ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.:(057) 702-07-99, факс: (057) 702-08-52,

гаряча лінія: (096) 068-16-02, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua,

код ЄДРПОУ: 03499901, UA628999980313141206083020002

_____________________________________________________________________________

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

29.04.2021 Справа № 905/95/21

Позивач: Акціонерне товариство "Українська залізниця" (03680, м. Київ, вул. Єжи Гедройця, будинок 5, ідентифікаційний код 40075815) в особі регіональної філії "Донецька залізниця" (84404, Донецька область, м. Лиман, вул. Привокзальна, буд. 22, ідентифікаційний код 40150216)

до відповідача: Приватного акціонерного товариства "Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча" (87504, Донецька область, місто Маріуполь, вулиця Левченка, будинок 1, ідентифікаційний код 00191129)

предмет позову: стягнення 199 078,32 грн.

підстави позову: перестоювання 54 вагонів у складі потягу № 3221 на передавальних коліях станції Маріуполь-Сортувальний

судовий збір: 3 542,39 грн. (сплачено 3 542, 39 грн.)

Суддя Матюхін В.І.

Секретар судового засідання Романцова О.О.

Представники:

позивача:

відповідача:

ІСТОРІЯ СПРАВИ

1. Позовні вимоги і іх обгрунтування

Акціонерне товариство «Українська залізниця» звернулось до господарського суду Донецької області з позовом до Приватного акціонерного товариства "Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча" про стягнення 236 159, 52 грн.. у тому числі:

ь 106 563,24 грн - плата за користування вагонами;

ь 86 065,08 грн - збір за зберігання вантажу;

ь 43 531,20 грн - збір за охорону вантажу.

Заявою без дати і номера, отриманою судом 19.03.21, з посиланням на сплату комбінатом 37 081,20 грн. (з ПДВ) плати за користування 10 вагонами власності «ЦТЛ» АТ «Укрзалізниця» залізниця зменшила розмір позовних вимог і просить стягнути з відповідача 199 078,32 грн, з яких:

· 69 482,04 грн. - плата за користування вагонами;

· 86 065,08 грн. - збір за зберігання вантажу;

· 43 531,20 грн. - збір за охорону вантажу.

В обґрунтування позову залізниця посилається на те, що:

- 02.07.2020 о 22 год. 39 хв. на станцію Маріуполь-Сортувальний зі станції Волноваха прибув потяг №3321, до складу якого входило 54 вагони, з яких: 1 вагон контрагента п/колії одержувача ТОВ «Азовська Сталеливарна компанія» та 53 вагони (11 вагонів раніше основної відправки, 9 вагонів «вугілля», 5 вагонів «брухт чорних металів», 14 вагонів з контейнерами, 3 порожніх вагона власності філія «ЦТЛ» АТ «Укрзалізниця», 3 вагона «пісок кварцовий», 6 вагонів «кокс доменний») одержувач ПрАТ «ММК ім.. Ілліча, вага нетто поїзду - 2203 тони;

- 42 вагони були передані на відповідальність одержувача на 00:51 год. 03.07.2020;

- за час перестоювання даного потягу прибули вагони за основними відправками на 1 вагон, який віднесений на відповідальність о 08:26 год. 03.07.2020 та 10 вагонів на 16:12 год. 04.07.2020;

- фактично вагони простоювали на колії станції з вини вантажоодержувача і були забрані локомотивом вантажовласника колії о 05:00 07.07.2020;

- загальний час знаходження вагонів на колії станції склав:

ь 42 вагона (10 вагонів власності філії «ЦТЛ» АТ «Укрзалізниця», 32 власних вагона) з 03.07.2020 04:51 год. (00:51 год. + 4 год. на забирання) по 07.07.2020 05:00 год. - 96:09 = 96 годин;

ь 1 вагон з 03.07.2020 08:26 год. по 07.07.2020 05:00 год. - 92:34 = 93 години;

ь 10 вагонів з 03.07.2020 16:12 год. по 07.07.2020 05:00 год. = 85 годин;

- по факту затримки потягу у кількості 55 вагонів були складені: акти про затримку вагонів (ф. ГУ-23а) від 07.07.2020р. №1-40 та акт загальної форми (ф. ГУ-23) від 07.07.2020 № 6-241;

- нараховані платежі були внесені до відомості плати за користування вагонами (ф. ГУ- 46) № 09079088р. на суму 30 901,00 грн. (без ПДВ), № 09079089р. на суму 57 901,70 грн. (без ПДВ), та до накопичувальних карток (ф. ФДУ-92) № 09070646 на суму 55 009,80 грн. (без ПДВ), № 09070647 на суму 16 711,10 грн. (без ПДВ), № 09070648 на суму 36 276,00 грн. (без ПДВ);

- відомості плати за користування вагонами і накопичувальні картки були пред`явлені відповідачеві для їх підписання і оплати, однак представник ПрАТ «ММК ім. Ілліча» від підпису відмовився, посилаючись на розгляд оплати платежів в претензійному порядку.

2. Позиція відповідача

17.02.2021 до канцелярії господарського суду від Приватного акціонерного товариства "Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча" надійшов відзив на позовну заяву, яким комбінат позов не визнав з посиланням на те, що несвоєчасне звільнення колій станції Маріуполь-Сортувальний (поїзд № 3239) сталося з причин, що не залежать від вантажоодержувача.

Позиція комбінату полягає у наступному:

« 02.07.2020р. о 22 год 39 хв на станцію Маріуполь-Сортувальний на адресу ПРАТ «ММК ІМ. ІЛЛІЧА» прибув потяг № 3221 (а не № 3321 - див. акт №1-40 від 07.07.20р), у складі якого знаходилось 54 вагони з різними вантажами.

… до складу даного потягу входив 21 вагон, які прибули за досильними накладними, з яких 11 вагонів прибули раніше основної накладної. Тому, згідно п.35 Розділу 8 ППВ, для підтвердження факту прибуття вантажу по досильним накладним та неприбуття частини вантажу знадобився додатковий час для оформлення належної документації. … 10 вагонів, які прибули раніше основних відправок СМГС (№№ 29232940, 29229151, 29233047) повинні знаходитись у зоні митного контролю станції призначення до прибуття основної відправки і залізниця не повинна передавати вантажоодержувачу вагони з імпортним вантажем без документів, необхідних для проведення митного очищення.

Згідно з п.6 Договору № 1/28 після закінчення передавальних операцій були передані на відповідальність вантажовласника:

- 42 вагони 03.07.20р о 00:51год (а не 4 вагони, як вказано в позові),

- 1 вагон 03.07.20р о 08:26год,

- 10 вагонів 04.07.20р о 16:12год.

… всі вагони були прийняті від залізниці своєчасно, що підтверджено пам`ятками № 1848, № 1854 та № 1865 про подавання вагонів і плата за користування цими вагонами нараховувалась з моменту прийому цих вагонів від залізниці.

Стосовно нарахування плати за користування 10 вагонами ЦТЛ, то … плата за користування цими вагонами була нарахована ПРАТ «ММК ІМ. ІЛЛІЧА» з моменту їх передавання вантажовласникові до моменту їх фактичного прийняття від вантажовласника (згідно пам`яток ф. ГУ-45 та відомостей плати ф. ГУ-46), яку комбінат в повному обсязі 37 081,20 грн. (з ПДВ) вже сплатив залізниці, що підтверджується відомостями плати ф. ГУ-46 № 09074823, № 09074827 від 10.07.20р; № 10074864 від 11.07.20р; № 14074953 від 17.07.20р; № 14074978, № 16075027 від 16.07.20р; № 02085507 від 03.08.20р.

… терміни в 4 години, вказаний в договорі № 1/28, має декларативний характер і не несе за собою фінансову відповідальність.

… період затримки вагонів з вини вантажовласника може настати тільки після закінчення терміну безоплатного зберігання вантажів, в нашому випадку для:

- 33 власних вагонів з 00 годин 05.07.2020 (зарахування в платне користування 03.07.20р о 00:51год),

- 10 власних вагонів з 00 годин 06.07.2020р. (зарахування в платне користування 04.07.20р о 16:12год),

тому що згідно з Розділом 7 п.8 «Термін безоплатного зберігання обчислюється: якщо на станції призначення вивантаження здійснюється засобами одержувача з 24-ої години дати подавання вагонів під вивантаження.

… Нарахування збору за зберігання починається з 00 годин 05.07.20р. (33 вагони) та 00 год 06.07.20р (10 вагонів). Таким чином, загальний час знаходження 33 та 10 власних вагонів на коліях загального користування, який може бути віднесений на відповідальність вантажовласника (у разі затримки вагонів з його вини), складає 53год та 29год (момент забирання 07.07.20р о 05:00), а не 96 год та 61 год, як вказано у позові.

Стосовно нарахування плати за охорону вантажу, то розрахунок збору за охорону вантажу у 5-ти вагонах на коліях загального користування складає 53 год. Момент затримки вантажу може наступити тільки після закінчення безоплатного зберігання вантажу і тому, нараховувати збір за охорону вантажу потрібно за 53 години, так як затримка почалася з 00год 05.07.20р до 05:00 год 07.07.20р, а не 100 год (позивач розраховує охорону вантажу з моменту взяття вагонів в платне користування), як у позові, тому що, вантаж який знаходиться на коліях загального користування у безоплатному зберіганні не може вважатися затриманим.

Виходячи з вищенаведеного, розрахунок додаткових зборів (у разі доказу вини вантажоодержувача) повинен бути таким:

1. Плата за користування для 33 власних вагонів за 53 години складатиме 33 ваг х 334,20 грн. (ставка плати) х 3,023 (кор. коєф.) = 33 339,4578 грн х 50% (для власних вагонів) = 16 669,73 грн. х 20% ПДВ = 20 003,68 грн з ПДВ.

Плата за користування для 10 власних вагонів за 29 години складатиме 10 ваг х 46,70 грн. (ставка плати) х 3,023 (кор. коєф.) = 1 411,741 грн х 50% (для власних вагонів) = 705,87 грн. х 20% ПДВ = 847,01 грн з ПДВ

2. Збір за зберігання 3 доби (з 00год 05.07.20р до 05:00год 07.07.20р):

для завантажених вагонів вага 1 512 тн складатиме (24+24+5 - 3 доби - п.2, Розділ 3 ТР№1 - неповна доба зберігання вантажів округляється до повної) 65 819,16 грн. з ПДВ збір за зберігання 2 доби (з 00 год 06.07.20р до 05:00 год 07.07.20р):

для 3-х порожніх вагонів становить (24+5год - 2доби - п.2, Розділ З ТР№1 - неповна доба зберігання вантажів округляється до повної) 192,60 грн. з ПДВ

3. Збір за охорону 5-ти вагонів за 53год затримки (з 00год 05.07.20р до 05:00год 07.07.20р) складатиме 53год х 24грн/год х 5ваг х 3,023коєф. = 19 226,28 грн. х 20% ПДВ = 23 071,54 грн.з ПДВ.

Таким чином сума позову може дорівнювати 129 987,34 грн. з ПДВ

У даному випадку вантажоодержувач повинен звільнятися від нарахування додаткових зборів, тому що несвоєчасне звільнення колій станції Маріуполь-Сортувальний сталося з причин що не залежать від Вантажоодержувача, а саме: відповідно до Правил обслуговування залізничних під`їзних колій, обслуговування під`їзних колій провадиться з урахуванням максимальної переробної спроможності вантажних фронтів та середньодобового вагонообігу. Середньодобова кількість вагонів, яка передається на під`їзну колію ПРАТ ММК. ІМ. ІЛЛІЧА», яка визначена між залізницею і Власником колії, становить для станції Маріуполь-Сортувальний - 219 вагонів (Акт обстеження під`їзної колії ПРАТ «ММК ІМ.ІЛЛІЧА» від 16-17 травня 2018р).

Фактично 03.07.20р на під`їзну колію комбінату прибуло 710 вагонів, із яких на станцію Маріуполь-Сортувальний прибуло 263 вагони, що перевищило середньодобове прибуття вагонів по станції Маріуполь-Сортувальний на 20,1 %».

На думку відповідача «несвоєчасне звільнення колій станції призначення виникло виключно з причин, що залежать від залізниці, а саме:

- подавання вагонів, кількість яких значно перевищила переробну спроможність вантажних фронтів;

- збільшення середньодобової кількісті прибуття вагонів, що призвело до ускладнень в експлуатаційній роботі станції комбінату та безпеки руху;

- порушення умов договору №1/28 від 28.02.2017р в частині недотримання технології обслуговування під`їзної колії ПРАТ «ММК. ІМ. ІЛЛІЧА».

3. Процесуальні дії у справі

Ухвалою від 01.02.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначити на 11:30 год. 01.03.2021.

Встановлено відповідачу строк для надання (суду і позивачеві) відзиву на позовну заяву, всіх письмових та електронних доказів, висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову - протягом (не пізніше) п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Із урахуванням вимог ст.ст.166, 167 ГПК України встановлено:

• позивачу строк для подання відповіді на відзив - протягом 3-х робочих днів з дня отримання відзиву;

• відповідачу строк для подання заперечення на відповідь - протягом 3-х робочих днів з дня отримання відповіді.

Ухвалою від 01.03.2021 відкладено розгляд справи на 22.03.2021 року об 11:10 год. і сторонам запропоновано надати пояснення щодо складу спірних 54 вагонів, а саме:

1. Скільки з цих 54 вагонів було з вантажем і скільки порожніх?

2. Скільки з цих завантажених вагонів було власних і скільки власності залізниці?

3. Скільки з цих порожніх вагонів було власних і скільки власності залізниці?

4. Чи були серед спірних 54 вагонів іновагони? Якщо так, то чи були вони завантажені, чи порожні?

На виконання ухвали суду 01.03.2021:

· позивач надав такі пояснення:

1) з вантажем - 48 вагонів завантажених, 5 вагонів порожніх, 1 вагон сталеплав. одержувача контрагента п/колії (на цей 1 вагон платежі не нараховувалися);

2, 3) в потязі заходились 10 вагонів власності філії «ЦТЛ» 24628976, 52462892, 55986574, 63420384, 67071514, 67847608, 94363454, 94720562, 94721883, 94828514, порожніх з яких було 2 - 24628976, 52462892 (на які платежі за зберігання не нараховувались); завантажених 8 вагонів - ЦТЛ - 55986574, 63420384, 67071514, 67847608, 94363454, 94720562, 94721883, 94828514; вагонів власних завантажених- 40, порожніх власних вагонів- 4;

4) зі спірних вагонів: 28 вагонів іновагони, усі завантажені.

· відповідач надав пояснення щодо складу спірних 54 вагонів, а саме:

- із зазначених вагонів 48 завантажених і 6 порожніх;

- з цих завантажених вагонів (48) - 8 вагонів ЦТЛ, 40 - власних;

- з 6 порожніх вагонів було: 4 вагони - власних, 2 вагони - ЦТЛ;

- з спірних вагонів: 28 вагонів СМГС, всі вони з вантажем, порожніх немає;

19.03.2021 від позивача надійшла відповідь на відзив, заява про зменшення позовних вимог та заява про поновлення строку для надання відповіді на відзив,

Ухвалою від 22.03.2021 подовжено строк підготовчого провадження на 30 днів, до 03.05.2021 включно і відкладено розгляд справи на 15.04.2021 року об 11:10 год.

Ухвалою суду від 15.04.2021 закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті на 29.04.2021 року об 11:40 год. Явка представників позивача і відповідача у засідання визнавалась не обов`язковою.

