Справа 22а-993/07

Рядок статзвіту 19  

                                                  У Х В А Л А

                                          Іменем    України  

30 липня 2007 року                                                                       

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого-Багрія В.М., 

                   суддів: Олендера І.Я., Шавеля Р.М.

                              при секретарі: Соколовській А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові апеляційну скаргу Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України на постанову Першотравневого районного суду м. Чернівців від 27 березня 2007р.,     

в с т а н о в и л а :

В лютому 2007р. ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання неправомірними дій та бездіяльності його посадових осіб щодо залишення її скарг без розгляду, направлення скарги для розгляду до ДВС Львівського обласного управління юстиції, дії посадових осіб якого оскаржуються.

Покликалася на те, що на виконанні ДВС у Шевченківському районі м.Львова знаходилося виконавче провадження щодо виконання рішення Шевченківського районного суду м. Чернівців від 22.11.2004р. про стягнення на її користь неотриманої при звільненні заробітної плати в розмірі 2342грн.58 коп.

26 жовтня 2006р., в зв'язку з невиконанням рішення суду, вона звернулася зі скаргою до начальника ДВС Шевченківського району м. Львова, а 20 листопада 2006р. - до начальника ДВС Львівського обласного управління юстиції, однак відповідей на свої звернення не отримала. В зв'язку з цим 25 грудня 2006р. та повторно 25 січня 2007р. вона звернулася зі скаргою до відповідача - Департаменту ДВС Міністерства юстиції України. Дана установа відповіді на її скаргу не направила, скарги не розглянула, а направила її безпідставно на розгляд ДВС Львівського обласного управління юстиції, на дії працівників якого вона скаржилася. Просила визнати дії відповідача протиправними, зобов'язавши департамент розглянути її скарги та дати обґрунтовану відповідь відповідно до вимог діючого законодавства.

Постановою Першотравневого районного суду м. Чернівців від 27 березня 2007р. позов задоволено. Визнано неправомірними дії Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо розгляду звернень ОСОБА_1. від 25.12.2006р. та 25.01.2007р., та зобов'язано цей департамент розглянути зазначені звернення позивачки по суті відповідно до вимог закону України «Про звернення громадян» та дати відповідь у встановленому законом порядку.

Постанову районного суду оскаржив Департамент ДВС Міністерства юстиції України.

В апеляційній скарзі покликається на те, що суд першої інстанції при розгляді справи допустив порушення вимог матеріального та процесуального права, одноособово розглянув справу, в якій предметом оскарження є дії центрального органу виконавчої влади, не прийняв до уваги, що для розгляду скарг ОСОБА_1. необхідний був певний час. Дії працівників департаменту по розгляду звернень позивачки були правомірними, тому, оскільки суд цих обставин не врахував, просять його постанову скасувати, прийняти нову постанову, якою ОСОБА_1 в задоволенні позову відмовити.

Вислухавши суддю-доповідача, представників Департаменту Державної виконавчої служби, які просять апеляційну скаргу задоволити, розглянувши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 24 КАС України адміністративні справи, предметом оскарження яких є рішення, дії чи бездіяльність Президента України, Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади розглядаються і вирішуються в окружному адміністративному суді колегією в складі трьох суддів.

Відповідно до Положення про Департамент державної виконавчої служби, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2005р. № 71, Департамент державної виконавчої служби - є урядовим органом державного управління, який діє в складі Міністерства юстиції України та підпорядковується йому.

За таких обставин, суду першої інстанції належало розглянути дану справу в колегіальному складі суддів, а не одноособово, як це зробив Першотравневий районний суд м. Чернівців.

Оскільки справа розглянута неповноважним судом, то відповідно до п.1 ст. 204 КАС України апеляційний суд скасовує постанову і направляє справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Керуючись ст. 195, 196, 198, 199, 204, 206 КАС України, колегія суддів,

                                у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України задоволити.

Постанову Першотравневого районного суду м. Чернівців від 27 березня 2007р. скасувати, а справу направити до суду першої інстанції на новий розгляд.

Ухвала протягом одного місяця може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції.

Головуючий :                                                                 В.М. Багрій

Судді:                                                                               Р.М.Шавель

                                                                                          І.Я.Олендер