Справа № 22Ц-2555/2010 р. Головуючий в 1 інстанції Кошель В.І.
Категорія 57 Доповідач Корзаченко І.Ф.
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
1 червня 2010 року колегія судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області в складі :
головуючого Лащенка В.Д.,
суддів Корзаченко І.Ф., Данілова О.М.,
при секретарі Вішик О.Ю.,
розглянула у відкритому судовому засіданні в місті Києві справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у м. Білій Церкві на постанову Білоцерківського міськрайонного суду від 20 січня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України у м. Білій Церкві про зобов'язання провести перерахунок пенсії ,-
встановила:
У грудні 2009 року ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаним позовом,який обгрунтовувала тим, що вона є інвалідом 2 групи внаслідок захворювання, пов'язаного з Чорнобильською катастрофою і розмір її пенсії відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" не може бути нижчим ніж 8 мінімальних пенсій за віком, тоді як відповідачем виплачується їй пенсія у значно нижчому розмірі. Вона також має право на додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, розмір якої згідно з Законом становить 75 % від мінімальної пенсії за віком. Але відповідач відмовився провести перерахунок пенсії та додаткової пенсії. Просила визнати неправомірною відмову відповідача щодо перерахунку розміру її пенсії та додаткової пенсії, зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії, встановивши її на рівні 8 мінімальних пенсій за віком, та додаткової пенсії і встановити її на рівні 75 % від мінімальної пенсії за віком за період з 01.01.2009 року по 24.12.2009 року.
Постановою Білоцерківського міськрайонного суду від 20 січня 2010 року позов задоволено. Постановлено визнати неправомірною відмову управління Пенсійного Фонду України в м. Білій Церкві щодо перерахунку пенсії, додаткової пенсії позивачки відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Зобов'язати управління Пенсійного Фонду України в м. Білій Церкві провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії по другій групі інвалідності відповідно до ч.4 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", встановивши її на рівні 8 мінімальних пенсій за віком виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, визначеної ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, передбаченого законодавством, та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", встановивши її на рівні 75 % від мінімальної пенсії за віком виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законодавством, починаючи з 01 січня 2009 року по 24 грудня 2009 року, з врахуванням виплаченої пенсії. В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову з підстав порушення норм матеріального і процесуального права.
Апеляційну скаргу необхідно відхилити з таких підстав.
Встановлено, що позивачка є потерпілою внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії та інвалідом другої групи внаслідок захворювання, пов'язаного впливом аварії на ЧАЕС. Позивачка перебуває на обліку в управлінні ПФУ у м. Білій Церкві і одержує пенсію по інвалідності, яка призначена відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", станом на 01.12.2009 року розмір пенсії становить 2031 грн. 73 коп.
Відповідно до ст. 49 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" пенсії особам, віднесеним до категорії 1,2,3.4 встановлюються у вигляді: а/ державної пенсії; б/ додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.
В ч.4 ст. 54 цього Закону, яка визначає умови призначення державних пенсій особам, віднесеним до категорії 1, передбачено, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по 2-й групі інвалідності-8 мінімальних пенсій за віком.
Згідно зі ст. 50 Закону особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі інвалідам другої групи - 75 % мінімальної пенсії за віком. Ця додаткова пенсія відповідно до положень ст. 53 цього Закону виплачується повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.
Відповідно до ч.5 ст. 54 Закону порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України.
Механізм обчислення вказаних пенсій передбачений постановою КМ України від 30.05.1997 року № 523 "Про затвердження нового Порядку обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи", яка є чинною і положення постанови стосовно критеріїв обчислення розмірів пенсій відповідають положенням ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
КМ України 27.12.2005 року прийнята постанова № 1293 "Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", яка набрала чинності з 01.01.2006 року і якою передбачено підвищення пенсій по інвалідності потерпілим від Чорнобильської катастрофи і установлено тверді розміри пенсій в залежності від групи та причини інвалідності потерпілих, нижче яких не може бути мінімальний розмір пенсії, передбачений ч.4 ст. 54 вказаного Закону.
Оскільки закони України мають вищу юридичну силу над урядовими нормативними актами, то при вирішенні даного спору щодо визначення розміру пенсії та додаткової пенсії позивача підлягають застосуванню саме положення ст.ст. 50, 54 Закону, а не постанова Кабінету Міністрів України.
Суд дійшов правильного висновку про те, що при визначенні розміру пенсії по інвалідності та додаткової пенсії позивачці необхідно керуватися положеннями ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Відповідно до Закону України від 05.10.2006 року "Про внесення змін до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" було доповнено вказаний Закон ст. 71, згідно якої дія положень цього Закону не може призупинятись іншими законами, крім Законів про внесення змін до цього Закону.
Пунктом 28 розділу 2 Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" внесено на 2008 рік зміни до ст.ст. 50,54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а саме: розмір пенсії по 2 групі інвалідності становить 200% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а розмір додаткової пенсії-20 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року за № 10-рп визнано неконституційними деякі положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік", в т.ч. п.28 розділу 2 цього Закону.
З урахуванням наведеного суд дійшов правильного висновку про наявність підстав для задоволення позову у межах строку звернення до суду.
Суд ухвалив постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права і підстави для її скасування відсутні.
Викладені в апеляційній скарзі доводи не спростовують висновків суду.
Керуючись ст. 308, 315 ЦПК України, колегія,-
ухвалила:
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у м. Білій Церкві відхилити. Постанову Білоцерківського міськрайонного суду від 20 січня 2010 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців.
Головуючий Судді
Справа № 22Ц-2555/2010 р. Головуючий в 1 інстанції Кошель В.І.
Категорія 57 Доповідач Корзаченко І.Ф.
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
1 червня 2010 року колегія судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області в складі :
головуючого Лащенка В.Д.,
суддів Корзаченко І.Ф., Данілова О.М.,
при секретарі Вішик О.М.,
розглянула у відкритому судовому засіданні в місті Києві справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у м. Білій Церкві на постанову Білоцерківського міськрайонного суду від 20 січня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України у м. Білій Церкві про зобов'язання провести перерахунок пенсії ,-
встановила:
Враховуючи, що для складення ухвали в повному обсязі необхідний тривалий час, відкласти її складення до 7 червня 2010 року, проголосивши резолютивну частину.
Керуючись ст. 209 ЦПК України, колегія,-
ухвалила:
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у м. Білій Церкві відхилити. Постанову Білоцерківського міськрайонного суду від 20 січня 2010 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців.
Головуючий
Судді