Причини виникнення спору

Основною причиною виникнення спору є різний підхід сторін до визначення винного у перестоюванні спірних вагонів на коліях станції Маріуполь-Сортувальний:

1) залізниця вважає, вагони простоювали на приймально-здавальних коліях станції понад нормативний час з вини комбінату, який безпідставно не забирав їх протягом значного часу, у той час як згідно договору мав це зробити впродовж 4-х годин після закінчення передавальних операцій;

2) відповідач наполягає на тому, що винною у перестоюванні вагонів є залізниця, яка подала їх у кількості, яка значно перевищила переробну спроможність вантажних фронтів комбінату.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ. ДЖЕРЕЛА ПРАВА. ПОЗИЦІЯ СУДУ

Згідно ст.914 Цивільного кодексу України, ст.307 Господарського кодексу України, ст.8 Закону України "Про залізничний транспорт" перевезення вантажів залізничним транспортом організовуються на договірних засадах. Форму договору про організацію перевезень вантажів і проведення розрахунків за перевезення та надані залізницею послуги встановлено Правилами розрахунків за перевезення вантажів (додаток № 1 до пункту 2.3 названих Правил). У договорі визначаються обсяги, строки та умови надання транспортних засобів, порядок розрахунків за перевезення та додаткові послуги, а також відповідальність за порушення зобов`язань.

Відповідно до частини п`ятої статті 307 Господарського кодексу України умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність суб`єктів господарювання за цими перевезеннями визначаються транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-правовими актами. Сторони можуть передбачити в договорі також інші умови перевезення, що не суперечать законодавству, та додаткову відповідальність за неналежне виконання договірних зобов`язань.

Частинами першою та другою статті 8 Закону України "Про залізничний транспорт" визначено, що перевезення вантажів, пасажирів, багажу, вантажобагажу і пошти залізничним транспортом загального користування зорганізується на договірних засадах. Для забезпечення виконання договірних зобов`язань здійснюється перспективне та поточне планування перевезень. Умови та порядок організації перевезень у тому числі в прямому змішаному сполученні за участю залізничного та інших видів транспорту, нормативи якості вантажних перевезень (терміни доставки, безпека перевезень, схоронність вантажів) та обслуговування пасажирів, відправників і одержувачів вантажів визначаються Статутом залізниць України, Правилами перевезень вантажів та Правилами перевезень пасажирів, багажу, вантажобагажу та пошти залізничним транспортом України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1998 № 457 затверджений Статут залізниць України (далі - Статут), який згідно ст.2 визначає обов`язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, організацій, установ і громадян, які користуються залізничним транспортом. Статутом регламентуються порядок укладання договорів, організація та основні умови перевезення вантажів, пасажирів, багажу, вантажобагажу і пошти, основні положення експлуатації залізничних під`їзних колій, а також взаємовідносини залізниць з іншими видами транспорту.

Дія Статуту поширюється на перевезення залізничним транспортом вантажів, пасажирів, багажу, вантажобагажу і пошти, у тому числі на перевезення вантажів, навантаження і розвантаження яких відбувається на залізничних під`їзних коліях незалежно від форм власності, які не належать до залізничного транспорту загального користування (стаття 3 Статуту).

За приписами статті 64 Статуту для транспортного обслуговування одного або кількох підприємств у взаємодії із залізничним транспортом загального користування призначено під`їзні колії.

Статтею 71 Статуту встановлено, що взаємовідносини залізниці з підприємством, порядок і умови експлуатації залізничних під`їзних колій визначаються договором. Порядок подачі і забирання вагонів і контейнерів на залізничній під`їзній колії встановлюється договором на експлуатацію залізничної колії (договором на подачу та забирання вагонів).

Договірні стосунки між сторонами

Між, Публічним акціонерним товариством "Українська залізниця", яке змінило найменування на Акціонерне товариство "Українська залізниця" (перевізник) ти Приватним акціонерним товариством "Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча" (замовник) 14.02.2018 року був укладений договір надання послуг № 00039/ЦТЛ-2018.

Згідно п.1.1 договору № 00039/ЦТЛ-2018, предметом договору є здійснення перевезення вантажів, надання вантажного вагону для перевезення та інших послуг, пов`язаних з організацією перевезення вантажів у внутрішньому та міжнародному сполученнях (експорт, імпорт) у вагонах Перевізника, вагонах залізниць інших держав та/або вагонах Замовника і проведення розрахунків за ці послуги.

Також між сторонами 28.02.2017 був укладений договір № 1/28 про експлуатацію залізничної під`їзної колії ПрАТ "ММК ім.Ілліча" при станції Маріуполь-Сортувальний регіональної філії "Донецька залізниця", відповідно до якого згідно зі Статутом залізниць України, Правилами перевезень вантажів залізничним транспортом України і на умовах цього договору експлуатується під`їзна колія, яка належить власнику, що примикає станцією Сартана-ІІ власника колії до станції Маріуполь-Сортувальний залізниці (п.1.1 договору).

Пунктом 1.2 договору визначено, що під`їзна колія обслуговується локомотивами власника колії, тобто ПрАТ "ММК ім. Ілліча".

Згідно п.5 договору « Вагони для під`їзної колії подаються локомотивом залізниці:

… б) по станції Маріуполь - сортувальний на колії № 1, 2, 3, 4, 5 непарного парку приймання поїзда з різними вантажами і порожніми вагонами, маршрути з доменним коксом.

Огляд і передача вагонів в технічному і комерційному відношеннях провадиться на передавальних коліях».

Вагони. які здані власнику колії, забираються власником колії з передавальних колій станції Маріуполь-Сортувальний залізниці впродовж 3-х годин після закінчення передавальних операцій, по станції Рудна власника колії - впродовж 4-х годин після закінчення передавальних операцій (п.6 договору № 1/28).

Рішенням господарського суду Донецької області від 06.06.2019 у справі №905/327/19, у якій брали участь ці ж самі сторони (особи), встановлено:

« 17 липня 2018 року сторонами була підписана додаткова угода, якою були внесені зміни до договору № 1/28 про експлуатацію залізничної під`їзної колії, зокрема п.5 доповнено наступним:

«Придатність вагонів під навантаження у технічному стані (в т. ч. під подвійні операції), що прибули на станцію Маріуполь-Сортувальний та Рудна, встановлюється робітниками залізниці під час огляду вагонів на здавальних коліях з визначенням їх придатності записом у журналі ф. ВУ-15».

Також п.6 був викладений у новій редакції, абзацом 2 якого визначено: «Вагони, які здані власнику колії забираються власником колії з передавальних колій станції Маріуполь-Сортувальний залізниці впродовж 4-х годин після закінчення передавальних операцій».

Відповідно до ч.4 ст.75 Господарського процесуального кодексу України «обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом».

Відповідно до пункту 14 договору:

- власник колії сплачує залізниці плату, у тому числі:

· за користування вагонами згідно Правил користування вагонами і контейнерами та Тарифного керівництва №1 (пп. "б");

· інші збори і плати згідно Статуту залізниць України, Правил перевезень вантажів, Тарифного керівництва №1 (пп. "в");

- збори і плати вносяться залізниці згідно чинного законодавства.

У пункті 3 договору № 1/28 зазначено, що "Рух поїздів на під`їзній колії здійснюється з додержанням Правил технічної експлуатації залізниць України (ПТЕ), Інструкції з сигналізації залізниць України, Інструкції з руху поїздів та маневрової роботи на залізницях України. Приймання та відправлення поїздів виконується на станціях Маріуполь-Сортувальний Залізниці та Рудна Власника колії".

19.11.2019 сторонами була підписана додаткова угода, якою були внесені зміни до договору № 1/28 про експлуатацію залізничної під`їзної колії, зокрема п.19 доповнено наступним:

«Термін дії договору продовжується до 31.12.2020 включно».

Рішенням господарського суду Донецької області від 06.06.2019 у справі №905/327/19, у якій брали участь ці ж самі сторони (особи), встановлено:

«Згідно п.15.27 Правил технічної експлуатації (ПТЕ) залізниць України, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 20 грудня 1996 р. № 411 і зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 25 лютого 1997 р. за № 50/1854 (з подальшими змінами і доповненнями): «Забороняється ставити в поїзди: вагони несправні, що загрожують безпеці руху та стан яких не забезпечує збереження вантажів, що перевозяться».

