КОПІЯ

Справа № 22-1818     2010 р.                                      Рішення ухвалено під головуванням

Категорія      57                                                                                                       Круглика В.В.                                    

                                                                                         Доповідач     Пащенко Л.В.

РІШЕННЯ

Апеляційного суду Вінницької області

від 31.05.2010 року

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Вінницької області в складі:

                                              Головуючого: Пащенко Л.В.    

          Суддів: Нагорняка В.А., Мартьянової Л.І.

          При секретарі: Пшеничній Л.В.

Розглянувши у відкритому засіданні в м. Вінниці цивільну справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Оратівської райдержадміністрації

на постанову Оратівського районного суду від 09 липня 2009 року

по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Оратівської РДА про визнання дій незаконними, стягнення недоплаченої щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-го віку та встановлення розміру щомісячної грошової допомоги відповідно до чинного законодавства України, -

        ВСТАНОВИЛА:

В травні 2009 року ОСОБА_2 звернулась в суд з вищевказаним позовом, в якому зазначала, що вона є матір’ю  малолітньої дитини: дочки ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. З 01.01.2007 року по 19.12.2008 року їй було призначено допомогу по догляду за дочкою до досягнення нею  трирічного віку. Вказана допомога виплачувалась їй у 2007-2008 роках в неповному обсязі, так як повинна була виплачуватися у розмірі мінімального прожиткового мінімуму на одну особу для дітей віком до 6-ти років. У зв’язку з чим недоплата цієї допомоги за 2007-2008 роки склала загальну суму 9227,10 грн..

Тому просила визнати дії посадових осіб відповідача незаконними, прийняти рішення про доплату їй відповідачем вказаної суми недоплачених коштів за 2008рік та про виплату їй відповідачем щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-го віку в розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6-ти років, згідно ЗУ “Про прожитковий мінімум” від 15.07.1999 року, щомісячно з наступним підвищенням розміру виплат разом з підвищенням розміру прожиткового мінімуму для дітей віком до 6-ти років до закінчення терміну передбаченої законом виплати.

Постановою Оратівського районного суду від 09 липня 2009 року  позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено частково. Визнано дії посадових осіб УПСЗН Оратівської РДА незаконними та зобов’язано відповідача здійснити перерахунок призначеної позивачці соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-го віку з 01 січня по 19 грудня 2008 року та виплатити її відповідно до вимог ст.15 ЗУ “Про державну допомогу сім’ям з дітьми” з урахуванням проведених за цей період виплат.

 В решті позовних вимог відмовлено.

 В апеляційній скарзі відповідач просить постанову суду в частині задоволених вимог, як постановлену з порушенням вимог закону, скасувати та ухвалити нове рішення про відмову в цій частині позову.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача та позивачки, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до задоволення по слідуючих підставах.

З матеріалів справи вбачається, що позивачка є матір’ю малолітньої дитини та з січня 2007 року по 19 грудня 2008 року отримувала допомогу по догляду за дочкою до досягнення нею трирічного віку.

Задоволюючи частково позовні вимоги, суд виходив з того, що в період з 01.01.2008 року по 19.12.2008 року позивачці вказана допомога по догляду за дитиною відповідачем виплачувалась не в повному розмірі, який повинен був дорівнювати прожитковому мінімуму для дітей віком до 6-ти років, а лише в розмірі по 130 грн. щомісячно, що суперечить ст.15 (в старій редакції) ЗУ “Про державну допомогу сім’ям з дітьми”, оскільки рішенням Конституційного Суду України по справі №10-рп/2008 від 22.05.2008 року внесені пунктом 23 Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік” зміни до ст.15 названого Закону були визнані неконституційними.

Проте з таким висновком суду погодитись не можна, оскільки судом неправильно застосовано норми матеріального права.

Так, згідно п.23 Розділу II Закону України “Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” було внесено зміни до ст.15 ЗУ “Про державну допомогу сім’ям з дітьми”, відповідно до яких допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн.. Вказане положення Закону діє у часі, оскільки рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року (справа №10-рп/2008) неконституційним не визнавалось.

 Як видно з матеріалів справи, позивачці призначено  допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею 3-го віку, яка з січня 2008 року виплачувалась їй у встановленому вищевказаним законом розмірі (по 130 грн.). А позивачкою не надано відповідних переконливих та достовірних доказів на підтвердження того, що вона зверталась до відповідача з вимогою здійснити їй перерахунок цієї допомоги та подавала для цього необхідні документи (відповідну заяву, довідку про склад сім’ї, декларацію про доходи та майновий стан), але отримувала відмови.

За таких обставин постанова суду в частині вимог, що були задоволені, є необґрунтованою та такою, що не відповідає вимогам закону, а тому в цій частині підлягає скасуванню, з постановленням нового рішення про відмову в задоволенні і цієї частини вимог ОСОБА_2.

Постанова суду в частині відмови в задоволенні решти позовних вимог ніким із сторін не оскаржувалась.

Керуючись ст. ст. 307, 309, 314, 316 ЦПК України, колегія суддів, -

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Оратівської РДА задоволити.

Постанову Оратівського районного суду від 09 липня 2009 року в частині  визнання дій посадових осіб управління праці та соціального захисту населення Оратівської РДА у Вінницькій області незаконними та в частині  зобов’язання управління праці та соціального захисту населення Оратівської РДА у Вінницькій області здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_2 соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-го віку з 01 січня 2008 року по 19.грудня 2008 року і виплатити її відповідно до вимог ст.15 ЗУ “Про державну допомогу сім’ям з дітьми” з урахуванням проведених за цей період виплат - скасувати та відмовити ОСОБА_2 в задоволенні позовних вимог в цій частині.

В решті постанову суду залишити без зміни.

Рішення може бути оскаржене в касаційному порядку у Верховний Суд України протягом двох місяців з дня її проголошення.

Судді: підписи:

З оригіналом вірно: