КОЗЯТИНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

П О С Т А Н О В А

Іменем України

                                                                       Справа № 133/559/21

провадження № 3/133/581/21

17.05.21 м. Козятин

Суддя Козятинського міськрайонного суду Вінницької області Пєтухова Н.О., розглянувши матеріали, які надійшли від Хмільницького районного відділу поліції відділення поліції № 2 Головного управління національної поліції у Вінницькій області

про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає по АДРЕСА_1 , не працює,

за ч. 2 ст. 187 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

До Козятинського міськрайонного суду надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 187 КУпАП: справа № 133/559/21, № 133/560/21, № 133/561/21, № 133/562/21, № 133/563/21, № 133/564/21, № 133/565/21, № 133/566/21, № 133/567/21, № 133/568/21, які постановою суду від 17.01.2020 були об`єднані в одне провадження на підставі ст. 36 КУпАП.

Так, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 19.02.2021 серії АПР18 №729940, 14.01.2021 о 22 год. 00 хв. гр. ОСОБА_1 був відсутній за місцем проведення адміністративного нагляду, чим порушив п.1 ухвали Козятинського міськрайонного суду від 17.01.2020, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.2 ст. 187 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 19.02.2021 серії ВАБ №367802, 16.01.2021 о 22 год. 00 хв. гр. ОСОБА_1 був відсутній за місцем встановлення адміністративного нагляду, чим порушив п.1 ухвали Козятинського міськрайонного суду від 17.01.2020, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.2 ст. 187 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 19.02.2021 серії АПР18 № 729933, 07.01.2021 о 21 год. 50 хв. гр. ОСОБА_1 був відсутній за місцем встановлення адміністративного нагляду, чим порушив п.1 ухвали Козятинського міськрайонного суду від 17.01.2020, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.2 ст. 187 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 19.02.2021 серії АПР18 №729934, 08.01.2021 о 23 год. 00 хв. гр. ОСОБА_1 був відсутній за місцем встановлення адміністративного нагляду, чим порушив п.1 ухвали Козятинського міськрайонного суду від 17.01.2020, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.2 ст. 187 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 19.02.2021 серії АПР18 №729936, 10.01.2021 о 22 год. 30 хв. гр. ОСОБА_1 був відсутній за місцем свого проживання та встановлення адміністративного нагляду, чим порушив п.1 ухвали Козятинського міськрайонного суду від 17.01.2020, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.2 ст. 187 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 19.02.2021 серії АПР18 №729935, 09.01.2021 о 01 год. 00 хв. гр. ОСОБА_1 був відсутній за місцем свого проживання та встановлення адміністративного нагляду, чим порушив п.1 ухвали Козятинського міськрайонного суду від 17.01.2020, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.2 ст. 187 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 19.02.2021 серії АПР18 №729937, 11.01.2021 о 21 год. 50 хв. гр. ОСОБА_1 був відсутній за місцем свого проживання та встановлення адміністративного нагляду, чим порушив п.1 ухвали Козятинського міськрайонного суду від 17.01.2020, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.2 ст. 187 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 19.02.2021 серії АПР18 №729939, 13.01.2021 о 23 год. 00 хв. гр. ОСОБА_1 був відсутній за місцем свого проживання та встановлення адміністративного нагляду, чим порушив п.1 ухвали Козятинського міськрайонного суду від 17.01.2020, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.2 ст. 187 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 19.02.2021 серії ВАБ №367801, 15.01.2021 о 21 год. 50 хв. гр. ОСОБА_1 був відсутній за місцем свого проживання та встановлення адміністративного нагляду, чим порушив п.1 ухвали Козятинського міськрайонного суду від 17.01.2020, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.2 ст. 187 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 19.02.2021 серії АПР №729938, 12.01.2021 о 23 год. 00 хв. гр. ОСОБА_1 був відсутній за місцем свого проживання та встановлення адміністративного нагляду, чим порушив п.1 ухвали Козятинського міськрайонного суду від 17.01.2020, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.2 ст. 187 КУпАП.

Відповідно до ч.2 ст. 268 КУпАП, адміністративне правопорушення, передбачене ст. 187 КУпАП, інкриміноване ОСОБА_1 відноситься до категорії правопорушень, по яким присутність у судовому засіданні особи, яка притягається до відповідальності, є обов`язковою.

У судове засідання ОСОБА_1 на неодноразові виклики за допомогою смс - повідомлення (відповідна заява міститься у справі) не з`явився, згідно довідок про доставку таких повідомлень - вони не доставлені. Отримати інформацію про рух справи останній не позбавлений можливості на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет. Крім того, інформація про дату, час та розгляду самого провадження (23.03.2021,17.05.2021) даним складом суду розміщувалася на сайті Судової влади Козятинського міськрайонного суду Вінницької області у розділі інформації для громадян з найменуванням «ГРОМАДЯНАМ».

Разом з тим, ужиті заходи не сприяли досягненню мети забезпечення участі в судовому засіданні особи, що притягається до адміністративної відповідальності. Хоча наявні матеріали справи прямо та беззаперечно, в своїй сукупності, указують на те, що особа, що притягається до адміністративної відповідальності поінформована про цей процес, який здійснюється в Козятинському міськрайонному суді Вінницької області у відношенні неї безпосередньо. Також неминучість даного процесу в цьому місцевому суді була зрозуміла особі з моменту складання протоколу, так як у ньому прямо указано, де відбуватиметься розгляд справи, однак бажання брати у ньому безпосередню участь особа не виявила.

Європейський Суд з прав людини у своєму рішенні від 03.04.2008 у справі «Пономарьов проти України» (п. 41) констатував, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходи, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Розумність тривалості провадження повинна оцінюватись, у розрізі практики ЄСПЛ окресленої ним у його рішеннях, відповідно до обставин справи та наступних критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади та важливості для заявника питання, що розглядається (див., з-поміж багатьох інших, рішення у справі "Фрідлендер проти Франції", [GC], N 30979/96, пункт 43, ECHR 2000-VII).

При цьому, сторона, яка задіяна в ході судового розгляду зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки .

Суд в цій справі забезпечивши право особи, що притягається до адміністративної відповідальності брати особисту участь в процесі безпосередньо в судовому засіданні, уживши заходів для поінформованості її про даний процес вважає за можливе завершити розгляд провадження.

Дослідивши матеріали адміністративної справи та оцінивши докази у їх сукупності, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до вимог ст. ст.245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Відповідно до положень статті 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Ч.1 ст.6 Конвенції передбачає, що «кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який … встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення». Відповідно до ч.2 ст.6 Конвенції «кожен, кого обвинувачено у вчиненні кримінального правопорушення, вважається невинуватим доти, доки його вину не буде доведено в законному порядку». А згідно з положеннями ч.3 ст.6 Конвенції кожний обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має щонайменше такі права: мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту; захищати себе особисто чи використовувати юридичну допомогу захисника, вибраного на власний розсуд, або за браком достатніх коштів для оплати юридичної допомоги захисника одержувати таку допомогу безоплатно, коли цього вимагають інтереси правосуддя, тощо.

Згідно з КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом, а провадження у справах про адміністративні правопорушення, у тому числі й віднесених до компетенції органів внутрішніх справ, здійснюється на основі додержання принципу законності (ч.1, 2 ст.7); завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом (ст.245).

Діяння тільки тоді визнається адміністративним правопорушенням, коли воно містить всі ознаки його складу, відсутність хоча б однієї з них означає відсутність складу взагалі.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.187 КУпАП, яка передбачає відповідальність за повторне протягом року порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд.

Повторністю правопорушення вважається - повторне вчинення протягом року адміністративного правопорушення та визначається за фактами винесених постанов у справах про адміністративні правопорушення, які набрали законної сили.

Всупереч вищенаведеним приписам закону, до матеріалів справи не долучено належним чином завірену копію постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, що набрала законної сили, яка би вказувала на повторність скоєння даного правопорушення.

За таких обставин, вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Згідно з п.1ст.247 КУпАП розпочате провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин суддя вважає, що відсутні докази на підтвердження складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.187 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 33,187, 247, 251, 283-284, 287, 294 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИЛА:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 187 КУпАП,  закрити.

Строк пред`явлення постанови до виконання три місяці з дня винесення.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Козятинський міськрайонний суд Вінницької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя                                                                   Н.О. Пєтухова

17.05.21