Пунктом 10.3 ПТЕ залізниць України передбачено: «Забороняється випускати в експлуатацію і допускати до руху в поїздах рухомий склад, включаючи спеціальний рухомий склад, з тріщиною в будь-якій частині осі колісної пари чи тріщиною в ободі, диску і ступиці колеса, за наявності гострокінцевого накату на ділянці сполучення підрізаної частини гребеня колісної пари з його вершиною, а також при таких зношеннях і пошкодженнях колісних пар, які порушують нормальну взаємодію колії та рухомого складу ...».

Обставини, що стосуються приймально-здавальних операцій

02.07.2020 о 22 год. 39 хв. на станцію Маріуполь-Сортувальний Донецької залізниці зі станції Волноваха Донецької залізниці прибув потяг №3221 (позивачем у позовній заяві помилково зазначено 3321). Загальна вага потягу (нетто) - 2 203 тони.

У складі потягу знаходилось 54 вагони (48 завантажених і 6 порожніх), у тому числі:

· 1 вагон контрагента п/колії - одержувач ТОВ «Азовська Сталеливарна компанія» (на цей вагон платежі і збори не нараховувалися) та

· 53 вагони, одержувачем яких було ПрАТ «ММК ім. Ілліча» (відповідач), з яких:

ь 48 завантажених (40 власних і 8 власності «ЦТЛ» АТ «Укрзалізниця» №№ 55986574, 63420384, 67071514, 67847608, 94363454, 94720562, 94721883, 94828514), з яких:

- 11 вагонів, які прибули раніше основної відправки;

- 14 вагонів з контейнерами;

- 9 вагонів завантажених «вугіллям»;

- 5 вагонів - «брухт чорних металів»;

- 3 вагона - «пісок кварцовий»;

- 6 вагонів - «кокс доменний»;

ь 5 порожніх, з яких:

- 3 власних вагона;

- 2 власності філія «ЦТЛ» АТ «Укрзалізниця» (№№24628976, 52462892).

У складі потягу знаходилось 28 іновагонів ( усі завантажені).

Факт подачі спірних 53 вагонів потягу №3221 на п`яту колію станції Маріуполь-Сортувальний о 22 год. 39 хв. 02.07.2020 відповідачем не оспорюється. і підтверджений натурним листом потягу та пам`ятками про подавання вагонів №№ 1848, 1854, 1865.

Згідно пам`яток про подавання вагонів з 53 вагонів:

- 42 вагони були передані залізницею та прийняті вантажоодержувачем о 00:51год 03.07.2020 (пам`ятка № 1848);

- 1 вагон - о 08:26 год. 03.07.2020 (пам`ятка № 1854);

- 10 вагонів - передані на відповідальність одержувача о 16:12 год. 04.07.2020 (пам`ятка № 1865).

Згідно пам`яток вагони (спірний рухомий склад) були передані залізницею та прийняті вантажоодержувачем без зауважень щодо їх технічного стану.

Забирання рухомого складу вантажоодержувачем з передавальних колій станції

Як було вищезазначено, згідно абз.2 п.6 договору № 1/28 про експлуатацію залізничної під`їзної колії ПрАТ "ММК Ілліча" при станції Маріуполь-Сортувальний в редакції додаткової угоди від 17 липня 2018 року "вагони, які здані власнику колії забираються власником колії з передавальних колій станції Маріуполь-Сортувальний залізниці впродовж 4-х годин після закінчення передавальних операцій", тобто відповідач повинен був забрати спірні вагони з п`ятої колії станції Маріуполь-Сортувальний своїм локомотивом протягом 4-х годин після закінчення передавальних операцій. Оскільки згідно пам`яток про подавання вагонів № 1848, № 1854 і № 1865 і акту про затримку вагонів №1-40 від 07.07.2020 приймально-здавальні операції були здійснені у період з 22 год. 39 хв.02.07.2020 до 00:51год 03.07.2020 щодо 42 вагонів, до 08:26 год. 03.07.2020 щодо 1 вагону і до 16:12 год. 04.07.2020 щодо 10 вагонів, то комбінат повинен був забрати спірні 53 вагони не пізніше:

- 04:51год 03.07.2020 (42 вагони);

- 12:26 год. 03.07.2020 (1 вагон);

- 20:12 год. 04.07.2020 (10 вагонів).

Вагони з передавальних колій станції Маріуполь-Сортувальний були забрані локомотивом ПрАТ «ММК ім.Ілліча» о 05:00 год. 07.07.2020, загальний час простою склав для:

· 42 вагонів - 96 год. 09 хв.;

· 1 вагону - 90 год. 34 хв.;

· 10 вагонів - 56 год. 48 хв.

Факт перестоювання вагонів відповідачем не заперечується і підтверджено пам`ятками про подавання вагонів № 1848, № 1854 і № 1865 та актом про затримку вагонів №1-40 від 07.07.2020, який представником вантажоодержувача був підписаний із зауваженням такого змісту «Термін, вказаний в договорі, має декларативний характер і не несе за собою фінансову відповідальність».

Платежі (збори і плати), нараховані залізницею

1) За час простою позивачем відповідачеві нарахована плата за користування вагонами у розмірі 88 802,70грн без ПДВ (106 563,24 грн. з ПДВ), яка була внесена до відомостей плати за користування вагонами (ф. ГУ-46) № 09079088р. на суму 30 901,00 грн. (без ПДВ) та № 09079089р. на суму 57 901,70 грн. (без ПДВ). З зазначеної суми з урахуванням поданої заяви про зменшення позовних вимог залізниця просить стягнути тільки 69 482,04 грн. плати за користування вагонами з ПДВ (57 901,70 грн. без ПДВ).

2) Також комбінату за час знаходження вагонів на місцях загального користування (коліях станції) був нарахований збір за зберігання вантажу 71 720,90 грн. без ПДВ (86 065,08 грн. з ПДВ), який був внесений до накопичувальних карток (ф. ФДУ-92) № 09070646 на суму 55 009,80 грн. (без ПДВ), № 09070647 на суму 16 711,10 грн. (без ПДВ).

3) В спірному потязі знаходились 5 вагонів з вантажем «брухт чорних металів», який підлягав охороні; за затримку вантажу, який охороняється, залізницею нарахований збір за охорону вантажу протягом 100 годин у сумі 36 276,00 грн. (без ПДВ), з урахуванням ПДВ - 43 531,20 грн., який був внесений до накопичувальної картки (ф. ФДУ-92) № 09070648.

Відомості плати за користування вагонами і накопичувальні картки були пред`явлені ПрАТ "ММК ім. Ілліча" для підписання і оплати. Представник ПрАТ "ММК ім. Ілліча" відомості і і накопичувальні картки підписав із зауваженнями такого змісту:

- відомість № 09079088р.: «Сума 30 901,00 грн. відхиляється, буде розглянута у претензійному порядку»;

- відомість № 09079089р.: «Сума 57 901,70 грн. відхиляється, буде розглянута у претензійному порядку»;

- накопичувальна картка № 09070646: «Сума 55 009,80 грн. відхиляється, буде розглянута у претензійному порядку»;

- накопичувальна картка № 09070647: «Сума 16 711,10 грн. відхиляється, буде розглянута у претензійному порядку»;

- накопичувальна картка № 09070648: «Сума 36 276,00 грн. відхиляється, буде розглянута у претензійному порядку».

Причини відхилення платежів у відомостях і накопичувальних картках не зазначені.

Плата за користування вагонами

Згідно статті 119 Статуту залізниць України за користування вагонами і контейнерами залізниці вантажовідправниками, вантажоодержувачами, власниками під`їзних колій, портами, організаціями, установами, громадянам - суб`єктами підприємницької діяльності вноситься плата. Порядок визначення плати за користування вагонами (контейнерами) та звільнення вантажовідправника від зазначеної плати у разі затримки забирання вагонів (контейнерів), що виникла з вини залізниці, встановлюється Правилами. Зазначена плата вноситься також за час затримки вагонів на станціях призначення і на підходах до них в очікуванні подання їх під вивантаження, перевантаження з причин, що залежать від вантажоодержувача, власника залізничної під`їзної колії, порту, підприємства. За час затримки на коліях залізниці вагонів, що належать підприємствам чи орендовані ними, стягується 50 відсотків зазначених розмірів плати.

