КОПІЯ
УКРАЇНА
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
У Х В А Л А
8 квітня 2010 року м. Хмельницький
Колегія суддів
судової палати у цивільних справах
Апеляційного суду Хмельницької області
у складі:
Заїки В.М.
Ніколової Б.Ю., Ніколаєвої В.М.
при секретарі Гриньовій А.М.
з участю: учасників процесу
розглянула у відкритому судовому засіданні за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому на постанову Хмельницького міськрайонного суду від 28 січня 2010 року цивільну справу за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 до управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про визнання протиправними дії (бездіяльність), зобов’язання провести перерахунок та виплату пенсії.
Заслухавши доповідь судді, пояснення сторін, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів
в с т а н о в и л а :
В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому просить скасувати постанову Хмельницького міськрайонного суду від 28 січня 2010 року та постановити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.
Вказаною постановою позов задоволений частково. Визнано протиправними дії (бездіяльність) управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому щодо невиплати ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 підвищення пенсії в розмірі 30% відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Зобов’язано управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому провести перерахунок та виплату з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року включно та з 22 травня 2008 р. по 31 грудня 2008 р. ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 підвищення пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком на підставі положень ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
В обґрунтування незаконності постанови зазначається, що судом не враховано, що до 1 січня 2008 року не було прийнято жодного нормативного акту на виконання вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», не визначено на законодавчому рівні які органи повинні виплачувати надбавки до пенсії, за рахунок яких коштів, з яких джерел і в якому порядку мають виплачуватись надбавки до пенсії, з якого розміру мінімальної пенсії за віком обчислювати вказаний розмір підвищення. Розмір надбавок дітям війни на даний час визначений постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 р., і згідно якої позивачам здійснюється виплата підвищення до пенсії як «дитині війни». Задовольняючи позовні вимоги суд не вказав з розрахунку якого саме розміру мінімальної пенсії за віком здійснювати перерахунок пенсії. Суд не взяв до уваги, що відповідно до ч. 3 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком застосовується виключно для розмірів пенсії, призначених згідно з цим Законом, а саме пенсії за віком, по інвалідності та по втраті годувальника, тобто тих виплат які фінансуються за рахунок коштів Пенсійного фонду. Таким чином мінімальний розмір пенсій за віком у розмірі прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, не застосовується для обчислення надбавок та підвищень до пенсії. Оскільки Законом України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що фінансування виплат за цим Законом проводиться із державного бюджету, а не із бюджету Пенсійного фонду, в діях управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому будь-яких порушень законодавства немає.
В засіданні апеляційного суду представник управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому апеляційну скаргу підтримав з викладених у ній мотивів.
Позивачі апеляційну скаргу не визнали, постанову суду першої інстанції просять залишити без змін.
Колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів.
Судом встановлено, що позивачі ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 мають статус дитини війни відповідно до ст.. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Згідно рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року визнано неконституційними положення п.12 ст.71 та ст..111 Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік”, яким зупинено на 2007 рік дію ст..6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”.
Аналогічним є рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року щодо обмеження пільг та компенсацій встановлених Законом України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”.
Давши належну оцінку зібраним по справі доказам суд першої інстанції прийшов до правильного висновку, що позивачі мають право на підвищення пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком на підставі положень ст..6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” з 09 липня 2007 року та пропущений ними строк звернення до суду визнаний з поважних причин.
Норми матеріального права застосовані судом правильно, порушень процесуального закону, які б були підставою для скасування рішення, судом не допущено. Тому наявні підстави для відхилення апеляційної скарги відповідно до ст. 308 ЦПК України.
Доводи апеляційної скарги на законність рішення суду не впливають і його висновки не спростовують.
Керуючись ст. ст. 218, 307, 308, 315, 319 ЦПК України, колегія суддів
у х в а л и л а :
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому відхилити.
Постанову Хмельницького міськрайонного суду від 28 січня 2010 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання нею законної сили.
Головуючий: /підпис/
Судді: /підписи/
З оригіналом згідно: суддя апеляційного суду В.М. Заїка
====================================================================
Головуючий у І інстанції – Граб Л.С. Справа № 22ц- 812
Доповідач - Заїка В.М. Категорія № 57