Справа № 2-а-2100/10р.

                            П О С Т А Н О В А

                                                    І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

 09 червня 2010 року

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:        

 Головуючого                      Очеретяного Є.В.

 З участю секретаря            Демчан Н.С.  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до  Управління ДАІ УМВС України у Львівській  області про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення, -

                                                                в с т а н о в и в:

             ОСОБА_1 звернувся в суд  з позовом до відповідача  УДАІ УМВСУ у Львівській  області про скасування постанови  в справі про адміністративне правопорушення ВС № 092764 від 20.12.2009  р., якою його притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу у сумі 255 грн. за ч.1 ст. 122 КУпАП, посилаючись на те, що вказаного у постанові порушення ПДР України він не вчиняв, працівником ДАІ не було вручено йому копію протоколу про адміністративне правопорушення, пояснення у пішоходів та свідків не відбиралися, він також був позбавлений можливості скористатись правовою допомогою та надати спростування, оскаржувана постанова винесена  без його участі, копію її він в установлений термін не одержав, а був ознайомлений лише 18.03.2010 року після одержання постанови ДВС.   У зв»язку із цим  вважає, що його  неправомірно притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено адміністративне стягнення, постанова винесена з порушенням норм процесуального права та підлягає скасуванню як незаконна.

            У судовому засіданні  позивач ОСОБА_1  свій позов підтримав  із мотивів, викладених у позовній заяві та просить скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення серії ВС № 092764 від 20.12.2009 р. як незаконну.

           Представник відповідача УДАІ УМВСУ у Львівській  області у судове засідання не з»явився, не повідомивши причин неявки, хоча про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. У зв”язку з цим, у відповідності до ст.128 ч.4 КАС  України, суд вважає за можливе постановити  рішення на підставі наявних доказів про права і взаємовідносини сторін.      

          Заслухавши пояснення позивача, дослідивши та оцінивши докази по справі, суд встановив такі факти:        

          Постановою по справі про адміністративне правопорушення ВС № 092764 від 20.12.2009 р. ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 122 КУпАП та  накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у сумі 255 грн.

          З постанови вбачається, що ОСОБА_1  20.12.2009 р. о 14 год. 15 хв. керуючи транспортним засобом марки Тойота  номерний знак НОМЕР_1  у м. Львові по вул. Ів. Франка,24  не надав перевагу в русі пішоходам, які переходили проїзну частину дороги  на нерегульованому пішохідному переході.

           Доказами в справі про адміністративне правопорушення у відповідності  до ст. 251 КУпАП, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.

           Згідно ст.254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол,  у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі,  яка притягається до адміністративної відповідальності.

            Протокол не складається у випадках, передбачених ч.1 ст. 258 цього Кодексу, коли уповноваженими органами (посадовими особами) на місці вчинення правопорушення виноситься постанова у справі про адміністративне правопорушення відповідно до вимог ст.283 цього кодексу.

            Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення  і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання-ч.1,3 ст. 256 КУпАП.

             Розглянувши справу про адміністративне правопорушення, орган(посадова особа) виносить постанову по справі. Постанова оголошується негайно після закінчення розгляду справи. Копія постанови протягом трьох днів вручається або висилається особі, щодо якої її винесено-ч.1ст.283,ч.1ст. 285 КУпАП.

           Пунктом 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 р. № 14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» встановлено, що зміст постанови у справі про адміністративне правопорушення має відповідати вимогам, передбаченим ст.ст. 283, 284 КУпАП. Зокрема, у ній мають бути наведені докази, на яких ґрунтується висновок про вчинення особою адміністративного правопорушення, та мотиви відхилення інших доказів, на які посилався правопорушник, чи висловлених останнім доводів.

         У відповідності до п. 18.1 ПДР України затверджених постановою КМУ України № 1306 від 10.10.2001 р. зі змінами внесеними Постановою КМУ №876 від 01.10.2008 р.  водій транспортного засобу, що наближається до нерегульованого пішохідного переходу, на якому перебувають пішоходи, повинен зменшити швидкість, а в разі потреби зупинитися, щоб дати дорогу пішоходам, для яких може бути створена перешкода чи небезпека.

           Із пояснень позивача у судовому засіданні слідує, що під час проїзду ним перехрестя по вул. Ів. Франка у м. Львові пішошоходи на нерегульованому пішохідному переході були відсутні, у нього не були відібрані пояснення по суті порушення та не вручено копію протоколу і постанови в справі про адміністративне правопорушення.

          Статтею 71 КАС України передбачено, що  в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

           Статтею 289 КУпАП встановлено десятиденний термін на оскарження постанови в справі про адміністративне правопорушення, який може бути поновлено органом(посадовою особою), правомочним розглядати скаргу за наявності поважних причин пропуску.

         Таким чином, аналізуючи зібрані по справі докази у їх сукупності, приймаючи до уваги те, що відповідачем не представлено суду достатньо належних доказів про вчинення позивачем адміністративного правопорушення у відповідності до вимог ст. 71 КАС України, суд приходить до переконання про доведеність позовних вимог та вважає, що в даному випадку мають місце порушення прав позивача, які підлягають захисту  шляхом скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення ВС №092764 від 20.12.2009 р., поновивши позивачу строк оскарження, пропущений із поважних причин.

         Керуючись ст.ст. 1 ч.1, 10,11,18 ч.1 п.2, 71, 128 ч.4, 158-163,186  КАС України, ст.ст. 122, 251, 254, 256, 258. 283, 289, 293  КУпАП, п. 18.1 ПДР України, затверджених постановою КМУ України № 1306 від 10.10.2001 р. зі змінами внесеними Постановою КМУ №876 від 01.10.2008 р., п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 р. № 14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті»,  суд,-

                                                              п о с т а н о в и в:

             Позов –задовольнити.

             Поновити ОСОБА_1 строк оскарження постанови в справі про адміністративне правопорушення.

             Постанову по справі про адміністративне правопорушення ВС № 092764 від 20.12.2009 р. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП та накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 255 грн.-скасувати.

         Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня його проголошення та апеляційної скарги - протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, або шляхом подання апеляційної скарги без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.        

Головуючий                                                                                      Є.В. Очеретяний

Копія вірна:

Суддя                                                                                                        підпис