Правилами користування вагонами встановлено порядок і умови обліку нарахувань плати за користування вагонами, а саме облік часу користування вагонами та нарахування плати за користування ними провадиться: на станціях відправлення та призначення за відомістю плати ф. ГУ-46, пам`яток про подавання/забирання вагонів ф. ГУ-45, повідомлення про закінчення вантажних операцій з вагонами, актів про затримку ф. ГУ-23а, актів загальної форми ГУ-23. Відомості плати за користування вагонами складаються на вагони, що подаються під навантаження та вивантаження, є документами обліку часу перебування вагонів у пунктах навантаження та вивантаження та на під`їзних коліях і містять розрахунки платежів за користування вагонами.

Час користування вагонами обчислюється з моменту їх передачі вантажовласникові до моменту їх фактичного прийняття від вантажовласника. Час передання вагонів залізницею вантажовласнику, а також вантажовласником залізниці зазначається у Пам`ятці про подавання/забирання вагонів, яка оформляється після закінчення приймально-здавальних операцій. Загальний час, за який вноситься вантажовласником плата за користування вагонами, включає час затримки вагонів з його вини та час перебування їх у безпосередньому розпорядженні вантажовласника. Час до 30 хвилин не враховується, час 30 хвилин і більше враховується як повна година.

Час закінчення приймально-здавальних операцій фіксується в пам`ятках про подавання/забирання вагонів форми ГУ-45, на підставі яких формуються відомості плати за користування вагонами форми ГУ-46, яка є первинним документом бухгалтерського обліку. При цьому усі належні залізниці платежі за додаткові послуги, штрафи (що не були включені в перевізні документи і у відомості плати за користування вагонами та контейнерами) включаються в накопичувальні картки, які складаються станціями в трьох примірниках із зазначенням у них відомостей про надані послуги і їх вартість (пункт 2.6 Правил розрахунків за перевезення вантажів, затверджених наказом. Міністерства транспорту України від 21.11.2000 № 644. зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 24.11.2600 за № 864/5085).

Внесення плати за користування вагонами здійснюється у порядку, встановленому Правилами користування вагонами і контейнерами (ст.119-126 Статуту залізниць України), затвердженими наказом Мінтрансу України від 25.02.99р. №113 і зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 15.03.99р за № 165/3458.

Плата за користування вагонами нараховується згідно п.15 "Правил користування вагонами і контейнерами" та Тарифного керівництва №1 розділ 5 "Ставки плати за користування вагонами і контейнерами залізниць" (пункти 1, 3, 5 і таблиця №1) з урахуванням діючого коефіцієнту підвищення відповідно до телеграфної вказівки (розпорядження) №00019/ЦМ підписи № Ц-4/6-60/14-19 від 29.03.2019..

Приписами розділу 5 "Ставки плати за користування вагонами і контейнерами залізниць" Тарифного керівництва №1 встановлено:

п.1. - «Ставки плати за користування вагонами перевізника України залежно від часу користування і від кількості операцій, що виконуються (навантаження, вивантаження) з вагонами, наведені в табл. 1»;

п.3. - «При визначенні часу користування вагонами і контейнерами час до 30 хвилин не враховується, час 30 хвилин і більше враховується як повна година»;

п.5. - «За затримку на станції призначення чи на підходах до неї або на станції відправлення власних та орендованих вагонів з вини одержувача, відправника або власника (орендаря) вагонів залізниці сплачується плата в розмірі 50 % ставок, зазначених у табл. 1».

Згідно таблиці № 1 розділ 5 Тарифного керівництва №1 ставки плати за користування вантажними вагонами перевізника України при користуванні вагоном:

- протягом 45 годин у разі виконання однієї вантажної операції становить 206,20 грн за вагон;

- понад 45 год - 16 грн за кожну годину за 1 вагон.

Таким чином, плата за користування:

1. 32 власними вагонами потягу №3221 за 96 годин (з 04:51год. 03.07.2020 до 05:00 год. 07.07.2020) на коліях залізниці становить 59 329,92 грн з ПДВ (49 441,60 грн без ПДВ) із розрахунку (враховується загальна сума ставки за 45 годин - 206,20грн. та 16,00 грн за кожну наступну годину):

1) 45 годин = 206,20грн (ставка ТК № 1) - 50% = 103,10грн х 3,023 (коеф.) = 311,67грн;

2) наступні 51 година (96 год. - 45 год.) х 16,00грн = 816,00грн - 50% = 408,00грн х 3,023 (коеф.) = 1 233,38 грн;

3) 311,67 грн. + 1 233,38 грн = 1 545,05грн х 32 (кількість вагонів) = 49 441,60 грн + 20% ПДВ = 59 329,92 грн з ПДВ.

Плата за користування 32 власними вагонами потягу №3221 за час затримки становить 59 329,92 грн з ПДВ, позивачем нарахована більша сума - 59 331,84 грн.

2. 1-м власним вагоном (№61554341) потягу №3221 за 89 годин (з 12:26 год. 03.07.2020 до 05:00 год. 07.07.2020) на коліях залізниці становить 1 650,92 грн з ПДВ (1 375,77 грн без ПДВ) із розрахунку (враховується загальна сума ставки за 45 годин - 206,20грн. та 16,00 грн за кожну наступну годину):

1) 45 годин = 206,20грн (ставка ТК № 1) - 50% = 103,10грн х 3,023 (коеф.) = 311,67грн;

2) наступні 44 години (89 год. - 45 год.) х 16,00грн = 704,00грн - 50% = 352,00грн х 3,023 (коеф.) = 1 064,10 грн;

3) 311,67 грн. + 1 064,10 грн = 1 375,77 грн х 1 (кількість вагонів) = 1 375,77 грн + 20% ПДВ = 1 650,92 грн з ПДВ.

Плата за користування 1-м власним вагоном (№61554341) потягу №3221 за час затримки становить 1 650,92 грн з ПДВ, позивачем нарахована більша сума - 1 767,00 грн (залізницею завищений час користування цим вагоном на 4 години, так як з 12:26 год. 03.07.2020 до 05:00 год. 07.07.2020 становить 89 годин, а не 93 години, як зазначено позивачем у розрахунку; фактично залізницею не враховані 4-и години, протягом яких після закінчення передавальних операцій комбінат своїм локомотивом повинен був забрати вагони з передавальної колії станції Маріуполь-Сортувальний).

3. 10 власними вагонами потягу №3221 за 57 годин (з 20:12 год. 04.07.2020 до 05:00 год. 07.07.2020) на коліях залізниці становить 7 222,56 грн з ПДВ (6 018, 80 грн без ПДВ) із розрахунку (враховується загальна сума ставки за 45 годин - 206,20грн. та 16,00 грн за кожну наступну годину):

1) 45 годин = 206,20грн (ставка ТК № 1) - 50% = 103,10грн х 3,023 (коеф.) = 311,67грн;

2) наступні 12 годин (57 год. - 45 год.) х 16,00грн = 192,00грн - 50% = 96,00грн х 3,023 (коеф.) = 290,21 грн;

3) 311,67 грн. + 290,21 грн = 601,88 грн х 10 (кількість вагонів) = 6 018, 80 грн + 20% ПДВ = 7 222,56 грн з ПДВ.

Плата за користування 10 власними вагонами потягу №3221 за час затримки становить 7 222,56 грн з ПДВ, позивачем нарахована більша сума - 8 383,20 грн (залізницею завищений час користування цими вагонами на 4 години, так як з 20:12 год. 04.07.2020 до 05:00 год. 07.07.2020 становить 57 годин, а не 61 година, як зазначено позивачем у розрахунку; фактично залізницею не враховані 4-и години, протягом яких після закінчення передавальних операцій комбінат своїм локомотивом повинен був забрати вагони з передавальної колії станції Маріуполь-Сортувальний).

