ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ  

                                                             У Х В А Л А  

  ПРО ВІДМОВУ У ВІДКРИТТІ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

11.07.06 р.                                                                                      Справа № 14/67-109

За позовом: Іловайського транспортного прокурора м. Іловайськ в інтересах держави в особі центрального органу виконавчої владиМіністерства транспорту України м. Київ

До відповідача: Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій області м. Донецьк

про визнання недійсним договору оренди

Господарський суд Донецької області у складі судді Арсірій Р.О.

ВСТАНОВИВ:

Виходячи зі змісту статті 3, 17 та пункту 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарські суди України до створення відповідних окружних адміністративних судів вирішують підвідомчі господарським судам адміністративні справи згідно правил КАС України.

Іловайський транспортний прокурор м. Іловайськ в інтересах держави в особі центрального органу виконавчої владиМіністерства транспорту України м. Київ звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій області м. Донецьк про визнання недійсним договору оренди.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб’єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією України чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Частина 1 ст. 17 КАС України встановлює, що „Компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності”.

Статтею 17 КАС України встановлено підвідомчість справ, віднесених законом до розгляду і розв’язання системою адміністративних судів. Обов’язковим учасником публічно – правового спору є суб’єкт владних повноважень.

          Відповідачем за позовом про  визнання недійсним договору оренди зазначено Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій області м. Донецьк, який оспорюваному правовідношенні виступає як суб‘єкт господарювання.

До того ж, ст. 17 КАС України передбачає поширення компетенції адміністративних судів на спори ,які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів, але положеннями цієї статті не передбачено поширення компетенції адміністративних судів на спори про визнання договорів недійсними.

          Таким чином спір, що виник між сторонами, стосується сфери господарської діяльності Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій області м. Донецьк та регулюється нормами господарського права, а тому, згідно ст. 17 КАС України, не підвідомчий адміністративному суду.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративної справі якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.  

Разом з тим, позивач не позбавлений права звернутися до господарського суду Донецької області з позовом в порядку господарсько-процесуального судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ч. 2 ст. 2, ч. 1 ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1.          Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Іловайського транспортного прокурора м. Іловайськ в інтересах держави в особі центрального органу виконавчої владиМіністерства транспорту України м. Київ до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій області м. Донецьк про визнання недійсним договору оренди.

2.          Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження ухвали суду протягом п’яти днів з дня отримання сторонами копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

3.          Повторне звернення  до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Суддя                                                                                                  Арсірій Р.О.