Справа №2-а-3373/11

УХВАЛА

Іменем Ураїни

30.08.2011 року                                                                                                         м. Житомир

Суддя Богунського районного суду м. Житомира Галацевич О.М., розглянувши адміністративний позов    ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира про визнання дій (бездіяльності) неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

11.08.2011 року позивач звернувся з зазначеним адміністративним позовом, у якому просить поновити строк звернення до суду, визнати неправомірними дії відповідача щодо виплати йому підвищення до пенсії як дитині війни в розмірах менших, ніж визначено ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», зобов`язати останнього виплатити на його користь  підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 09.07.2007 по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року, з 01.01.2010 року по 31.12.2010 року, з 01.01.2011 року  по 19.06.2011 року. Як підставу для поновлення строку звернення до суду зазначив ту обставину, що має похилий вік, дуже поганий стан здоров`я. Раніше  у нього не було можливості звернутися до суду за захистом своїх прав. Крім того, зазначає, що норми Закону постійно призупинялись, скасовувались,а потім знов поновлювались внаслідок рішень Конституційного суду України. Вважає, що в силу ч. 2 ст. 3 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» право на звернення до адміністративного суду за поновленням порушених прав не може бути обмежено  строком, визначеним ч. 2 ст. 99 КАС України.  

Ознайомившись з позовом, доданими до нього документами, суддя прийшов до висновку, що даний адміністративний позов повинен бути частково залишений без розгляду з наступних підстав.  

Відповідно до ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.  Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.1 ст.100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.  

Спірні виплати (доплата до пенсії) є щомісячними платежами, і отримувалися позивачем регулярно. Про неправомірність дій відповідача та невідповідність виплат позивач повинен був дізнатися щоразу при їх отримані, оскільки норми законодавства (Конституція України, Закон України «Про соціальний статус дітей війни», Рішення Конституційного суду України тощо), які регулюють спірні правовідносини, опубліковувалися та оприлюднювались в офіційних друкованих виданнях, діяли у період отримання позивачем спірної допомоги. Відтак, позивач мав можливість своєчасно звернутись до суду за захистом своїх порушених або оспорюваних прав. Крім того, позивач не зазначив будь-яких доказів, які підтверджують стан його здоров`я, хоча, навіть і ця обставина, не позбавляла його права звернутися до суду через органи, яким законом надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб.  

Отже, позивач, звернувшись з позовом 11.08.2011 року, пропустив строк звернення до суду за  період з 09.07.2007 по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року, з 01.01.2010 року по 31.12.2010 року, з 01.01.2011року по 11.02.2011 року, підстав для поновлення позивачу строку звернення до суду суддя не знаходить, а тому приходить до висновку, що адміністративний позов в частині вимог за зазначений період підлягає залишенню без розгляду.

          Керуючись  ст. ст. 99,100,107,183-2 КАС України,-

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду.

               Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира про визнання дій (бездіяльності) неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії в частині вимог за період з  09.07.2007 по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року, з 01.01.2010 року по 31.12.2010 року, з 01.01.2011року по 11.02.2011 року – залишити без розгляду.

В частині позовних вимог про визнання дій (бездіяльності) неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії з 11.02.2011 року по 19.06.2011 року – відкрити скорочене провадження.

               Запропонувати відповідачу в десятиденний строк з дня одержання зазначених документів подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову безпосередньо до канцелярії Богунського районного суду м. Житомира.

Справа буде розглянута суддею одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

У разі якщо за результатами розгляду поданого відповідачем заперечення суд прийде до висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, справа буде розглянута за загальними правилами цього Кодексу, про що постановляється ухвала, яка не підлягає оскарженню.

Ухвала в частині залишення позовних вимог без розгляду та щодо недотримання правил підсудності може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду протягом  п`яти днів  з дня отримання її копії, шляхом подачі через Богунський районний суд апеляційної скарги, в іншій частині ухвала  оскарженню  не підлягає.

Суддя