П О С Т А Н О В А             Справа № 2 «а»-31/ 2010  рік

        ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ     .

          22 квітня  2010  року      Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу в складі :

головуючого – судді                    Масалітіної Н.А.

при секретарі                                Глоба  О.М.

          розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кривому Розі адміністративну справу за позовом  ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в   Довгинцівському   районі   м. Кривого Рогу  про визнання незаконною бездіяльність щодо перерахунку пенсії, суд,-                                                    

                                                  ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся з вищевказаним позовом до відповідача  Управління пенсійного фонду України в Довгинцівському районі  м.Кривого Рогу, посилаючись на те ,  що  він приймав  участь  в  ліквідації  наслідків  аварії  на  ЧАЕС,  має  інвалідність  другої  групи, захворювання  пов”язане з  участю в роботах на Чорнобильській  АЕС.

Відповідно до ст.ст.50,54 Закону №796-Х11 йому  повинна  нараховуватись  додаткова пенсія за  шкоду  завдану  здоров”ю в  розмірі 75% мінімальної  пенсії  за  віком та  основна пенсія у  розмірах  не  менше  8-ми  мінімальних  пенсій  за  віком,  але  відповідач  виплачував  зазначені  пенсії  в  менших  розмірах , ніж  передбачено  Законом.

Згідно  з  постановою Дніпропетровського  апеляційного  адміністративного  суду відповідач  зробив  належні  йому  донарахування  до  вересня  2007року,  а  з  вересня  2007року  відповідач  продовжує  виплачувати  йому  пенсію  ,  яка  не  відповідає чинному  законодавству.

Законом  України „Про  державний  бюджет  України  на 2008рвк  і  про  внесення  змін  до  деяких  законодавчих  актів  України”  від  28.12.2007року положення  дії  ст.50 Закону №796-Х11 було  викладено в новій  редакції, згідно  якої  право на державну  додаткову  пенсію інвалідам ,  захворювання  яких пов”язано  з  наслідками  аварії  на  ЧАЕС  було обмежено.

Конституційним  Судом України  були  винесені  відповідні  рішення ,  а  саме:№6-рп/2007 від 09.07.2007року, №10-рп/2008  від  22.05.2008року, №26-рп/2008 від 27.11.2008року, якими  визнано – положення, які  припиняють  або  змінюють положення  відповідних статей,  у даному випадку ст.ст.50,54 Закону №796-Х11 є  неконституційними  і  втратили свою  дію з  дня  їх  прийняття.  Позивач  вважає, що  відповідач  зобов”язаний  був  здійснювати виплату належної  йому  пенсії у розмірі 8-ми мінімальних  пенсій  за  віком та  додаткової  пенсії  за  шкоду  завдану  здоров”ю  в  розмірі 75% мінімальної  пенсії  за віком  з вересня  по  грудень 2007року. ,  за  2008-  2009  роки    і  по  день  розгляду  справи , тобто  по  22 квітня  2010року.

На  його  звернення  до  відповідача  донарахувати  і  виплатити  недонараховану  основну  і  додаткову  пенсію ,  відповідач  відмовив,  посилаючись  на  те ,  що  йому  виплачується  пенсія   визначена  законодавчими  актами.

          Відмову  відповідача   перерахувати  і  виплатити  йому  недонараховану  пенсію  він  вважає  протиправною  і  просить  суд   визнати  відмову відповідача в  перерахунку йому  основної   пенсії в  розмірі 8-ми мінімальних пенсій  за  віком  і  додаткової  пенсії

за  шкоду  завдану  здоров”ю в розмірі 75% мінімальної  пенсії протиправною.

          Зобов”язати відповідача здійсними  нарахування  додаткової пенсії за шкоду  завдану здоров”ю  та  основної  пенсії  згідно  чинного  законодавства.

          Зобов”язати  відповідача нарахувати  і  виплатити  йому  різницю  в  додатковій  та основній пенсії  за  період з  01.09.2007року  по даний  час.

