Справа № 2-а-416/2010

                                                           П О С Т А Н О В А                                                                                                                                                                        

                                                    І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

25 травня 2010 року          Суддя Зарічного районного суду м.Суми  Собина О.І. розглянувши розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом    ОСОБА_1 до   до  Управління праці та соціального захисту населення Сумської міської ради про стягнення заборгованості з щомісячної допомоги по догляду за дитиною, -

                                                                В С Т А Н О В И В:

    Позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом у якому просить зобов‘язати відповідача виплатити  їй допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років за 2008-2009 роки , зобов”язати  відповідача  нарахувати та виплатити суму недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку  за період з березня 2008 року по день винесення постанови суду. В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що вона має на утриманні дитину віком до 3 років та відповідно до вимог Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» отримує державну допомогу на дитину до досягнення нею трьохрічного віку, відповідачем не нараховувалася та не сплачувалася їй зазначена допомога у належних сумах, а саме в розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

    Представник Управління  праці  та  соціального  захисту  населення  Сумської  міської  ради  в судове засідання не з'явився, надав  заперечення в яких просить в задоволенні позову відмовити. В обґрунтування своїх доводів зазначив, що  у 2008 році відповідно до підпунктів 7, 8 п. 23 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» було визначено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.  Рішенням  Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-р/2008 вищеназвані положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» не були визнані неконституційними, тому законних підстав для виплати позивачці допомоги в більшому розмірі немає. Окрім  того посилається на те, що позивачка  пропустила  строки  звернення  до  суду, встановлені ст. 99 КАС України. 

Від позивача та відповідача надійшли клопотання про розгляд справи за їх відсутності в зв’язку з чим розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження, що відповідає положенням ч. 3 ст. 122 КАС України.

Суд,  дослідивши матеріали справи, суд  вважає,  що  заявлені  вимоги   не підлягають задоволенню,  виходячи  з  наступного.

     Судом встановлено, що позивачка має на утриманні малолітню доньку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 ( а. с.8). Управлінням праці та соціального захисту населення позивачці призначена щомісячна допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Позивачка відноситься до осіб, застрахованих в системі загальнообов’язкового державного соціального страхування, про що зазначив у своєму відгуку відповідач – управління праці та соціального захисту населення Сумської міської ради, а також ця обставина підтверджується розпорядженням управління праці та соціального захисту населення Сумської міської ради про призначення позивачці щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

    У  2008-2009  роках розмір вказаної допомоги визначався відповідачем відповідно до ст. 13, ч. 1 ст. 15, Пункту 3 Прикінцевих положень Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» зі змінами відповідно до п.п. 7, 8 п. 23 Розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України». Так допомога  надавалася у розмірі, що дорівнює різниці між 50 % прожиткового мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень. Зазначені положення Законів України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» неконституційними не визнані та діяли у спірний період.

    Таким чином, відповідно до вищезазначених Законів, у управління праці та соціального захисту населення Сумської міської ради не було підстав нараховувати та сплачувати позивачці допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, оскільки в 2008-2009 роках діючим законодавством, згідно якого управління праці та соціального захисту населення проводили нарахування та виплату зазначеної щомісячної допомоги, був визначений інший її розмір, а тому суд не знаходить підстав для задоволення позовних вимог що стосуються періоду 2008 — 2009 років.

    Виходячи з зазначеного, позивачці необхідно відмовити в задоволенні позову.

    Керуючись ст. ст. 7-9, 11, 69-71, 99-100, 159, 160-163 КАС України, ст.ст. 8, 19, 22 Конституції України,  ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», суд -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову  ОСОБА_1     відмовити. 

    Постанову суду може бути оскаржено до апеляційного суду Сумської області  через Зарічний районний суд м. Суми, шляхом подачі в десятиденний строк з дня її складання в повному обсягу заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги.

    Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсягу.

    Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у двадцятиденний строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя                                                                                            О.І.Собина