КОПІЯ
УКРАЇНА
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
У Х В А Л А
20 травня 2010 року м. Хмельницький
Колегія суддів
судової палати у цивільних справах
Апеляційного суду Хмельницької області
у складі:
Заїки В.М.
Ніколової Б.Ю. Самчука П.П.
при секретарі Гриньовій А.М.
розглянула у відкритому судовому засіданні за апеляційною скаргою управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради на постанову Нетішинського міського суду від 22 вересня 2009 року цивільну справу № 22ц-1589 за позовом ОСОБА_4 до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради про визнання протиправними дій щодо невиплати, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, всієї суми щорічної допомоги на оздоровлення за 2007 рік та зобов`язання виплатити недоотриману суму щорічної допомоги на оздоровлення.
Заслухавши доповідь судді, пояснення позивача та його представника, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів
в с т а н о в и л а :
В апеляційній скарзі управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради просить скасувати постанову Нетішинського міського суду від 22 вересня 2009 року та постановити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.
Вказаною постановою суду позов задоволено. Визнано неправомірними дії управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради щодо невиплати ОСОБА_4, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, всієї суми щорічної допомоги на оздоровлення за 2007 рік.
Зобов`язано управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради виплатити ОСОБА_4 недоплачену щорічну допомогу на оздоровлення за 2007 рік в сумі 1900 грн.
В обґрунтування незаконності постанови суду зазначається, що суд не взяв до уваги, що виключно Законом України Про Державний бюджет України визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків. Кабінет міністрів України, виконуючи Закон України Про Державний бюджет, здійснює видатки на реалізацію положень Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в межах асигнувань, затверджених Верховною Радою України. Визнання Рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007 р. № 6-рп/20-07 неконституційними норми Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» якими призупинялися норми Закону «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в частині виплати компенсацій і допомог у розмірі відповідно до мінімальної заробітної плати не надає законодавчого права для застосування показника мінімальної заробітної плати, визначеного відповідно до ст. 3 Закону України «Про оплату праці» у розмірах відповідно до ст.. 76 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» розрахунковою величиною для визначення розмірів компенсацій і допомог передбачених Законом України № 796-ХІІ. Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради не наділено повноваженнями щодо перерахунку допомоги на оздоровлення та її виплати поза межами відповідного бюджетного року, управління не може змінити видатки, які зазначені Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік, оскільки це є прямим порушенням Конституції України та Бюджетного кодексу України. Допомога на оздоровлення ОСОБА_4 в 2007 році була виплачена у розмірі 100 грн. відповідно до Постанови Кабінету міністрів від 12.07.2005 р. № 562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням ст.ст.26,64, 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік».
В засідання апеляційного суду сторони не з’явилися, про день, час і місце слухання справи повідомленні у встановленому законом порядку.
Колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_4 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії.
Управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради одноразова допомога на оздоровлення позивачу в 2007 була виплачена у сумі 100 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12 липня 2005 року № 562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Відповідно до ст..48 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, щорічна допомога учасникові ліквідації на ЧАЕС другої категорії виплачується у розмірі п’яти мінімальних заробітних плат, До того ж розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.
Вказані обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи та дослідженими судом доказами.
Давши належну оцінку зібраним по справі доказам, суд першої інстанції прийшов до правильного висновку, що позивачем недоотримана сума на оздоровлення, яка підлягає стягненню.
Норми матеріального права застосовані судом правильно, порушень процесуального закону, які б були підставою для скасування рішення, судом не допущено. Тому наявні підстави для відхилення апеляційної скарги відповідно до ст. 308 ЦПК України.
Доводи апеляційної скарги на законність рішення суду не впливають і його висновки не спростовують.
Керуючись ст. ст. 218, 307, 308, 315, 319 ЦПК України, колегія суддів
у х в а л и л а :
Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради відхилити.
Постанову Нетішинського міського суду від 22 вересня 2009 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання нею законної сили.
Головуючий: /підпис/
Судді: /підписи/
З оригіналом згідно: суддя апеляційного суду В.М. Заїка
====================================================================
Головуючий у І інстанції – Гаврищук Л.П. Справа № 22ц- 1589
Доповідач - Заїка В.М. Категорія № 57