          Зобов”язати відповідача в  подальшому проводити  йому  нарахування додаткової пенсії  за  шкоду  завдану здоров”ю та основної  пенсії  згідно  чинного  законодавства.

          Звільнити  його   від  сплати  судового  мита.

           В судовому  засіданні  позивач  підтримав  свої  позовні  вимоги  і  просив  їх  задовольнити  судом  в  повному  обсязі.

            Представник  позивача  підтримав  позовні  вимоги  позивача  і  просив  їх  задовольнити  судом  в  повному  обсязі.

            Представник  відповідача  проти  позову  позивача  заперечує ,  пояснив  ,  що  пенсія  основна  і  додаткова  виплачується  позивачу  згідно  чинного  законодавства.

             Суд,  вивчивши  матеріали  справи ,  заслухавши  учасників  процесу  ,  вважає  позов  позивача  таким ,  що  підлягає  частковому  задоволенню  з  наступних  підстав.

    Позивач  ОСОБА_1  приймав  участь  в  ліквідації  наслідків  аварії  на  ЧАЕС,  має  інвалідність  другої  групи ,захворювання  пов”язане з  участю в роботах на Чорнобильській  АЕС.

Відповідно до ст.ст.50,54 Закону №796-Х11  позивачу   повинна  нараховуватись  додаткова пенсія за  шкоду  завдану  здоров”ю в  розмірі 75% мінімальної  пенсії  за  віком та  основна пенсія у  розмірах  не  менше  8-ми  мінімальних  пенсій  за  віком,  але  відповідач  виплачував  зазначені  пенсії  в  менших  розмірах ,ніж  передбачено  Законом.

Згідно  з  постановою Дніпропетровського  апеляційного  адміністративного  суду відповідач  зробив  належні  позивачу  донарахування  до  вересня  2007року,  а  з  вересня  2007року  відповідач  продовжує  виплачувати  пенсію  позивачу  в  розмірах,  яка  не  відповідає чинному  законодавству.

Законом  України „Про  державний  бюджет  України  на 2008рвк  і  про  внесення  змін  до  деяких  законодавчих  актів  України”  від  28.12.2007року положення  дії  ст.50 Закону №796-Х11 було  викладено в новій  редакції, згідно  якої  право на державну  додаткову  пенсію інвалідам ,  захворювання  яких пов”язано  з  наслідками  аварії  на  ЧАЕС  було обмежено.

Конституційним  Судом України  були  винесені  відповідні  рішення ,  а  саме:№6-рп/2007 від 09.07.2007року, №10-рп/2008  від  22.05.2008року, №26-рп/2008 від 27.11.2008року, якими  визнано – положення, які  припиняють  або  змінюють положення  відповідних статей,  у даному випадку ст.ст.50,54 Закону №796-Х11 є  неконституційними  і  втратили свою  дію з  дня  їх  прийняття.

На   звернення  позивача  до  відповідача  донарахувати  і  виплатити  недонараховану  основну  і  додаткову  пенсію ,  відповідач  відмовив,  посилаючись  на  те ,   що  позивачу    виплачується  пенсія   визначена  законодавчими  актами.

Згідно ст.99  КАСУ  встановлено  строк  для  пред”явлення  позову   в  адміністративний  суд  1(один) рік.

Раніше  позивач  звертався  в   адміністративний  суд  з  аналогічним  позовом,  його  позовні  вимоги  судом  задоволені  до 01.09.2007року.  Позивач  знав  , що  строк  пред”явлення  позову  в  адміністративний  суд  згідно ст.99 КАСУ  один  рік ,  про  це  він  вказав  в  своїй  позовній  заяві ,  однако  позов  про  перерахунок  пенсії  і  про  зобо”язання  відповідача  здійснити  донарахування  пенсії  пред”являє  за  період  з 01.09.2007року  по  день  розгляду справи  в  суді ,  тобто  пред”являє  позов  з  пропущеним  річним  строком на пред”явлення  позову  без  поважних  причин  за  період  з  01.09.2007року  по  10 вересня  2008року,  ні в позовній  заяві  ,  ні  в  судовому  засіданні  ні  позивач , ні  його  представник не  ставлять  питання  поновлення  пропущенного  строку  і  не  наводять    поважні  причини  пропуску  строку  і  не  надають  суду   належних  документів  на  підтвердження  поважності  причини  пропуску  строку  на  пред”явлення  позову  в  суд.

Виходячи  з  наведеного ,  суд  вважає  необхідним ,  з  урахуванням  пропуску  річного  строку  на  пред”явлення  позову  в  суд   позовні  вимоги  позивача  задовольнити  частково  і  визнати    відмову  відповідача   в   перерахунку   позивачу   основної   пенсії в  розмірі 8-ми мінімальних пенсій  за  віком  і  додаткової  пенсії

за  шкоду  завдану  здоров”ю в розмірі 75% мінімальної  пенсії  за  віком  протиправною  за  період   з  11.09.2008року  по  22 .04.2010року  . Вищевказаний  позов  в  суд  позивач  пред”явив   11.09.2009року.

          Суд вважає  необхідним зобов”язати відповідача здійснити  перерахунок  і  виплатити не   донарахувану  суму  основної  пенсії  згідно  чинного  законодавства  за  період  з  11.09.2008року  по  22.04.2010року

          Зобов”язати  відповідача  здійснити перерахунок  і    виплатити   недонараховану  суму    додаткової   пенсії  за  період з  11.09.2008року  по  22.04.2010року.

          Суд  не  находить  підстав  для  задоволення  позовних  вимог позивача про  звільнення  його  від   судового  мита  ,  так  як  позивач  не  сплачував  судове  мито  при  пред”явленні  позову  і  від  сплати   державного  мита  він  звільнений  згідно Занону  про  Державне  мито.

           Суд  не  находить  підстав  для  задоволення  позовних  вимог  про  зобов”язання  відповідача  в  подальшому  проводити  йому  нарахування додаткової   пенсії  за  шкоду  завдану  здоров”ю  та  основної  пенсії  згідно  чинного  законодавства ,  так  як  відсутній  предмет  спору,  позивач  не  надав  суду  доказів  того  ,  що  відповідач  відмовляє йому    в  подальшому  проводити  належні  виплати  основної  і додаткової  пенсії.

          Керуючись ст.99,159,160,161,162,163,167 КАС України, ст.. 56 ч.2 Закону України “Про статус і соціальний  захист  громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, ЗУ «Про загальнообов»яз ковке пенсійне страхування», ст.. 2,13,17 Закону  України «Про  статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» суд –

                                                      ПОСТАНОВИВ :

          Позовні вимоги  ОСОБА_1 задовольнити частково.

          Визнати відмову   Управління Пенсійного фонду України в   Довгинцівському районі   м. Кривого Рогу   в перерахунку   ОСОБА_1  додаткової  пенсії за шкоду завдану здоров»ю в розмірі 75% мінімальної пенсії  за  віком  та основної пенсії в розмірі 8 –ми мінімальних пенсій за віком протиправною  за  період  з  11.09.2008року  по  22  .04.2010року.

          Зобов”язати    Управління Пенсійного фонду України в   Довгинцівському  районі  м. Кривого   Рогу    здійснити перерахунок   і  виплатити не донараховану суму  основної пенсії    ОСОБА_1  за  період  з  11.09.2008 року по   22.04.2010 року.  

          Зобов”язати    Управління Пенсійного фонду України в   Довгинцівському   районі   м. Кривого   Рогу   здійснити перерахунок   і  виплатити не донараховану суму  додаткової пенсії   ОСОБА_1  за  період  з 11.09.2008 року по   22.04.2010 року

          В іншій частині позовних вимог  позивачу ОСОБА_1 – відмовити.

          Постанова може бути оскаржена     в апеляційному порядку до Апеляційного   суду Дніпропетровської області через суд першої інстанції шляхом подачі протягом 10 днів з  дня складення постанови в  повному обсязі  заяви про апеляційне оскарження   і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.

Суддя                                 Н.А.Масалітіна