Загальна сума плати за користування 43 власними вагонами потягу №3221 за час затримки становить 68 203,40 грн з ПДВ (59 329,92 + 1 650,92 + 7 222,56), позивачем нарахована більша сума - 69 482,04 грн.

Збір за зберігання вантажів

Відповідно до статті 46 Статуту одержувач зобов`язаний прийняти і вивезти зі станції вантаж, що надійшов на його адресу. Терміни вивезення і порядок зберігання вантажів установлюються Правилами.

Вантажі, що прибули, зберігаються на станції безкоштовно протягом доби. Цей термін обчислюється з 24-ої години дати вивантаження вантажу (контейнера) засобами залізниці або з 24-ої години дати подачі вагонів під вивантаження засобами одержувача. За зберігання вантажу на станції понад зазначений термін справляється плата, встановлена тарифом.

Згідно п.2 "Збір за зберігання вантажів на місцях загального користування" розділу III "Збори за роботи та послуги, пов`язані з перевезенням вантажів" Тарифного керівництва №1 термін безоплатного зберігання обчислюється згідно з відповідними Правилами. Після закінчення терміну безоплатного зберігання нараховується збір за кожну добу в розмірі 4,00грн. за одну тонну - при зберіганні вантажів у вагонах, у тому числі у контейнерах - за масу брутто, округлену до повних тон. У всіх випадках неповна доба зберігання вантажів округляється до повної.

З посиланням на п.8 р.7 ч.1 Правил перевезень вантажів на залізничному транспорті, затверджених наказом Мінтрансу України від 21.11.2000р. № 644 і зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000р. № 866/5087 та п.2 глави 3 Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов`язані з ними послуги, затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв`язку України від 26.03.2009р. № 317 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.04.2009р. за № 340/16356 за час знаходження вагонів на місцях загального користування (коліях станції) залізницею на відповідача був нарахований збір за зберігання вантажів:

- у 10 вагонах з вантажем потягу №3221 (загальна вага нетто 691т) протягом 2-х діб у сумі 16 711,10 грн. без ПДВ (накопичувальна картка № 09070647);

- у 43 вагонах з вантажем потягу №3221 (загальна вага нетто 1 512т) протягом 3-х діб у сумі 54 849,30 грн. без ПДВ (накопичувальна картка № 09070646).

Нарахування збору за зберігання вантажів у цій частині залізницею частково здійснено з дотриманням чинного законодавства, так як відповідно до статті 46 Статуту безкоштовний термін зберігання вантажів у вагонах у даному випадку скінчився:

- 00,00год. 05.07.2020 щодо вантажу загальною вагою нетто 1 512т у 43 вагонах потягу №3221 (накопичувальна картка № 09070646), так як приймально-здавальні операції щодо 42 вагонів закінчились о 00:51год 03.07.2020 і щодо 1 вагону- о 08:26 год. 03.07.2020;

- 00,00год. 06.07.2020 щодо вантажу загальною вагою нетто 691т у 10 вагонах потягу №3221 (накопичувальна картка № 09070647), так як приймально-здавальні операції щодо цих 10 вагонів закінчились о 16:12 год. 04.07.2020,

і з цього часу до моменту забирання вагонів (о 05:00 год. 07.07.2020) відповідач мав оплачувати залізниці збір за кожну добу у розмірі 4,00грн. за одну тонну. Таким чином оплаті підлягала сума із розрахунку:

1) 1 512 т (загальна вага нетто 43 завантажених вагонів, у т. ч. платформ з контейнерами) х 4,00грн. (розмір збору за зберігання однієї тони вантажів) х 3,023 (коеф.) х 3 (кількість днів зберігання з 00,00год. 05.07.2020 до 05:00 год. 07.07.2020 з урахуванням того, що у всіх випадках неповна доба зберігання вантажів округляється до повної) = 54 849,31 грн. + 20% ПДВ = 65 819,17 грн. Позивачем у цій частині заявлена менша сума - 65 819,16 грн.

1) 691 т (загальна вага нетто 10 завантажених вагонів) х 4,00грн. (розмір збору за зберігання однієї тони вантажів) х 3,023 (коеф.) х 2 (кількість днів зберігання з 00,00год. 06.07.2020 до 05:00 год. 07.07.2020 з урахуванням того, що у всіх випадках неповна доба зберігання вантажів округляється до повної) = 16 711,14 грн. + 20% ПДВ = 20 053,37 грн. Позивачем у цій частині заявлена менша сума - 20 053,32 грн.

Загальна сума збору за зберігання вантажів на станції понад визначений термін становить 85 872,54 грн з ПДВ (65 819,17 + 20 053,37), позивачем нарахована менша сума - 85 872,48 грн (65 819,16 + 20 053,32).

Також залізницею нарахований збір за зберігання вантажів у 35 вагонах потягу № 3223 (загальна вага нетто 2 616 т) у сумі 37 959,24 грн з урахуванням ПДВ (31 632, 70грн. без ПДВ).

Нарахування збору за зберігання вантажів у цій частині залізницею здійснено без дотримання чинного законодавства, так як відповідно до статті 46 Статуту безкоштовний термін зберігання вантажів у вагонах у даному випадку закінчився 00,00год. 07.10.2020, а ПрАТ «ММК ім.Ілліча» вагони з передавальних колій станції Маріуполь-Сортувальний були забрані о 22:00 год. 06.10.2020, тобто до сплину строку безкоштовного зберігання.

Окрім цього залізницею заявлений до стягнення збір за зберігання порожніх вагонів на своїх осях, а саме:

- збір 192,60 грн з ПДВ (160,50 грн без ПДВ) за зберігання власного (орендованого) рухомого складу (3-х вагонів потягу №3221), який був внесений до накопичувальних карток (ф. ФДУ-92) № 09070646.

Наполягаючи на стягненні з комбінату збору за зберігання вагонів (як вантажу), залізниця посилається на ст.46 Статуту, та пояснюючи, що відповідно до ст. 909 ЦК України, яка кореспондується із ст.307 ГК України, за договором перевезення вантажу одна сторона (перевізник) зобов`язується доставити довірений їй другою стороною (відправником) вантаж до пункту призначення та видати його особі, яка має право на одержання вантажу (одержувачеві), а відправник зобов`язується сплатити за перевезення вантажу встановлену плату. Укладення договору перевезення вантажу підтверджується складенням транспортної накладної. Статтею 6 Статуту визначено, що накладна є основним перевізним документом встановленої форми, оформленим відповідно до Статуту і Правил перевезень і наданим залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов`язковою двосторонньою письмовою формою договору на перевезення вантажу, який укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача. Відповідно до пункту 6.4 "Правил реєстрації та експлуатації власних вантажних вагонів", затверджених наказом Міністерства транспорту та зв`язку України № 856 від 28 вересня 2004р. і зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 15 жовтня 2004р. за № 1316/9915 ("Правила реєстрації та експлуатації"), порожні власні вагони перевозяться за перевізними документами, в яких у графі "найменування вантажу" вказується "Власний вагон (найменування власника) направляється до пункту навантаження (у ремонт тощо)". Порядок нарахування плати за перевезення приватних власних порожніх вагонів встановлений у п.14 р.2 Тарифного керівництва № 1. Отже, на думку Залізниці, порожні приватні власні вагони, які перевозяться залізницею за повними перевізними документами зі сплатою провізної плати, мають статус "вантажу".

З таким твердженням залізниці погодитись не можна, виходячи з наступного.

Згідно статті 46 Статуту залізниць України:

- «одержувач зобов`язаний прийняти і вивезти зі станції вантаж, що надійшов на його адресу» (ч.1);

- «за зберігання вантажу на станції понад зазначений термін справляється плата, встановлена тарифом» (ч.3).

Пунктом 5 Правил зберігання визначено, якщо одержувач не вивіз вантаж з місця загального користування у терміни, встановлені статтею 46 Статуту, з нього стягується плата за зберігання вантажу, встановлена тарифом, незалежно від того, чиїми засобами здійснюється охорона вантажу. Пунктом 8 цих Правил встановлено, що збір за зберігання вантажів у вагонах (контейнерах) у разі затримки їх (тобто - вагонів) з вини одержувача (відправника) після закінчення терміну безоплатного зберігання сплачується незалежно від місця затримки (на станції призначення та на підходах до неї, на прикордонних, припортових станціях тощо).

Тобто, як у Статуті, так і у нормах Правил зберігання, на які посилається залізниця, мова йде про зберігання вантажів та - плату за таке зберігання. Більш того п. 8 Правил зберігання конкретизує про збір "…за зберігання вантажів у вагонах (контейнерах)…"

Зміст терміну "вантаж" у розумінні Статуту та Правил зберігання, визначений в абзаці 8 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про залізничний транспорт" та абзацу 1 ч. 1 ст. 6 Статуту, де чітко зазначено, що під вантажем розуміється матеріальні цінності, які перевозяться залізничним транспортом у спеціально призначеному для цього вантажному рухомому складі.

Системний аналіз згаданих норм дає усі підстави для твердження, що вагони, які транспортуються по залізничних коліях на власних осях, не є „вантажем" у розумінні вимог Статуту та Правил зберігання. Адже такі залізничні вагони хоча і є матеріальною цінністю, однак - не перевозиться "…у спеціально призначеному для цього вантажному рухомому складі…", а транспортуються на власних осях.

Такі вагони за усіма ознаками відносяться до "транспортних засобів", адже за абзацом 11 ст. 1 Закону України "Про залізничний транспорт" та за абзацом 2 ч. 4 ст. 6 Статуту залізничний рухомий склад (вагони всіх видів, локомотиви, моторейковий транспорт) і контейнери є транспортними засобами.

Вагон будь-якої власності можна було б віднести до категорії вантажу, у розумінні Статут та Правил зберігання, лише у разі його перевезення в іншому рухомому складі (транспортному засобі), а не транспортування по залізничних коліях на власних осях.

Перевезення (транспортування) зазначених порожніх власних вагонів за повними перевізними документами не надає таким вагонам статусу вантажу, про який йдеться у нормах Закону, Статуту та Правил зберігання.

Пункт 6.4 Правила реєстрації та експлуатації лише регулює порядок транспортування зазначених вагонів, але ж не змінює їхнього статусу з "транспортного засобу" на "вантаж".

Відтак, підстави для нарахування та стягнення збору за зберігання порожніх вагонів, навіть у разі їх затримання з вини комбінату - відсутні.

Плата за охорону вантажу

В потязі №3221 знаходились 5 вагонів з вантажем «брухт чорних металів», які підлягали охороні.

За затримку вагонів з вантажем, який охороняється, залізницею нарахована плата за охорону вантажу: протягом 100 годин у сумі 36 276,00 грн (без ПДВ), з урахуванням ПДВ - 43 531,20 грн, який був внесений до накопичувальної картки (ф. ФДУ-92) № 09070648 від 09.07.2020.

Згідно Тарифного керівництва №1 розділ 2 п.31.5 «Якщо на станціях з причин, не залежних від залізниці, виникає затримка вантажу, що охороняється, то з відправника (одержувача, експедитора) додатково справляється плата згідно з табл. 4». Відповідно до таблиці 4 тариф грн/ваг-год залежить від кількості вагонів, що охороняються при затримці вантажів і за охорону вагонів у кількості від 1 до 5 включно встановлений у розмірі 24,00 грн/ваг-год. Час затримки зазначається в акті загальної форми ГУ-23 з моменту її виникнення до закінчення. Час до 30 хвилин не враховується, час 30 хвилин і більше враховується як повна година.

В затриманому потязі знаходилось:

- потяг №3221: 5 вагонів з вантажем, який підлягав охороні; за затримку вагонів з вантажем, який охороняється з причин, не залежних від залізниці, підлягає нарахуванню плата за охорону вантажу: 24,00 грн х 5 вагонів х 100 год. (з 00:51год 03.07.2020 до 05:00 год. 07.07.2020) х 3,023 (діючий коефіцієнт) = 36 276,00 грн (без ПДВ), з урахуванням ПДВ 43 531,20 грн (залізницею нарахована така ж сума).

За таких обставин господарський суд вважає, що комбінатом належними та допустимими доказами не доведено, що перестоювання спірних вагонів було викликане неправомірними діями залізниці і, як наслідок, позов є обґрунтованим і таким що підлягає задоволенню у повному обсязі щодо вимог про стягнення плати за охорону вантажу і частково щодо плати за користування вагонами та збору за зберігання вантажів.

Заперечення відповідача судом до уваги не взяті, оскільки:

1) Відповідно до ст.6 Статуту залізниць України залізнична накладна є обов`язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача.

Приписами статті 22 Статуту залізниць України встановлено, що «за договором залізничного перевезення вантажу залізниця зобов`язується доставити ввірений їй вантажовідправником вантаж у пункт призначення в зазначений термін і видати його одержувачу».

Згідно статті 46 Статуту одержувач зобов`язаний прийняти і вивезти зі станції вантаж, що надійшов на його адресу.

Відповідно до абз.2 п.6 договору № 1/28 про експлуатацію залізничної під`їзної колії ПрАТ "ММК Ілліча" при станції Маріуполь-Сортувальний в редакції додаткової угоди від 17 липня 2018 року «Вагони, які здані власнику колії забираються власником колії з передавальних колій станції Маріуполь-Сортувальний залізниці впродовж 4-х годин після закінчення передавальних операцій», у той час як по справі загальний час перестоювання вагонів на коліях станції склав більший час.

Статтею 119 Статуту передбачено: «За користування вагонами і контейнерами залізниці вантажовідправниками, вантажоодержувачами, власниками під`їзних колій, портами, організаціями, установами, громадянами - суб`єктами підприємницької діяльності вноситься плата. Порядок визначення плати за користування вагонами (контейнерами) та звільнення вантажовідправника від зазначеної плати у разі затримки забирання вагонів (контейнерів), що виникла з вини залізниці, встановлюється Правилами.

Приписами п. 16 Правил користування вагонами і контейнерами, затверджених наказом Міністерства транспорту Україн № 113 від 25.02.99 (з наступними змінами і доповненнями) встановлені випадки, коли вантажовласник звільняється від плати за користування вагонами і контейнерами, а саме:

«а) якщо затримка вагонів або контейнерів виникла через стихійне лихо, що спричинило припинення руху на залізничних під`їзних коліях, а також через стихійне лихо або аварію на підприємстві, внаслідок яких згідно з чинними положеннями заборонено виконувати вантажні роботи;

б) у разі подання локомотивом залізниці вагонів і контейнерів на фронти навантаження (вивантаження) у кількості, що перевищує їх максимальну переробну спроможність. Вказана максимальна переробна спроможність визначається за договором між залізницею і вантажовласником;

в) у разі затримки прийняття залізницею вагонів, які пред`явлено їй до здачі, з причин, що залежать від залізниці. Час такої затримки зазначається у графі "Примітки" Пам`ятки про подавання/забирання вагонів, цей час виключається із загального часу користування вагонами (контейнерами)».

Таким чином, відповідно до п. 16 Правил користування вагонами і контейнерами вантажовласник звільняється від плати за користування вагонами, якщо затримка виникла через стихійне лихо або у разі подання локомотивом залізниці вагонів на фронти навантаження (вивантаження) у кількості, що перевищує їх максимальну переробну спроможність. В спірному випадку стихійного лиха не було і вагони не подавалися локомотивом залізниці на фронти навантаження (вивантаження) відповідача (знаходилися на передавальних коліях ст. Маріуполь-Сортувальний і згідно з умовами договору №1/28 від 28.02.2017 мали бути вивезені зі станції локомотивом комбінату впродовж 4 годин після закінчення передавальних операцій.

При прийнятті рішення судом також враховане наступне:

1. Укладені між сторонами договори не встановлюють максимальну переробну спроможність фронтів навантаження (вивантаження) комбінату.

