Справа № 2А-394/10 р.  

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

09 березня 2010 року Шевченківський районний суд м. Львова в складі:

головуючого - судді                  Єзерського Р.Б.      

при секретарі                      Коваль Я.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова про визнання протиправною бездіяльність та зобов’язання до вчинення дій,-

в с т а н о в и в :

    11.02.2010 р. позивач  звернувся до суду з заявою, в якій просив суд постановити рішення, яким  визнати протиправними дії відповідачів у зв’язку з відмовою  у підвищенні  на 30 %  мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України  „ Про соціальний захист дітей війни”, зобов’язати Управління пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова провести донарахування і виплату пенсії з 01.07.07 р. до 31.12.2009 року з урахуванням підвищення пенсії на 30 %  мінімальної пенсії за віком, яке передбачено Законом України «Про соціальний захист дітей війни».  Заяву мотивує тим, що  відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»  відповідач повинен був проводити донарахування до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Проте  Управління пенсійного фонду у Залізничному районі м. Львова не проводить таких донарахувань, покликаючись  на дію Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік”, та неправомірно не беручи до уваги  рішення Конституційного Суду України з вказаного питання. З наведених вище підстав просив, відновити пропущений строк звернення до суду, позов задовольнити.

    Представник відповідачів в судове засідання не з’явився, хоча про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив. Суд вважає за можливе провести розгляд справи та постановити рішення у відсутності представника відповідача на підставі наявних доказів

      З’ясувавши дійсні обставини справи, дослідивши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що позов  підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

     Судом встановлено, що позивачу надано статус дитина війни відповідно до Закону України «Про соціальний захист  дітей війни» .

    Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Відповідно до Закону України  «Про Державний  бюджет  України на 2007 рік»   дія  вказаної статті  зупинена.

Проте, згідно рішення  Конституційного Суду України  від 09.07.07 р. № 6-рп  у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України  положень статей 29,36, частини другої ст. 56, ч.2 ст. 62, ч.1 ст. 66, п. 7,9,12,13, 14, 23, 29, 30, 39, 41,43, 44, 45, 46, ст. 71, ст.ст.98, 101, 103, 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» визнано таким, що  не відповідає  Конституції України   п. 12 ст. 71 Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 рік», яким зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України  «Про соціальний захист дітей війни», з врахуванням ст. 111 цього Закону.

 22.05.08 р. Конституційним Судом України (рішення № 10 - рп) в аналогічному порядку було вирішено питання щодо неконституційності положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», щодо  фінансування виплат, передбачених Законом України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до вимог ст. 152 ч. 2 Конституції України Закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Відтак, вимоги позивача  підлягають до задоволення – в частині визнання неправомірними дій Управління пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова щодо невиконання рішень Конституційного Суду України  № 6 - рп та № 10 - рп  та в частині  зобов’язання проведення донарахування і виплати пенсії на 30 %  мінімальної пенсії за віком, починаючи з 09 липня 2007 року по 31.12.07 р. та з 22.05.08 р. по 31.12.2008 р.  

    Враховуючи наведене, суд вважає, що   вимоги позивача підлягають до часткового  задоволення.

    Керуючись ст.ст. 11,  159, 160 ч. 3,  161  КАС України , ст.152 ч. 2 Конституції України,  Законом України  « Про соціальний захист дітей війни»,  Закону України  “ Про внесення змін до ст. 43 Закону України  “ Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб”, Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 рік « , Закону України « Про Державний бюджет України на 2008 рік « , рішення  Конституційного Суду України   від 09.07.07 р.  № 6-рп  , рішення  Конституційного Суду України   від 22.05.08 р.  № 10-рп , суд, -

п о с т а н о в и в :

    Поновити пропущений строк звернення до суду. Позов задовольнити частково.

               Визнати протиправними дії Управління пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова  в частині  невиконання рішення Конституційного Суду  України № 6-рп  від 09.07.07 р.

    Визнати протиправними дії Управління пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова  в частині  невиконання рішення Конституційного Суду  України № 10 - рп  від 22.05.08 р.

    Зобов’язати Управління пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова    провести донарахування і виплату пенсії ОСОБА_1  з  09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року  та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року з врахуванням підвищення пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком, передбаченого ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни „

     Заяву про апеляційне оскарження постанови  суду може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення  постанови.  Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

             Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються апеляційному суду через  Шевченківський районний суд м. Львова.

Суддя                                                            Р.Б.Єзерський