Справа № 2-488/2010р.

Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

07 червня 2010 року                                                                 м.Могилів-Подільський

Могилів-Подільський міськрайонний суд Вінницької області в складі:

головуючого:             судді Ясінського Ю.А.,

з участю секретаря:         Базілевич Ю.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м.Могилів-Подільському про зобо-в’язання управління Пенсійного фонду України у м.Могилів-Подільському провести перерахунок пенсії за віком із середнього показника заробітної плати за 2008 рік, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась в міськрайонний суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в м.Могилів-Подільському про зобов’язання управління Пенсійного фонду України у м.Могилеві-Подільському провести перерахунок пенсії за віком із середнього показника заробітної плати за 2008 рік, мотивуючи тим, що з 01 вересня 2002 року вона отримує пенсію за віком і продовжує працювати, а тому 15.10.2009 року  звернулась з заявою до управління Пенсійного фонду України в м.Могилів-Подільському про перерахунок пенсії за віком за два останні роки.

Частково її заяву управлінням задоволено і здійснено перерахунок пенсії за віком із показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2007 рік, який становить 1197 гривень 91 копійка.

З таким рішенням посадових осіб управління Пенсійного фонду України в м.Могилів-Подільському вона не згодна, тому що воно суперечить рішенню Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року, яким зміни, що були внесені Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» до ст.ст.40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування» в частині визначення показника заробітної плати за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, визнано неконституційними.

Даний факт підтверджено також і спільним листом Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року за № 120/0/18-09/039 та № 096/02-01, в частині 4 якого вказано про неконституційність прийнятого раніше рішення щодо перерахунку пенсії. Проте, в листі зазначено, що Конституційним Судом України не прийнято рішення про відновлення дії ст.ст.40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування» в частині визначення показника заробітної плати за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

ОСОБА_1 вважає, що висновок зроблений заступником міністра праці та соціальної політики України О.Гарячою та заступником голови правління Пенсійного фонду України В.Микитенко у вказаному листі є хибним, незаконним, направленим на економію бюджетних коштів при призначенні та перерахунку пенсій за віком та суперечить частині 5 резолютивної частини рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року. Саме тому 22.12.2009 року ОСОБА_1 звернулась до управління Пенсійного фонду України в м.Могилів-Подільському із заявою про перерахунок її пенсії відповідно до норм діючого законодавства, але у задоволенні заяви їй було безпідставно відмовлено. Просить позовні вимоги задовольнити.

Позивачка ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_4 в судовому засіданні позов підтримали і просили його задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача - управління Пенсійного фонду України в м.Могилів-По-дільському - Петрова І.М. в судовому засіданні заперечила проти задоволення позовних вимог ОСОБА_1 з мотивів, викладених в запереченні, яке є в матеріалах справи (а.с.10-11).

Заслухавши позивачку, її представника, представника відповідача та дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне задовольнити позов з наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні з 01 вересня 2002 року ОСОБА_1 отримує пенсію за віком і продовжує працювати, а тому 15.10.2009 року звернулась з заявою до управління Пенсійного фонду України в м.Могилів-Подільському про перерахунок призначеної їй пенсії за віком за два останні роки.

Частково її заяву задоволено і здійснено перерахунок пенсії за віком із показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2007 рік, який становить 1197 гривень 91 копійку.

Проте, такі дії відповідача суперечать рішенню Конституціного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року, яким зміни, що були внесені Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» в тому числі і до ст.ст.40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування» визнано неконституційними.

Рішення Конституційного Суду України оголошено 22 травня 2008 року і з вказаної дати положення Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», які визнані неконституційними,, втрачають чинність.

Крім того, згідно пункту 6 резолютивної частини зазначеного рішення Конституційного Суду України, воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв’язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», визнаних неконституційними.

Також, на час звернення позивачки ОСОБА_1 за перерахунком пенсії та на час розгляду справи в суді є чинною і постанова Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530, де в пункті 11 прямо передбачено, що перерахунок пенсії працюючому пенсіонеру здійснюється із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до ст.40 зазначеного Закону враховується при обчисленні пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто, ця постанова відповідає рішенню Конституційного Суду України від 22.05.2008 року та прийнята на реалізацію положень ст.ст.40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування».

Таким чином, лист Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року за № 120/0/18-09/039 та № 096/02-01, яким дано роз’яснення підвідомчим органам, що до законодавчого врегулювання питання визначення показника середньої заробітної плати (доходу) працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, для обчислення пенсії слід враховувати показник за 2007 рік – 1197 грн. 91 коп., є таким, що суперечить вимогам Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування», рішенню Конституційного Суду України від 22.05.2008 р., постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 і не є нормативним документом, яким управління Пенсійного фонду України в м.Могилів-Подільському має керуватись при перерахунку пенсії ОСОБА_1

Рішення про відновлення дії ст.ст.40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування» в частині визначення показника заробітної плати за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії Конституційним Судом України не приймалось, оскільки визнання неконституційними законодавчих актів чи їх окремих положень, у відповідності до загальних засад права, має на меті саме відновлення тих положень (в даному випадку ст.ст.40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування»), які відповідають Конституції України і діяли до внесення в них неконституційних змін.  

При таких обставинах позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року, ст.ст.40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування», постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530, ст.ст.8, 10, 11, 60, 212-215, 218 ЦПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м.Могилів-Подільському Вінницької області провести ОСОБА_1 з 15.10.2009 року перерахунок пенсії за віком із розрахунку показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2008 рік із суми 1573 (тисяча п’ятсот сімдесят три) гривні 99 копійок.

На рішення може бути подана апеляція до апеляційного суду Вінницької області через Могилів-Подільський міськрайонний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення рішення суду.

СУДДЯ: