Справа №2а- 11985 /09/1570

УХВАЛА

22 березня 2010 року           Одеський окружний адміністративний суд у складі:

                головуючого – судді Завальнюк І.В.,

                при секретарі – Катеренчук І.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі справу за адміністративним позовом Ізмаїльської об’єднаної державної податкової інспекції Одеської області до Ізмаїльського регіонального відділення кінологічної спілки України про припинення юридичної особи,

    ВСТАНОВИВ :

Ізмаїльська об’єднана державна податкова інспекція Одеської області звернулась до суду із зазначеним адміністративним позовом та просила суд припинити юридичну особу - Ізмаїльське регіональне відділення кінологічної спілки України.

В обґрунтування позовних вимог Ізмаїльська об’єднана державна податкова інспекція Одеської області зазначила, що відповідач не подає податкову звітність до органу державної податкової служби з 4 кварталу 2007 року; як на правову підставу своїх вимог послалась на ч. 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців», а саме на таку з передбачених цією правовою нормою підставу постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов’язано з банкрутством юридичної особи, як неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив суд задовольнити позов.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився. Про час та місце судового розгляду справи був повідомлений завчасно та належним чином відповідно до приписів ст. 39 КАС України.

Вислухавши пояснення представника позивача та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовну заяву Ізмаїльської об’єднаної державної податкової інспекції Одеської області не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства виходячи з наступного.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 КАС України  компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

    Згідно п. 17 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» органи державної податкової служби мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою/позовною заявою про скасування державної реєстрації суб’єкта підприємницької діяльності.

    Відповідно до ст.ст. 22, 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» суд може постановити рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов’язане з банкрутством юридичної особи.

При цьому з прикінцевих положень розділу VІІ цього ж Закону випливає, що закони, нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, тобто до 1 липня 2004 року, діють у частині, що не суперечить цьому Закону.

    Згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відповідачу видано свідоцтво про державну реєстрацію об’єднань громадян за видом об’єднання «громадська організація»,   а згідно статуту відповідач діє на підставі Закону України «Про об’єднання громадян».

Згідно зі статтями 19, 32 Закону України «Про об’єднання громадян» ліквідація об'єднання громадян здійснюється на підставі статуту або рішення суду; за поданням легалізуючого органу або прокурора рішенням суду об'єднання громадян примусово розпускається (ліквідується) у випадках: вчинення дій, передбачених статтею 4 цього Закону; систематичного або грубого порушення вимог статті 22 цього Закону; продовження протиправної діяльності після накладення стягнень, передбачених цим Законом; зменшення кількості членів політичної партії до числа, коли вона не визнається як така.

Наведене свідчить про відсутність в чинному законодавстві матеріально-правової підстави для звернення податкової інспекції до суду з вимогою про припинення громадської організації, яка не є в установленому законом порядку суб’єктом підприємницької діяльності, а відтак у позивача відсутнє право вимоги про припинення такої юридичної особи, зокрема відповідача. В даному випадку із позовними вимогами необхідно звертатися легалізуючому органу, яким є Головне управління юстиції в Одеській області.

Аналогічна правова позиція висловлена в рішенні Вищого адміністративного суду України від 23.07.2009 року №к-2386/07 у справі за позовом Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова до Львівського міського громадського об’єднання «Українська національно-патріотична організація «Пластун» про припинення юридичної особи.

Згідно п.1 ч.1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 157 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за позовом Ізмаїльської об’єднаної державної податкової інспекції Одеської області до Ізмаїльського регіонального відділення кінологічної спілки України про припинення юридичної особи закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 10 днів апеляційної скарги або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.  

    Суддя                                       І.В. Завальнюк