Справа № 22ц-4307/2010 р. Головуючий у 1-ій інстанції
Категорія 57 суддя Олефіренко Н.А.
Доповідач суддя Рудь В.В.
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
3 червня 2010 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Дніпропетровської області в складі:
Головуючого судді: Рудь В.В.
суддів: Лисичної Н.М., Повєткіна В.В.
при секретарі: Худолій Н.А.
Розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 8 лютого 2010року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради Дніпропетровської області про перерахунок та стягнення боргу розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -
В с т а н о в и л а :
У січні 2010р. ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради Дніпропетровської області про перерахунок та стягнення боргу розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.
Позивачка зазначала, що ІНФОРМАЦІЯ_1 народила дочку ОСОБА_3, у зв'язку з чим перебуває на обліку у відповідача, який є органом, що призначає та здійснює виплати державної допомоги сім*ям з дітьми.
З січня 2009р. відповідач виплачував допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку по 130 грн. щомісячно, а з липня 2009р. по 291грн.
Посилаючись на те, що відповідач призначив та виплачує вказаний вид допомоги у розмірі значно меншому, ніж це передбачено діючим законодавством, позивачка просила визнати дії відповідача по нарахуванню та виплаті сум допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2009р. неправомірними, стягнути недоотриману допомогу по догляду за дитиною до досягненню нею трирічного віку за 2009р. в розмірі 3623грн.; зобов’язати відповідача призначити та сплачувати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, починаючи з січня 2009р.у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років щомісяця, до закінчення передбаченого законом строку виплати.
Постановою Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 8 лютого 2010р. в задоволенні позову відмовлено.
В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить постанову суду скасувати, ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог, посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи, неповне їх з*ясування, неправильне застосування норм матеріального права.
Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції у межах доводів апеляційної скарги і вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
По справі встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 позивачка народила дочку ОСОБА_3, у зв’язку з чим перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради Дніпропетровської області. Відповідачем призначена позивачці допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та за період з січня по червень 2009р. виплачено по 130 грн. щомісячно, за липень – жовтень 2009р. виплачено по 291,75 грн. щомісячно.
Згідно ч.1 ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім*ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.
Дію ч.1 ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» було призупинено п.14 ст.71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік».
Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 положення абзацу 3 ч.2 ст.56 та п.14 ст.71 Закону України «Про Державний бюджет Ук-раїни на 2007 рік» визнані неконституційними.
Відповідно до ч.2 ст.46 Закону України «Про державний бюджет України на 2009р.» у 2009р. допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім*ям з дітьми» призначається і здійснюється виплата в розмірі і порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Згідно п.22 Порядку призначення та виплати державної допомоги сім*ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001р. №1751, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі, що дорівнює різниці між: з 1.01.2009р. – 75%, з 1.01.2010р. – 100% прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім*ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130грн.
Оскільки вказані положення Закону України «Про державний бюджет України на 2009р.» та Порядок призначення та виплати державної допомоги сім*ям з дітьми, що регулюють порядок та розмір виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у 2009р. не визнані неконституційними та є чинними, суд першої інстанції прийшов до правильного висновку, що вимоги позивачки не ґрунтуються на законі.
З урахуванням наведеного доводи позивачки про порушення відповідачем її прав при нарахуванні та виплаті зазначених сум у меншому розмірі, ніж передбачено законом, безпідставні.
Постанова суду першої інстанції про відмову в задоволенні позову ухвалена з урахуванням встановлених обставин та норм діючого законодавства, що регулює встановлені правовідносини, підстав для її скасування не встановлено.
Керуючись ст.ст.303,307,308,315 ЦПК України, колегія суддів, -
У Х В А Л И Л А :
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.
Постанову Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 8 лютого 2010 року залишити без змін.
Ухвала Апеляційного суду Дніпропетровської області набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців.
Головуючий:
Судді: