Справа  №22-ц- 6235/2009 рік.                              Головуючий 1 інст.: – Плетньов В.В.

Категорія: захист честі та гідності.                             Суддя-доповідач: –  Кокоша В.В.                                                  

                                                  Р І Ш Е Н Н Я

                                      І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И

           28 грудня 2009 року.  Судова колегія судової палати з цивільних справ апеляційного суду Харківської області в складі:

                      головуючого - судді:  - Ізмайлової Г.Н.,

                      суддів: - Ситнік О.М.,  Кокоша В.В.,

                      при секретарі: - Остапович Л.С.,

           розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові апеляційну скаргу представника  ГУ МВС України в Харківській області, начальника ГУ МВС України в Харківській області Развадовського В.Й., заступників начальника ГУ МВС України в Харківській області Фоменка М.І., Черкашина І.К., Лютого В.В., Галавана З.С. - Колесник Г.М. на заочне рішення Київського районного суду м. Харкова від 12 серпня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_12 до ГУ МВС України в Харківській області, начальника ГУ МВС України в Харківській області Развадовського В.Й., перших заступників начальника ГУ МВС України в Харківській області Фесюнін В.М., Фролов В.Л., заступників начальника ГУ МВС України в Харківській області Лютого В.В., Фоменка М.І., Галавана З.С., Черкашина І.К., начальника УДСБЕЗ ГУ МВС України в Харківській області Пахомова В.А., начальника Харківського МУ ГУ МВС України в Харківській області Острянина О.І. - про спростування відомостей, що порочать  честь, гідність та ділову репутацію,

                                                           в с т а н о в и л а :

         У квітні 2009 року ОСОБА_12 звернувся в суд із вказаним позовом.

         В обґрунтування своїх вимог зазначав, що він проходив службу в органах внутрішніх справ на посаді начальника міжрайонного відділу з охорони громадського порядку в лісогосподарському комплексі ГУ МВС України в Харківській області.

        12 серпня 2008 року колегія ГУ МВС України в Харківській області в складі начальника ГУ МВС України в Харківській області Развадовського В.Й., перших заступників начальника ГУ МВС України в Харківській області Фесюнін В.М., Фролов В.Л., заступників начальника ГУ МВС України в Харківській області Лютого В.В., Фоменка М.І., Галавана З.С., Черкашина І.К., начальника УДСБЕЗ ГУ МВС України в Харківській області Пахомова В.А., начальника Харківського МУ ГУ МВС України в Харківській області Острянина О.І. прийняла рішення, згідно з яким за порушення службової дисципліни, що виразилось у невиконанні посадових обов’язків щодо організації роботи підпорядкованого підрозділу, неналежне реагування на повідомлення про злочини, що призвело до вчинення на території області злочинів та адміністративних правопорушень у лісогосподарському комплексі він заслуговує на притягнення до дисциплінарної відповідальності аж до звільнення з посади начальника міжрайонного відділу з охорони громадського порядку в лісогосподарському комплексі.

         Рішення колегії оголошено керівному складу Головного управління, ХМУ, органів і підрозділів Головного управління наказом начальника ГУ МВС України в Харківській області № 543 від 12 серпня 2008 року.

         Відомості, які поширені відносно нього членами колегії у пункті 5 рішення колегії ГУ МВС України в Харківській області від 12 серпня 2008 року, а також в наказі начальника ГУ МВС України в Харківській області  № 543 від 12 серпня 2008 року, не відповідають дійсності, порочить його честь, гідність та ділову репутацію, оскільки при проходженні служби в органах внутрішніх справ він порушень службової дисципліни не допускав.

         Посилаючись на вказані обставини  та  ч. 3 ст. 297 ЦК України, ОСОБА_12 просив суд визнати такими, що порочать його честь, гідність і ділову репутацію, а також такими, що не відповідають дійсності відомості, які містяться у пункті 5 рішення  колегії ГУ МВС України в Харківській області  від 12 серпня 2008 року у складі начальника ГУ МВС України в Харківській області Развадовського В.Й., перших заступників начальника ГУ МВС України в Харківській області Фесюніна В.М., Фролова В.Л., заступників начальника ГУ МВС України в Харківській області Лютого В.В., Фоменка М.І., Галавана З.С., Черкашина І.К., начальника УДСБЕЗ ГУ МВС України в Харківській області Пахомова В.А., начальника Харківського МУ ГУ МВС України в Харківській області Острянина О.І., та оголошені наказом ГУ МВС України в Харківській області № 543 від 12 серпня 2008 року про те, що він допустив порушення службової дисципліни, що виразилось у невиконанні ним посадових обов’язків щодо організації роботи підпорядкованого підрозділу, неналежне реагування на повідомлення про злочини, що призвело до вчинення на території Харківської області злочинів та адміністративних правопорушень у лісогосподарському комплексі.

