Копія
ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВА
Іменем України
20.05.10Справа №2а-836/10/2770
м. Севастополь
10 год. 34 хв.
Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:
головуючого судді - Мінько О.В.;
при секретарі - Трігуб Г.В.,
з участю: позивача - ОСОБА_1, паспорт серії НОМЕР_1, виданий Нахімовським РВ УМВС України в м. Севастополі 30.11.1999р.;
представник відповідача Нахімовської районної державної адміністрації міста Севастополя - не з'явився;
представник відповідача Державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті по земельних ресурсах" в особі Севастопольської міської філії - не з'явився;
третя особа - ОСОБА_3 – не з’явилась;
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Нахімовської районної державної адміністрації міста Севастополя, Державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті по земельних ресурсах" в особі Севастопольської міської філії, третя особа ОСОБА_3 про внесення змін до розпорядження,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Нахімовської районної державної адміністрації м. Севастополя, з-я особа Державне підприємство "Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті по земельних ресурсах" в особі Севастопольської міської філії по визнання розпорядження Нахімовської районної державної адміністрації м. Севастополя № 353 від 09.03.1998 року в частині передачі у власність ОСОБА_3 земельної ділянки № 18 площею 0,052 га в «Килен-балка» таким, що втратив силу. Вказує, що він є членом СТ «Килен-балка» з 1963 року, йому було виділено у користування земельну ділянку № 18 площею 0,052 га., але у додаток № 1 до вищезгаданого розпорядження були помилково внесені данні особи, якій передавалась зазначена земельна ділянка, тобто замість даних ОСОБА_1 були внесені данні ОСОБА_3.
Просить визнати п/п 8 додатку № 1 до розпорядження Нахімовської районної державної адміністрації м. Севастополя № 353 від 09.03.1998 року таким, що втратив силу.
Ухвалою від 22.03.2010 року відкрито провадження по адміністративній справі. Ухвалою від 26.04.2010 року підготовче провадження було закінчено та справу призначено до судового розгляду.
У попередньому судовому засіданні позивач уточнив позовні вимоги, та просить визнати таким, що втратив чинність пункт 8 додатку до розпорядження Нахімовської районної державної адміністрації м. Севастополя № 353 від 09.03.1998 року в частині передачі ділянки № 18 у Садівничому товаристві «Килен-балка» площею 0,052 га ОСОБА_3, зобов’язати Державне підприємство "Центр Державного земельного кадастру при державному комітеті по земельних ресурсах" в особі Севастопольської міської філії внести відповідні зміни до земельного кадастру.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 26.04.2010р. залучено до справи у якості другого відповідача Державне підприємство "Центр Державного земельного кадастру при державному комітеті по земельних ресурсах" в особі Севастопольської міської філії, та 3-я особа ОСОБА_3.
В судовому засіданні позивач позов підтримав, надав суду пояснення та просив позов задовольнити.
Відповідачі Нахімовська районна державна адміністрація м. Севастополя та Державне підприємство "Центр Державного земельного кадастру при державному комітеті із земельних ресурсів" в особі Севастопольської міської філії, в судове засідання повноважних представників не направили, про день час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином. Нахімовська районна державна адміністрація м. Севастополя надала вигук на позов, з якого вбачається, що проти позову не заперечує у межах повноважень, просить розглянути справу за відсутністю представника.
Державне підприємство "Центр Державного земельного кадастру при державному комітеті по земельних ресурсах" в особі Севастопольської міської філії про причини неприбуття або поважності причин неприбуття представника суд не повідомили.
У порядку статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає можливим розглянути справу у відсутності представників відповідачів.
Суд, заслухав пояснення позивача, встановивши обставини по справі, дослідивши матеріали справі та перевіривши їх доказами, вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Згідно з пунктом 1 частки 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності тощо.
Окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган на підстав пункту 2 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є членом Садівницького товариства «Килен-балка» та йому була виділена у користування земельна ділянка № 18 площею 0,052 га., яка розташована у СТ "Килен-балка".
Розпорядженням Нахімовської районної державної адміністрації м. Севастополя № 353 від 09.03.1998 року про передачу у приватну власність членам СТ "Килен-балка" земельних ділянок для ведення індивідуального садівництва у межах землекористування садового товариства відповідно до додатку № 1 земельна ділянка № 18 була помилково передана ОСОБА_3, що підтверджується випискою з протоколу правління СТ «Килен-балка» № 4 від 25.10.2009 року. крім того, ОСОБА_3 не є членом СТ «Килен-балка», що підтверджується довідкою СТ «Килен-балка» від 14.05.2010 року (а.с. 51).
Позивач є членом зазначеного товариства з 1963 року. (а.с.15) та позивачу було розподілено у користування ділянку № 18, площею 0,052 га (а.с. 14).
Відповідно до часток 2, 3 статті 116 Земельного Кодексу України набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться, поряд з іншим, у разі приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян.
Статтею 125 Земельного Кодексу України встановлено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Згідно положень статей 22, 23 Земельного Кодексу України від 18.12.1990 року № 561-ХІІ право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право. Право власності або постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються та реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів.
Позивач має намір приватизувати земельну ділянку, однак, оскільки до даного часу розпорядження Нахімовської районної державної адміністрації м. Севастополя № 353 від 09.03.1998 року не втратило силу, відомості про нього не виключено з Державного реєстру земель, позивач, як користувач цієї земельної ділянки, не може оформити право власності.
Судом встановлено, що розпорядження Нахімовської районної державної адміністрації м. Севастополя № 353 від 09.03.1998 року законно, в межах її повноважень, у спосіб що передбачений законом, але враховуючи те, що ОСОБА_3 не є членом СТ «Килен-балка», зазначене розпорядження в частині передачі останній у приватну власність земельну ділянку № 18 площею 0,052 га у Садівничому товаристві «Килен-балка» внесені помилково, що не дає можливості позивачу приватизувати цю ділянку, в цієї частині розпорядження підлягає визнанню таким, що втратило чинність.
Частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.
Як визначено положеннями частки 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Отже, позивач може обрати будь-який спосіб захисту свого порушеного права, який не заборонено законом, а суд повинен захистити таке право, якщо буде встановлено його порушення.
Згідно положень частки 2 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, з метою повного захисту прав, свобод та інтересів позивача, про захист яких він просить, суд вважає за можливе вийти за межі заявлених позовних вимог.
Відповідно до частки 1 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб’єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до частки 4 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, повний текст постанови складений та підписаний 25.05.2010р.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 158-163, статтею 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_1, задовольнити.
Визнати таким, що втратив чинність пункт 8 в додатку № 1 до розпорядження голови Нахімовської районної державної адміністрації м. Севастополя № 353 від 09.03.1998р. в частині передачі в приватну власність земельної ділянки № 18, площею 0,052 га в Садівничому товаристві "Килен-балка" в м. Севастополі ОСОБА_3.
Зобов'язати Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру" в особі Севастопольської міської філії виключити з Державного реєстру земель відомості про реєстрацію розпорядження голови Нахімовської районної державної адміністрації м. Севастополя № 353 від 09.03.1998р. в частині передачі у приватну власність земельної ділянки № 18 площею 0,052 га в Садівничому товаристві "Килен-балка" в м. Севастополі ОСОБА_3.
Стягнути з Державного бюджету України (Ленінський район м. Севастополя, код ЄДРПОУ 24035598, МФО 824509, р/р 31113095700007) на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 3 (три) грн. 40 коп.
Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому статті 254 Кодексу адмністративного судочинства України, та може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова не набрала законної сили.
Суддя О.В. Мінько
З оригіналом згідно
Суддя О.В. Мінько