Личаківський районний суд м. Львова

__________________________________________________________________________________________________________________

Справа № 2а-618/10                                                                                                                                                      

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2010 року                                                                  Личаківський районний суд м. Львова

в складі: головуючого – судді Лакомської Ж.І.  

при секретарі – Кириченко О.М.

з участю позивача – ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ДАІ м. Львова, Управління Державної автомобільної інспекції ГУМВС України у Львівській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,  -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, просить скасувати постанову інспектора БДПС ВДАІ м. Львова Журибіди Ю. серії ВС № 077090 по справі про адміністративне правопорушення від 04.04.2009р. про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 122 ч. 1 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 340 грн.

У судовому засіданні позивач позов підтримав, мотивує тим, що 04.04.2009 року уповноваженим працівником відповідача винесено оскаржувану постанову. Вважає, що в постанові не відображено дійсні обставини події, факт вчинення правопорушення не доведений жодними доказами. Також вважає, що інспектором ДПС не враховано той факт, що зупинка належного йому автомобіля була вимушеною, по причині того, що на панелі приладів датчик сигналізував про низький рівень масла, через що був автоматично заблокований мотор і ввімкнувши сигнал аварійної світлової сигналізації спробував знову завести машину. Вважає, що його дії не суперечать діючим ПДР України. Також звертає увагу на те, що при прийнятті оскаржуваної постанови, інспектором ДПС не враховано норми ст. 268 КУпАП. Тому дані обставини просить врахувати при прийнятті рішення та позов задоволити в повному обсязі. У підтвердження вимог покликається на копію оскаржуваної постанови та інші документи.

Представник відповідача в судове засідання не прибув без поважних причин, хоча належним чином був повідомлений судом про дату, час і місце розгляду справи, про причини неприбуття суд не повідомив, а тому, у відповідності до вимог ст. 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу у його відсутності на підставі наявних доказів.

              Перевіривши матеріали справи, оцінивши представлені суду документи, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з таких підстав.  

               З долученої до справи копії постанови інспектора БДПС ВДАІ м. Львова Журибіди Ю. серії ВС № 077090 по справі про адміністративне правопорушення від 04.04.2009р. (а.с.3) вбачається, що ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 340 грн. за вчинення адміністративного проступку, що проявилось в тому, що ОСОБА_1 04.04.2009 року о 23 год. 50 хв., керуючи автомобілем Вольксваген, д.н.з. НОМЕР_1, на пр. Свободи,39 у м. Львові, здійснив зупинку автомобіля в зоні дії знаку „Зупинку заборонено”, чим допустив порушення Правил дорожнього руху України.

Відповідно до ст. 258 КУпАП, якщо під час складання постанови у справі про адміністративне правопорушення особа оспорить допущене порушення і адміністративне стягнення, що на неї накладається, то уповноважена посадова особа зобов’язана скласти протокол про адміністративне правопорушення. Цей протокол є додатком до постанови у справі про адміністративне правопорушення.  

Згідно з ст. 254 КУпАП, про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

При таких обставинах суд вважає, що інспектор ДПС, відповідно до ст.ст. 254, 258 КУпАП повинен був перед винесенням оскаржуваної постанови по справі про адміністративне правопорушення скласти протокол про адміністративне правопорушення та виконати вимоги ст.ст. 268, 283, 284 КУпАП.

Згідно з ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадській порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

У судовому засіданні свідок ОСОБА_3, надав аналогічні за змістом пояснення про те, що позивач не порушив ПДР України та на вказаній ділянці дороги здійснив вимушену зупинку на декілька хвилин по причині поломки автомобіля. Доказів, які б спростовували дані пояснення, відповідачем суду не представлено і такі не здобуто при розгляді справи по суті.  

Вирішуючи даний спір суд надає віри поясненням позивача про вимушену зупинку транспортного засобу на дорозі, ввімкнення аварійної світлової сигналізації, що відповідає вимогам п.п.9.9 ПДР України.

Відповідно до п.п.15.14 ПДР України у разі вимушеної зупинки в місці, де зупинку заборонено, водій повинен вжити всіх заходів, щоб прибрати транспортний засіб, а за неможливості це зробити – діяти згідно з вимогами пунктів 9.9-9.11 цих Правил.

Згідно ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Беручи до уваги наведені вище обставини, пояснення позивача про вимушену зупинку транспортного засобу на дорозі та ввімкнення аварійної світлової сигналізації, у суду немає підстав вважати, що тут є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 122 ч. 1 КУпАП.

Крім того, не може залишитись поза увагою суду той факт, що оскаржувана постанова винесена в день фіксації події – 04.04.2009р., що свідчить про передчасність та необ’єктивність розгляду справи про адміністративне правопорушення з врахуванням наведених вище мотивів.  

Також при винесенні постанови було грубо порушено права позивача ОСОБА_1, передбачені ст. 268 КУпАП, а саме - особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Отже, при винесенні оскаржуваної постанови відповідач в особі інспектора БДПС ВДАІ м. Львова Журибіди Ю. позбавив позивача прав, гарантованих чинним законодавством України, та не виконав вимоги матеріального і процесуального права України.    

Враховуючи вищенаведене, а також вимоги ч. 2 ст. 71 КАС України, якою обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, суд приходить до висновку про скасування оспорюваної постанови, а відтак про задоволення адміністративного позову в цілому.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 69-72, 86, 158-163 КАС України, ст.ст. 9, 251, 268 КУпАП,  суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задоволити.  

Скасувати постанову інспектора БДПС ВДАІ м. Львова Журибіди Ю. серії ВС № 077090 по справі про адміністративне правопорушення від 04.04.2009р. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 122 ч. 1 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 340 грн. та провадження по справі про адміністративне правопорушення закрити.  

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, передбачені ст.ст. 186, 187 КАС України.

Суддя                                         Ж.І. Лакомська