У Х В А Л А  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

28 травня 2010 року                 м. Рівне  

  Колегія суддів  судової палати в цивільних справах апеляційного суду Рівненської області  в складі  

  головуючого судді                         Собіни І.М.  

  суддів                                              Пашкевича О.Є., Ковалевича С.П.,  

  при секретарі                                  Приходько Л.В.  

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за суду апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в  Рівненському районі Рівненської області на постанову Рівненського районного суду Рівненської області від 29 грудня 2009 року  в справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в   Рівненському районі Рівненської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни, зобов’язання вчинити певні дії,  

            ВСТАНОВИЛА :  

Постановою Рівненського районного суду від 29 грудня 2009 року бездіяльність відповідача по невиплаті позивачу надбавки до пенсії у розмірі визначеному ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», визнано протиправною та зобов’язано відповідача провести нарахування і виплату із 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року надбавки до пенсії відповідно до вимог цього ж закону.  

В апеляційній скарзі відповідач вказує, що ним виконано функції по виплаті дітям війни у 2006 - 2008 роках надбавки до пенсії в повному обсязі, а підстав для визнання дій та бездіяльності протиправною у суду першої інстанції не було. Просив оскаржувану постанову скасувати та відмовити позивачу в позові.  

Колегія суддів не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги.  

Судом першої інстанції вірно встановлено, що позивач знаходиться на обліку у відповідача і згідно ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" має право на отримання від відповідача надбавки до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.  

При цьому місцевий суд обгрунтовано врахував, що рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 № 6-рп/2007 визнано такими, що не відповідають Конституції України, п. 12 ст. 71 та ст. 111 Закону "Про Державний бюджет України на 2007 рік", якими було зупинено у 2007 році дію ст. 6 Закону "Про соціальний захист дітей війни" та врахував, що рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 № 10-пр 2008 визнано неконституційними зміни до ст. 6 Закону "Про соціальний захист дітей війни", що внесені п. 41 розділу 2 Закону "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України " від 28 грудня 2007 .  

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.  

З     урахуванням зазначеного місцевий суд прийшов до вірного висновку, що з моменту визнання  
неконституційними законів , які зупиняли дію ст. 6 Закону "Про соціальний захист дітей війни" і до кінця року,  
тобто з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року відповідач  
був зобов'язаний нараховувати та виплачувати надбавку до пенсії в розмірі, встановленому ст.. 6 Закону "Про  
соціальний захист дітей війни".  

Окрім того, колегія суддів прийшла до висновку , що місцевий суд відповідно до ч.7 ст. 9 КАС застосував аналогію закону і примінив до спірних правовідносин мінімальний розмір пенсії за віком визначений статті 28 Закону України від 9 липня 2003 року "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною 1 цієї статті мінімального розміру пенсії за віком.  

Враховуючи те, що постанова місцевого суду була ухвалена з дотриманням норм матеріального та процесуального права , а доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, колегія суддів підстав для задоволення апеляційної скарги не вбачає.  

Керуючись ст. 15 , п.1 ч. 1 ст. 307 , ст. 308 , ст. 315 , 317 ЦПК України, п.2 розділу II Прикінцевих та перехідних положень Закону України N 1691-VI « Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами» від 18 лютого 2010 року , ст.. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»,   колегія суддів,  

У Х В А Л И Л А :    

Апеляційну  скаргу управління Пенсійного Фонду України в  Рівненському районі Рівненської області відхилити.  

Постанову Рівненського районного суду від 29 грудня 2009 року залишити без змін.  

Ухвала апеляційного суду та постанова суду першої інстанції набирають законної сили з моменту   проголошення ухвали апеляційного суду, але можуть бути оскаржені в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяців із дня набрання ними законної сили.  

  Головуючий :  

  Судді:  

Справа №22-а-3142/2010р.                                                                                                  Головуючий в суді 1 інст. Красовський О.О.  

Категорія №57                                                                                                                      Суддя-доповідач Собіна І.М.