’язку з тим, що цей суб’єктивний момент є результатом недбалого ставлення особи до охорони власних прав, а з моменту, коли вона повинна була дізнатися про таке порушення. Об’єктивними даними про цей момент є актуальність положень рішень Конституційного суду України від 09.07.2007 року та 22.05.2008 року ( офіційне опублікування в Офіційному віснику України № 52 від 27.07.2007 року та № 38 від 06.06.2008 року) та Законів України «Про державний бюджет України на 2007 рік», «Про державний бюджет України на 2008 рік (офіційне опублікування в Офіційному віснику України № 10 від 22.03.2006 року та «Урядовому кур’єрі»» № 247 від 31.12.2007 року.).

     Зважаючи на це, суд прийшов правильного висновку, що вимоги позивачки щодо нарахування та сплати їй підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком підлягають задоволенню з 19 січня 2009 року (в межах строку звернення до суду)  по

02 лютого 2010 року (по день винесення постанови).  

З урахуванням наведених обставин, колегія вважає, що постанова відповідає вимогам закону і скасуванню чи зміні не підлягає.  

      Доводи апеляційних скарг позивачки і відповідача спростовуються дослідженими судом доказами та не можуть бути підставою для скасування або зміни постанови суду, а тому їх необхідно залишити без задоволення.

     Керуючись ст.ст.307,308,313,317 ЦПК України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

     Апеляційні скарги  Управління Пенсійного фонду України у в Жовтневому районі

м. Запоріжжя та ОСОБА_3 відхилити.

     Постанову   Жовтневого районного суду м. Запоріжжя  від  02 лютого 2010 року у цій справі   залишити без зміни.

     Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня проголошення.

      Головуючий :                                          

     судді: