Справа №: 671/518/21

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

       20 квітня 2021 року м. Волочиськ

Суддя Волочиського районного суду Хмельницької області Павлова А.С., за участі секретаря судового засідання Козак Г.А., прокурора Гайдука В.І., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване та фактичне місце проживання: АДРЕСА_1 , депутата Війтовецької селищної ради VII скликання, директора Криштопівського НВК, за вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 будучи депутатом сьомого скликання Війтовецької селищної ради Волочиського району Хмельницької області, являючись відповідно до п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин подала 01.06.2020 декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнала. Пояснила, що вона мала обов`язок, як депутат, подати декларацію за 2019 рік до 01.06.2020. Однак, через низьку якість інтернету не встигла подати декларацію вчасно.

Прокурор Гайдук В.І. в судовому засіданні вважає доведеною вину  ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП. До пояснень ОСОБА_1 просить віднестись критично, оскільки матеріалами справи підтверджується, що намагань даної особи заповнити декларацію раніше (до 01.06.2020) не було.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 та прокурора, дослідивши та оцінивши докази, що містяться в матеріалах справи, суд приходить до висновку про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Диспозиція ч. 1 ст. 172-6 КУпАП передбачає відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 530-IХ від 17.03.2020 розділ XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» доповнено пунктом 2-1 згідно з яким продовжено до 1 червня 2020 року строк подання декларацій, які подаються за минулий рік.

       Винуватість ОСОБА_1 , крім власного визнання вини, доводиться обставинами викладеними в протоколі про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 111 від 01.04.2021, копією рішення першої сесії селищної ради від 18.11.2015 № 1-1/2015 та додатком до нього, скріншотом з веб-сайту НАЗК та копією декларації ОСОБА_1 за 2019 рік.

Разом з тим, суд вважає за необхідне зазначити, що у протоколі про адміністративне правопорушення датою та часом вчинення правопорушення пов`язаного з корупцією, посадова особа органу поліції, яка склала протокол вказує 01.06.2020, 11:01 год. – дату та час опублікування декларацій на офіційному веб-сайті НАЗК, а днем виявлення правопорушення – 01.04.2021, тобто дату складання протоколу про адміністративне правопорушення.

З такими твердженнями про час виявлення правопорушення суд не погоджується з огляду на таке.

Так, датою вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 по факту несвоєчасного подання декларації за 2019 рік є 01 червня 2020 року – день до настання якого у ОСОБА_1 був обов`язок подати декларацію за 2019 рік.

Що стосується дати виявлення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, то нею слід вважати дату опублікування декларації на офіційному веб-сайті НАЗК, тобто у передбаченому законом спеціально для контролювання майнового стану суб`єктів відкритому джерелі, а саме 01.06.2020, 11:01 год.

Частиною четвертою статті 38 КУпАП передбачено, що адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Згідно з п. 7 ст. 247 КУпАП якщо на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення цей строк закінчився, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

Враховуючи наведене, днем закінчення встановленого ч. 4 ст. 38 КУпАП строку накладення адміністративного стягнення за вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП слід вважати 02 грудня 2020 року, тому провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 3, 45 Закону України «Про запобігання корупції», ст.ст. 38 ч. 4, 172-6 ч. 1, 247 п. 7, 268, 280, 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИЛА:

Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Провадження в справі відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП – закрити, у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків встановлених ч. 4 ст. 38 КУпАП.

ОСОБА_1 вправі оскаржити постанову до Хмельницького апеляційного суду протягом 10 днів з моменту її оголошення.

Постанова у відповідності до ст. 287 КУпАП може бути оскаржена прокурором лише у випадку здійснення ним нагляду за додержанням законів при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення шляхом реалізації повноважень щодо нагляду за додержанням законів при застосуванні заходів примусового характеру, пов`язаних з обмеженням особистої свободи громадян.

Суддя:                                                                                Павлова А.С.