Справа № 2-а-335/10                                                  

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ         УКРАЇНИ

  26 травня  2010 року                                                                                                                м. Олевськ

Суддя  Олевського  районного  суду  Житомирської області Охрімчук І.Г. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання неправомірними дій відповідача щодо невиплати належної щомісячної державної допомоги по догляду за дитиною  до досягнення  нею  трирічного віку та стягнення належних виплат

В С Т А Н О В И Л А :

    Позивачка  звернулася до суду з позовом в якому просить суд визнати неправомірними дії відповідача щодо виплати  щомісячної допомоги по догляду за дітьми  до досягнення  ними  трирічного віку  у розмірі меншому, ніж передбачено Законом України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» та  «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням»  та стягнути з нього  на її користь заборгованість по  недоплаченій допомозі по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку  в розмірі 12640,00  грн., оскільки   вона має на утриманні  дітей  віком до 3-х років, перебуває на обліку у відповідача, де отримує допомогу по догляду за дітьми   до досягнення ними трирічного віку  та має право на зазначені пільги.  

    Позивачка в судове засідання не з’явилася, але надала заяву  щодо розгляду справи  без її участі,  позовну заяву підтримує повністю.

Представник УПСЗН  Олевської РДА  Житомирської області  в судове засідання не з’явився, але від нього надійшло письмове заперечення  згідно якого він просить розглянути справу без участі представника,  заперечує  стосовно задоволення  позову.    

    В судовому засіданні встановлено, що позивачка є матір’ю малолітніх дітей – ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2, що  стверджується свідоцтвами про народження дітей, копією паспорту позивачки. Позивачка  на даний час  не працює,  перебуває на обліку у відповідача та  отримує щомісячну грошову допомогу по догляду за дітьми  до досягнення ними трирічного віку, що стверджується довідкою відповідача. За розрахунками позивачки, заборгованість по  недоплаченій допомозі по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку становить 12640,00  грн. за період  з 01 лютого  2008 року  по  01 листопада 2009 року.

Дослідивши та оцінивши докази по справі вважаю,  що позовні вимоги позивачки стосовно визнання дій відповідача неправомірними та стягнення  заборгованості по недоплаченій допомозі по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі 12640,00  грн.  не підлягають до задоволення з таких підстав.

Відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» до Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне  страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням»  та Закону України  «Про державну допомогу сім’ям з дітьми»  внесені зміни, згідно яких  в 2008 році питання виплати   застрахованим особам в системі загальнообов’язкового  державного страхування допомоги по догляду  за дитиною до досягнення  нею трирічного віку регулювалось Законом України  «Про державну допомогу сім’ям з дітьми». Її розмір відповідно до ст. 15 зазначеного Закону  дорівнював різниці між 50 % прожитковим  мінімумом , встановленим для працездатних осіб та середньомісячним  сукупним доходом  сім’ї в розрахунку на одну особу  за попередні шість місяців , але не менше  130 грн.  та  зміни  внесені Законом України « Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» до Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» не були скасовані та не визнані неконституційними.      

Крім того дію ст. 15 Закону України "Про  державну допомогу сім’ям з дітьми»,  яка передбачає, що  допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку має надаватись у розмірі  прожиткового мінімуму встановленого для дітей віком до 6 років,    зупинено на 2009 рік згідно із Законом України « Про державний бюджет України на 2009 рік», ст. 46 якого передбачає , що допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» та Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами , зумовленими  народженням та похованням»  призначається і здійснюється в розмірах і порядку , визначених Кабінетом Міністрів України.  

Її розмір відповідно до ст. 15 названого Закону,  дорівнював різниці між 50 % прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб та  середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців,  але не менше 130 гривень.

Зміни внесені до Закону України  «Про державний бюджет України на 2009 рік» не скасовані  та не визнані неконституційними.

Враховуючи наведене та те, що позивачка є не працюючою і разом з тим не застрахованою, в системі загальнообов’язкового державного страхування, особою суд прийшов до висновку, що позивачці  відповідачем  допомога  по догляду за дітьми до досягнення ними трьох річного віку виплачувалась та виплачується  в  розмірі, передбаченому діючим законодавство. В даному випадку відповідач  діяв правомірно  стосовно  виплати допомоги  позивачці за  вище зазначений період, тому   суд вважає позовні вимоги позивачки  необґрунтованими і  в  задоволенні позову слід відмовити за безпідставністю.

    На підставі наведеного та керуючись ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми»,  ст.ст. 11, 71, 86, 99, 160, 161,  186 КАС України

П О С Т А Н О В И Л А :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання неправомірними дій відповідача щодо невиплати належної щомісячної державної допомоги по догляду за дитиною  до досягнення  нею  трирічного віку та стягнення належних виплат –  відмовити за безпідставністю.

ОСОБА_1 від сплати державного мита звільнена  відповідно до  п. 18 ч. 1 ст. 4 Декрету КМУ «Про державне мито».

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції може бути подана  до  Апеляційного  суду Житомирської області  через Олевський районний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня  оголошення постанови.

 Якщо постанову було проголошено у відсутності  особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

 Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду.

                    Суддя :