        Зобов’язати ГУ МВС України в Харківській області в місячний термін з дня набрання рішення суду законної сили оголосити наказ по ГУ МВС України в Харківській області про спростування відомостей, які порочать  його честь, гідність та ділову репутацію, що містяться у п. 5 рішення колегії ГУ МВС України в Харківській області від 12 серпня 2008 року, оголошеного наказом ГУ МВС України в Харківській області № 543 від 12 серпня 2008 року.

        Представники ГУ МВС України в Харківській області, Развадовського В.Й., Фоменка М.І., Черкашина І.К., Лютого В.В., Галавана З.С., Острянина О.І., позов не визнав, посилаючись на його безпідставність.

        Відповідачі Фесюніна В.М., Фролова В.Л., Пахомова В.А. в судове засідання не з’явилися.

       Заочним рішенням Київського районного суду м. Харкова від 12 серпня 2009 року позов  ОСОБА_12 задоволено.

        Визнано такими, що порочать його честь, гідність і ділову репутацію, а також такими, що не відповідають дійсності відомості, які містяться у пункті 5 рішення  колегії ГУ МВС України в Харківській області  від 12 серпня 2008 року у складі начальника ГУ МВС України в Харківській області Развадовського В.Й., перших заступників начальника ГУ МВС України в Харківській області Фесюніна В.М., Фролова В.Л., заступників начальника ГУ МВС України в Харківській області Лютого В.В., Фоменка М.І., Галавана З.С., Черкашина І.К., начальника УДСБЕЗ ГУ МВС України в Харківській області Пахомова В.А., начальника Харківського МУ ГУ МВС України в Харківській області Острянина О.І., та оголошені наказом ГУ МВС України в Харківській області № 543 від 12 серпня 2008 року щодо того, що ОСОБА_12 допустив «порушення службової дисципліни, що виразилось у невиконанні посадових обов’язків щодо організації роботи підпорядкованого підрозділу, неналежне реагування на повідомлення про злочини, що призвело до вчинення на території області злочинів та адміністративних правопорушень у лісогосподарському комплексі, за яке він заслуговує на притягнення до дисциплінарної відповідальності аж до звільнення з посади».

         Зобов’язано начальника ГУ МВС України в Харківській області в місячний термін з дня набрання чинності рішення суду довести його резолютивну частину до особового складу ГУ МВС України в Харківській області, видавши відповідний наказ.

         В апеляційній скарзі представник ГУ МВС України в Харківській області, Развадовського В.Й., Фоменка М.І., Черкашина І.К., Лютого В.В., Галавана З.С. – Колесник Г.М., посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права, просить скасувати рішення суду та ухвалити нове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні позову.

        Апеляційна скарга підлягає задоволенню, а рішення суду першої інстанції   скасуванню з підстав, передбачених п. п. 3, 4 ст. 309 ЦПК України, з ухваленням   нового рішення про відмову у задоволенні позову.

         Задовольняючи позов, суд виходив з того, що відомості які містяться у п. 5 рішення  колегії ГУ МВС України в Харківській області  від 12 серпня 2008 року та оголошені наказом ГУ МВС України в Харківській області № 543 від 12 серпня 2008 року, не відповідають дійсності та порочить честь, гідність та ділову репутацію ОСОБА_12

         Проте погодитися з таким висновком суду не можна, оскільки він дійшов його з порушенням норм матеріального і процесуального права.

        З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_12 проходив службу на посаді начальника міжрайонного відділу з охорони громадського порядку в лісогосподарському комплексі ГУ МВС України в Харківській області.

        12 серпня 2008 року на розширеному засіданні колегії ГУ МВС України в Харківській області у складі начальника ГУ МВС України в Харківській області Развадовського В.Й., перших заступників начальника ГУ МВС України в Харківській області Фесюніна В.М., Фролова В.Л., заступників начальника ГУ МВС України в Харківській області Лютого В.В., Фоменка М.І., Галавана З.С., Черкашина І.К., начальника УДСБЕЗ ГУ МВС України в Харківській області Пахомова В.А., начальника Харківського МУ ГУ МВС України в Харківській області Острянина О.І., відбулося обговорення питань щодо забезпечення правопорядку і боротьби зі злочинністю у Харківській області за 7 місяців 2008 року.