Договір №1/28 від 28.02.2017 не встановлює будь-яких обмежень щодо мінімальної чи максимальної кількості вагонів, що мають забиратися на під`їзну колію відповідача.

Посилання відповідача на визначену в акті обстеження під`їзної колії середньодобову кількість вагонів по ст. Маріуполь-Сортувальний у розмірі 219 одиниць (п.9 акту) не приймаються судом до уваги, оскільки ні умовами укладених між сторонами договорів, ні актом обстеження не передбачена заборона залізниці подавати вагони (виставляти на передавальні колії станції Маріуполь-Сортувальний) у більшій від зазначеної кількості.

2. Питання обсягів та кількості відправлених вантажів, що надходять на адресу одержувача, вирішуються між одержувачем та його контрагентами під час здійснення ними господарської діяльності та виконання укладених договорів без участі залізниці, тому залізниця не може і не повинна впливати на кількість, обсяг, періодичність направлення вантажів на адресу відповідача. Залізниця зобов`язана доставити прийнятий до перевезення вантаж у встановлений Правилами строк та видати його одержувачу.

3. Щодо редакції пункту 16 (б) Правил користування вагонами і контейнерами суд зазначає таке:

1) Наказом Міністерства транспорту та зв`язку України від 12.09.05 № 540 "Про внесення змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства транспорту України", зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 4 жовтня 2005 за № 1142/11422, були внесені в Правила користування вагонами і контейнерами, зокрема перше речення підпункту "б" пункту 16 викладено в такій редакції: "б) у разі подання локомотивом залізниці вагонів і контейнерів на фронти навантаження (вивантаження) у кількості, що перевищує їх максимальну переробну спроможність".

Таким чином, після набуття чинності наказу від 12.09.05 № 540 (через 10 днів після його реєстрації) пункт 16 (б) Правил користування вагонами і контейнерами набув такого вигляду: « 16. Вантажовласник звільняється від плати за користування вагонами і контейнерами: … б) у разі подання локомотивом залізниці вагонів і контейнерів на фронти навантаження (вивантаження) у кількості, що перевищує їх максимальну переробну спроможність. Вказана максимальна переробна спроможність визначається за договором між залізницею і вантажовласником».

До внесення змін пункт 16 (б) Правил мав такий вигляд: « 16. Вантажовласник звільняється від плати за користування вагонами і контейнерами: … б) у разі подання залізницею вагонів і контейнерів у кількості, що перевищує максимальну переробну спроможність навантажувальних і розвантажувальних пунктів відправника й одержувача. Вказана максимальна переробна спроможність визначається за договором між залізницею і вантажовласником».

2) Державним комітетом України з питань регуляторної політики та підприємництва (Держпідприємництва України) 02.12.2005 було прийнято рішення № 24 "Про необхідність усунення порушень Міністерством транспорту та зв`язку України принципів державної регуляторної політики згідно з вимогами Закону України від 11.09.2003 № 1160-IV "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності", яким запропоновано Мінтрансзв`язку «привести у відповідність до діючого законодавства наказ від 12.09.05 № 540 "Про внесення змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства транспорту України" та узгодити його положення з діючими нормативно-правовими актами шляхом внесення змін з урахуванням пропозицій суб`єктів господарювання».

Згідно ч.1 ст.28 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" рішення спеціально уповноваженого органу про необхідність усунення порушень принципів державної регуляторної політики підлягало виконанню органом виконавчої влади, щодо регуляторного акта якого було прийняте це рішення, у двомісячний строк з дня прийняття такого рішення.

Міністерством транспорту та зв`язку України рішення Держпідприємництва України від 02.12.2005 № 24 виконане не було, у зв`язку з чим на підставі ч.6 ст.28 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" дія окремих пунктів змін, затверджених наказом Мінтрансзв`язку від 12.09.2005 № 540 була зупинена з 28 лютого 2006 року, зокрема, зміни «до підпункту "б" пункту 16 Правил користування вагонами, затверджених наказом Мінтрансу України від 25.02.99 р. № 113, про що Держпідприємництвом в газеті "Урядовий кур`єр" № 45 від 07.03.2006 опубліковане відповідне повідомлення.

3) Наслідком зупинення змін «до підпункту "б" пункту 16 Правил користування вагонами є виникнення 2-х ситуацій:

- фактично зупинення дії підпункту "б" пункту 16 Правил користування вагонами, затверджених наказом Мінтрансу України від 25.02.99 р. № 113, з урахуванням змін, затверджених наказом Мінтрансзв`язку від 12.09.2005 № 540;

- повернення до редакції підпункту "б" пункту 16 Правил користування вагонами до внесення в нього змін, на чому наполягає комбінат.

Як у першому випадку, так і у другому це не впливає на розгляд справи по суті, так як:

- у першому (зупинення дії правової норми з урахування змін) взагалі відсутні підстави для звільнення від плати за користування вагонами, а

- у другому (повернення до редакції правової норми до внесення до неї змін) для звільнення від плати за користування вагонами повинні бути дотримані три умови:

ь подання вагонів залізницею;

ь подана кількість вагонів мала перевищувати максимальну переробну спроможність навантажувальних і розвантажувальних пунктів;

ь максимальна переробна спроможність мала бути визначена в договорі, укладеному між залізницею і вантажовласником.

Між сторонами укладено 2 договори - договір надання послуг № 00039/ЦТЛ-2018 і договір № 1/28 про експлуатацію залізничної під`їзної колії ПрАТ "ММК ім.Ілліча" при станції Маріуполь-Сортувальний, які не передбачають подання залізницею вагонів на навантажувальні/розвантажувальні пункти комбінату і відповідач у своїх відзиву і запереченнях не роз`яснив, яким договором визначена максимальна переробна спроможність навантажувальних і розвантажувальних пунктів. Пунктом 5 договору № 1/28 про експлуатацію залізничної під`їзної колії тільки визначено, що вагони для під`їзної колії комбінату подаються локомотивом залізниці на передавальні колії станції Маріуполь-сортувальний, тобто переміщення вагонів (маневрові роботи) локомотив залізниці має здійснювати в межах своєї станції.

В п.9 акту обстеження під`їзної колії, на який посилається комбінат, мова йде про середньодобову кількість вагонів, яка передається на під`їзну колію відповідача, а не про максимальну переробну спроможність навантажувальних і розвантажувальних пунктів комбінату, що не одне і теж.

Судові витрати в межах, встановлених законодавством, відповідно до ст.129 Господарського кодексу України, покладаються на сторони пропорційно розміру задоволених вимог (в даному випадку - на позивача і відповідача).

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат у справі, господарський суд виходить з того, що відповідно до положень п.1 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом. Тобто, питання щодо повернення судового збору з державного бюджету може буде вирішено господарським судом після надходження до суду відповідного клопотання заявника позову.

На підставі викладеного, ст.ст.24, 46, 119, 129 Статуту залізниць України і керуючись ст.ст.210, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України (в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017), господарський суд, -

В И Р I Ш И В :

Позов задовольнити частково у сумі 197 607,08 грн.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча" (87504, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Левченка, 1, код ЄДРЮОФОПГФ 00191129) на користь Акціонерного товариства "Українська залізниця" (03680, м. Київ, вул. Тверська, 5, код ЄДРЮОФОПГФ 40075815) у особі регіональної філії "Донецька залізниця" (84404, Донецька область, м. Лиман, вул. Привокзальна, 22, код ЄДРЮОФОПГФ 40150216) 68 203,40 грн - плата за користування вагонами, 85 872,48 грн - збір за зберігання вантажів, 43 531,20 грн - плата за охорону вантажу, 2 964,11 грн на відшкодування витрат по оплаті судового збору.

В іншій частині позову (стягнення 1 471,24 грн) відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається у порядку, передбаченому п.17.5 перехідних положень Господарського процесуального кодексу України, протягом двадцяти днів з дня його проголошення (складення повного судового рішення).

Повний текст судового рішення складено 05.05.2021.

Суддя В.І. Матюхін