12.05.10 < копія >
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 квітня 2010 р. Справа № 2а-1744/10/0470
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Рищенко А. Ю. < Текст >
при секретаріХанієвій Ф.М.,
за участю:
< найм. Пр. > < ПІБ Пр. >
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Управління пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська до Комунального підприємства "Дніпродзержинське житлове об`єднання" про стягнення недоїмки, -
ВСТАНОВИВ:
03.02.2010 року Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства «Дніпродзержинське житлове об’єднання» про стягнення недоїмки, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області та є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Проте, в порушення вимог чинного законодавства Комунальне підприємство «Дніпродзержинське житлове об’єднання» станом на 25.01.2010 року вчасно не сплатило суму страхових внесків за період листопад – грудень 2009 року.
Представник позивача позов підтримав у повному обсязі. Просить суд стягнути з відповідача недоїмку по страховим внескам за період листопад – грудень 2009 року на загальну суму 102 422, 47 грн.
Представник відповідача позов не визнав у повному обсязі, надав обґрунтовані заперечення та копії платіжних доручень на загальну суму 111 800, 00 грн., як підтвердження про повну сплату недоїмки по страховим внескам за період листопад – грудень 2009 року.
Суд, вивчивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, вважає необхідним у задоволенні позову відмовити повністю з наступних підстав.
Порядок сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування передбачено Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV від 09.07.2003 року та Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, відповідно до яких на відповідача покладено обов'язки по нарахуванню, обчисленню та сплаті в установлені строки та в повному обсязі страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Так зокрема в п. 5.1 наведеної Інструкції встановлено, що підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання проводять щомісячне нарахування страхових внесків на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводяться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу). Страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати. Нараховані за відповідний базовий звітний календарний місяць страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.
Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2010 року податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків, вважається узгодженим з дня подання податкової декларації.
Відповідач подав до Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області розрахунки загальної суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період листопад - грудень 2009 року (а. с. 9-10), відповідно до яких відповідачу необхідно було сплатити страхові внески в розмірі 102 422, 47 грн.
Тобто, відповідач узгоджену суму страхових внесків у визначений законодавством термін не сплатив у повному обсязі, у зв’язку з чим у нього виникла заборгованість, яка залишилась несплаченою станом на 25.01.2010 року.
22.04.2010 р. до початку судового засідання представник відповідача надав суду заперечення проти позову та копії платіжних доручень на загальну суму 111 800, 00 грн. (а. с. 26-39)
В обґрунтування заявлених заперечень проти адміністративного позову, відповідач зазначив, що Комунальне підприємство «Дніпродзержинське житлове об’єднання» є підприємством з комунальною формою власності, засновником якого є територіальна громада міста, та витрати на оплату праці становлять основну частину загальних витрат. Перебуваючи в скрутному матеріальному становищі, Комунальне підприємство «Дніпродзержинське житлове об’єднання» змушено було спрямовувати кошти в першу чергу на виплату заробітної плати, сплачуючи при цьому страхові внески до Пенсійного фонду (а. с. 26-27).
Відповідно до абз. 2 ч. 12 ст. Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» у разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобов'язаннями зі сплати страхових внесків зобов'язань зі сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань щодо виплати заробітної плати (доходу).
Згідно пп. 4.4.1 п. 4.4 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі, коли норма закону чи іншого нормативно-правого акта, виданого на підставі закону, або, коли норми різних законів чи різних нормативно-правових актів припускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов’язків платників податків або контролюючих органів, внаслідок чого є можливість прийняти рішення на користь як платника податків, так і контролюючого органу, рішення приймається на користь платника податків.
Отже, відповідач сплатив суму недоїмки по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період листопад – грудень 2009 року у сумі 102 422, 47 грн., що підтверджується копіями платіжних доручень на загальну суму 111 800, 00 грн., переплата становить 9 377, 53 грн.
Таким чином, суд вважає необхідним у задоволенні адміністративного позову Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області відмовити повністю.
Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні адміністративного позову Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області до Комунального підприємства «Дніпродзержинське житлове об’єднання» про стягнення недоїмки по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період листопад – грудень 2009 року у розмірі 102 422, 47 грн. відмовити повністю.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Повний текст постанови складений 22.04.2010 року.
Суддя < (підпис) >
< Список >
< Список >
< Список >А. Ю. Рищенко
< суддя учасник колегії >
< ПІБ Судді >
< ПІБ Судді >