Копія

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2010 року                                                 м. Хмельницький

Колегія суддів судової палати з цивільних справ

апеляційного суду Хмельницької області

         в складі :  головуючого судді Самчука П.П.

    суддів Варвус Ю.Д., Пастощука М.М.                          

                                                   при секретарі Хмельницькій Ю.А.

розглянула у відкритому судовому засіданні цивільну справу № 22ц-1558 за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому на постанову Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 08 вересня 2009 року   по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги „дітям війни”.

Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів  

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 20 серпня 2009 року звернувся в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому, вказавши, що являється дитиною війни і на підставі ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” має право на доплату до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком щомісяця, яка відповідачем в порушення вимог зазначеного закону не виплачувалася. В зв’язку з цим просив визнати неправомірними дії відповідача щодо невиплати йому, як дитині війни, підвищення до пенсії у розмірі          30 відсотків мінімальної пенсії за період з 22 травня 2008 року по 31 липня 2009 року, зобов’язати відповідача здійснити перерахунок розміру пенсії з врахуванням 30% від мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” та виплатити на його користь 1379.85 грн. невиплаченої суми підвищення до пенсії як дитині війни.

Постановою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 08 вересня 2009 року позов задоволено частково.

Визнано дії управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому щодо невиплати підвищення до пенсії ОСОБА_1 з 22 травня по 01 грудня 2008 року неправомірними.

Зобов’язано управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому здійснити нарахування та щомісячну виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, починаючи з 22.05.2008 року по 01.12.2008 року.

В решті позову відмовлено.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому просить постанову суду скасувати, винести нову постанову, якою відмовити в задоволені позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, зокрема, вимог Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, яким передбачено, що фінансування  виплат  за  цим  законом  проводиться із державного бюджету, а не із бюджету

Головуючий у першій інстанції – Салоїд Н.М.                Справа № 22ц-1558

Доповідач -  Самчук П.П.                                                                      Категорія № 57

Пенсійного фонду України. Крім того, законами про Державний бюджет на відповідні роки не передбачалися видатки на виплату підвищення дітям війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, а пунктами 9,10 Положення „Про Пенсійний фонд України” визначений вичерпний перелік напрямів використання коштів, тому в діях управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі не вбачається будь-яких порушень законодавства.

Апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга підлягає відхиленню із таких підстав.

Згідно зі ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 має статус дитини війни відповідно до Закону України „Про соціальний захист дітей війни”. На підставі вказаного Закону він має право на щомісячну доплату до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Проте управлінням Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому позивачу така доплата до пенсії виплачувалася не повністю.

Вказані обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи та дослідженими судом доказами.

Давши належну оцінку зібраним у справі доказам, суд першої інстанції прийшов до правильного висновку про неправомірність дій управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому по невиплаті встановленого ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" підвищення до пенсії ОСОБА_1 за період з 22 травня по 01 грудня 2008 року, а тому обґрунтовано задоволив вимоги в цій частині позову.

Доводи апеляційної скарги на законність рішення суду не впливають і спростовуються наступними обставинами.

Так, відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни"  дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

 Посилання в апеляційній скарзі на те, що підвищення до пенсії повинно виплачуватись у розмірах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року, є необґрунтованими. Обчислення підвищення до пенсії, виходячи з розміру, встановленого зазначеною постановою Кабінету Міністрів України, є порушенням засад пріоритету законів над підзаконними актами, а тому розрахунок такого підвищення повинен здійснюватись з розміру, встановленого ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”.

Не можуть бути прийняті до уваги і доводи відповідача щодо правомірності дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програм з доплат дітям війни, оскільки питання фінансування цих видатків не виступає предметом даного спору. Проблеми надання бюджетних коштів Пенсійному фонду України для виконання покладених на нього обов’язків у справі виходять за межі заявлених вимог і судом не розглядалися.

Норми матеріального права застосовані судом правильно, порушень процесуального закону, які б були підставою для скасування рішення, судом не допущено. Викладене свідчить, що доводи апеляційної скарги не містять підстав для скасування рішення суду.

Керуючись ст.ст. 307, 308, 314, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому відхилити, а постанову Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від        08 вересня 2009 року   залишити без змін.

Ухвала набирає  законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання нею законної сили.

 Головуючий   /підпис/      Судді              /підписи/

З оригіналом згідно: суддя апеляційного суду                             П.П. Самчук