        Пунктом п. 5 рішення членів колегії ГУ МВС України в Харківській області, яка є дорадчим органом визнано, що за порушення службової дисципліни, що виразилось у невиконанні посадових обов’язків щодо організації роботи підпорядкованого підрозділу, неналежне реагування на повідомлення про злочини, що призвело до вчинення на території області злочинів та адміністративних правопорушень у лісогосподарському комплексі, ОСОБА_12 заслуговує на притягнення до дисциплінарної відповідальності аж до звільнення з посади начальника міжрайонного відділу з охорони громадського порядку в лісогосподарському комплексі  ГУ МВС України в Харківській області.

        Рішення колегії оголошено керівному складу Головного управління, ХМУ, органам і підрозділам Головного управління наказом начальника ГУ МВС України в Харківській області  № 543 від 12 серпня 2008 року.

         Наказами начальника ГУ МВС України в Харківській області   № 276 о/с від 3 вересня 2008 року, № 347 о/с від 29 грудня 208 року, ОСОБА_12 звільнено з посади начальника міжрайонного відділу з охорони громадського порядку в лісогосподарському комплексі та призначено на посаду заступника командира - начальника штабу окремого батальйону конвойної служби міліції ГУ МВС України в Харківській області.

        Вказані наказами оскаржені ОСОБА_12 у березні 2009 року до суду в порядку адміністративного судочинства.

         Згідно ч. 1 ст. 277 ЦК України фізична особа, особисті немайнові права якої порушено внаслідок поширення про неї та (або) членів її сім’ї недостовірної інформації, має право на відповідь, а також на спростування цієї інформації.

         Відповідно до роз’яснень, викладених в абзаці 3 пункту 19 постанови Пленуму Верховного Суду України № 1 від 27 лютого 2009 року «Про судову практику у справах про захист гідності та честі фізичної особи, а також ділової репутації фізичної та юридичної особи»,  не є предметом судового захисту відповідно до ст. 277 ЦК України оціночні судження, думки, переконання, критична оцінка певних фактів і недоліків, які, будучи вираженням суб’єктивної думки і поглядів відповідача, не можна перевірити на предмет їх відповідності дійсності (на відміну від перевірки істинних фактів) і спростувати.

         Судова колегія вважає, що інформація, яка викладена у п. 5 рішення ГУ МВС України в Харківській області від 12 серпня 2008 року про виконання ОСОБА_12 своїх обов’язків на посаді начальника міжрайонного відділу з охорони громадського порядку в лісогосподарському комплексі ГУ МВС України в Харківській області є оціночними судженнями членів колегії  щодо критичної оцінки певних фактів і недоліків, що мали місце в діяльності позивача на  займаній посаді.

        Право висловлювати судження, оцінку, думки закріплено у ст. 10 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка відповідно до ст. 9 Конституції України є частиною національного законодавства і гарантовано ст. 34 Конституції України.

        Таким чином, суб’єктивні думки та погляди членів колегії ГУ МВС України в Харківській області про виконання позивачем посадових обов’язків при проходженні служби в органах внутрішніх справ,  не можуть бути перевірені на предмет їх відповідності дійсності (на відміну від перевірки істинних фактів) і не можуть бути спростовані.

         Наведене свідчить, рішення суду ухвалене з неправильним застосуванням норм матеріального права, а тому воно підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову позивачу у задоволенні позову.

        Керуючись  ст. ст. 303, 304,  п. 2 ч.1 ст. 307, п. п. 3, 4 ст. 309, ст. 313, ч.2 ст. 314, ст. ст. 316, 317, 319  ЦПК України, судова колегія,

                                                            в и р і ш и л а  :

        Апеляційну  скаргу  представника  ГУ МВС України в Харківській області,  начальника ГУ МВС України в Харківській області Развадовського В.Й., заступників начальника ГУ МВС України в Харківській області Фоменка М.І., Черкашина І.К., Лютого В.В., Галавана З.С.  - Колесник Г.М. - задовольнити.

        Заочне рішення Київського районного суду м. Харкова від 12 серпня 2009 року  скасувати.

         У задоволенні позову ОСОБА_12 до ГУ МВС України в Харківській області, начальника ГУ МВС України в Харківській області Развадовського В.Й., перших заступників начальника ГУ МВС України в Харківській області Фесюніна В.М., Фролова В.Л., заступників начальника ГУ МВС України в Харківській області Лютого В.В., Фоменка М.І., Галавана З.С., Черкашина І.К., начальника УДСБЕЗ ГУ МВС України в Харківській області Пахомова В.А., начальника Харківського міського управління МУ ГУ МВС України в Харківській області Острянина О.І. про спростування відомостей, що порочать  його честь, гідність та ділову репутацію -  відмовити.

          Рішення суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту його проголошення і може бути оскаржене в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання ним законної сили.

        Головуючий:

        Судді: