Справа №2-а-708/11

УХВАЛА

Іменем Ураїни

14.02.2011 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суду м. Житомира Галацевич О.М., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира про визнання дій (бездіяльності) неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

24.01.2011 року позивач звернувся з зазначеним адміністративним позовом, просить поновити строк звернення до суду, визнати дії відповідача неправомірними та зобов`язати  останнього виплатити на його користь  підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, передбачене ст. 6 Закону України «Про  соціальний захист дітей війни», за період з 01.01.2010 року по дату набрання законної сили постановою суду у цій справі. Як підставу для поновлення строку звернення до суду зазначив ту обставину, що не є спеціалістом в галузі соціального захисту, вважав, що відповідач належним чином виконує свої повноваження і про порушення своїх прав дізнався лише з відповіді відповідача 12.01.2011 року. Крім того, до 09.09.2010 року щодо вказаних правовідносин діяли норми Цивільно-процесуального кодексу України, відповідно до яких строк позовної давності складав три роки і він не міг передбачити зміни у законодавстві, які істотно обмежили його право щодо строку звернення до суду. 

Ознайомившись з позовом, доданими до нього документами, суддя прийшов до висновку, що даний адміністративний позов повинен бути частково залишений без розгляду з наступних підстав. 

Відповідно до ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.  Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.1 ст.100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку. 

Спірні виплати (доплата до пенсії) є щомісячними платежами, і отримувалися позивачем регулярно. Про неправомірність дій відповідача та невідповідність виплат позивач повинен був дізнатися щоразу при їх отримані.

Норми законодавства (Конституція України, Закон України «Про соціальний статус дітей війни», Рішення Конституційного суду України тощо), які регулюють спірні правовідносини, опубліковувалися та оприлюднювались в офіційних друкованих виданнях, діяли у період отримання позивачем спірної допомоги, а тому останній мав можливість своєчасно звернутись до суду за захистом своїх порушених або оспорюваних прав як самостійно так і через органи, яким законом надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб. Доказів про звернення до суду під час дії ст. 15 ЦПК України, що було б підставою для поновлення строку звернення до адміністративного суду, позивач суду не надав.   

Отже, позивач, звернувшись з позовом 24.01.2011 року, пропустив строк звернення до суду за  період з 01.01.2010 року по 24.07.2010 року, підстав для поновлення позивачу строку звернення до суду суддя не знаходить, а тому  приходить до висновку, що адміністративний позов в частині вимог за зазначений період підлягає залишенню без розгляду.

           Керуючись  ст. ст. 99,100,107,183-2 КАС України,-

УХВАЛИВ:

      Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира про визнання дій (бездіяльності) неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії  в частині вимог за період з 01.01.2010р. по 24.07.2010р. – залишити без розгляду.

В частині позовних вимог про визнання дій (бездіяльності) неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії з 24.07.2010 року  – відкрити скорочене провадження.

      Запропонувати відповідачу в десятиденний строк з дня одержання зазначених документів подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову безпосередньо до канцелярії Богунського районного суду м. Житомира.

Справа буде розглянута суддею одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

У разі якщо за результатами розгляду поданого відповідачем заперечення суд прийде до висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, справа буде розглянута за загальними правилами цього Кодексу, про що постановляється ухвала, яка не підлягає оскарженню.

Ухвала в частині залишення позовних вимог без розгляду та щодо недотримання правил підсудності може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду протягом  п`яти днів  з дня отримання її копії, шляхом подачі через Богунський районний суд апеляційної скарги, в іншій частині ухвала  оскарженню  не підлягає.

Суддя