Справа № 2-2076/10

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2010 року Кіровський районний суд м. Донецька у складі:

Головуючої судді                Гладишенко І.В.

при секретарі                       Мінченкової С.В.

розглянувши  у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Донецьку адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Кіровської районної у м. Донецьку ради про визнання дій незаконними та стягнення грошової суми  допомоги до 5-го травня за 2009 рік, -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Кіровської районної у місті Донецьку Ради про визнання дій УПСЗН Кіровської районної у місті Донецьку Ради щодо відмови виплатити щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2009 ррік .В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на  ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», згідно якої він, як інвалід війни  3 групи, має право на щорічну разову допомогу до 5 травня у розмірі семи мінімальних пенсій за віком.  Просить суд зобов’язати відповідача призначити та доплатити йому суми вказаної допомоги.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений у встановленому законом порядку. Позовні вимоги не визнає, у письмових запереченнях просив суд у задоволенні позову відмовити, оскільки вважає, що виплати позивачу управлінням праці та соціального захисту населення проводилися відповідно до діючого законодавства у межах витрат передбачених Державним бюджетом України.

В обґрунтування своїх заперечень відповідач посилається на ст. 17 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», яка передбачає, що витрати, пов’язані з реалізацією цього закону, фінансуються за рахунок державного бюджету.

Крім цього, зазначає відповідач, ст. 95 Конституції України регламентує, що тільки Законом України про  Державний бюджет України визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків.

До того ж, відповідач зазначає, що суми зазначеної допомоги, встановлені Законами України «Про Державний бюджет» на відповідні роки, були виплачені позивачу у повному обсязі.  

Дослідивши наявні докази у справі, ознайомившись з правовою позицією сторін, що викладена письмово, наявною в матеріалах справи, суд дійшов висновку про наступне.

Позивач, ОСОБА_1 є інвалідом  третьої групи відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» № 3551-12 від 22.10.93 р., про що  свідчить посвідчення  серії НОМЕР_1

Відповідно до зазначеного вище закону позивач має право на щорічну (до 5 травня поточного року) разову грошову допомогу у розмірі 7 мінімальних пенсій за віком.

Фінансування витрат, пов’язаних з введенням в дію Закону № 3551-12, відповідно до статті 17 здійснюється за рахунок коштів державного та міського бюджетів, а виплата разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 вказаного Закону, відповідно до ст. 17-1 цього Закону здійснюють органи праці та соціального захисту населення.

На відповідача покладений обов’язок здійснення виплати разової грошової допомоги саме в розмірах, передбачених Законом «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Згідно з відповіді начальника управління праці та соціального захисту населення Кіровської районної у м. Донецьку ради на письмове звернення позивача встановлено, що у 2009 році позивачу була призначена та виплачена допомога до 5-го травня в сумі 380 грн.( платіжним дорученням від 10.04.2009р. № 1962) у межах передбачених Законом України «Про державний бюджет України на 2009 рік».

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту» фінансування виплат, пов’язаних з його реалізацією, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету.

Положеннями Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» ( стаття 71 ) Кабінету Міністрів України надано право встановлювати розміри соціальних виплат, які у відповідності з законодавством встановлюються в  залежності від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнацій, передбачених відповідними бюджетними програмами.

Відповідно до  постанови Кабінету Міністрів  від 18.03.2009р. № 211 «Про розміри разової грошової допомоги, яка виплачується у 2009 році відповідно до закону України «Про статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту та «Про жертви нацистських переслідувань» передбачена вказана допомога для інвалідів 3 групи – 380 грн.

Положення статті 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» на час проведення вказаної виплати позивачу у встановленому законом порядку неконституційними визнані не були, а тому дії управління праці та соціального захисту населення Кіровської районної у м. Донецьку ради щодо призначення та виплати позивачу допомоги до 5-го травня 2009 року були правомірними.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

 На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Законом України «Про Державний бюджет України на 2009 рік», ст.ст. 19, 22 Конституції України, ст.ст. 10, 60, 209, 212-215 ЦПК України, суд –

ВИРІШИВ :

У задоволенні позовних вимог  ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Кіровської районної у м. Донецьку ради про визнання дій незаконними та стягнення грошової суми  допомоги до 5-го травня за 2009 рік - відмовити.

Рішення суду у може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції,  який ухвалив оскаржуване судове рішення, протягом десяти днів з дня його проголошення.

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається  протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Рішення суду надруковане в нарадчій кімнаті в одному екземплярі.

Суддя: