АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22ц-801/2010 Головуючий по 1 інстанції
Категорія: 57 Чепурний В.П.
Доповідач в апеляційній інстанції
Гончар Н.І.
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 травня 2010 року Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:
головуючого Бурлаки В.О.
суддів Гончар Н.І., Корнієнко Н.В.
при секретарі Шульзі Я.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси апеляційну скаргу ОСОБА_6 на рішення Соснівського районного суду м.Черкаси від 21 січня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_6 до Черкаської міської ради, треті особи: ОСОБА_7, Черкаське міське управління земельних ресурсів про визнання рішення Черкаської міської ради недійсним, -
в с т а н о в и л а :
В березні 2009 року ОСОБА_6 звернувся в суд з позовом до Черкаської міської ради про визнання недійсним рішення Черкаської міської ради від 27 листопада 2003 року № 5-179 «Про надання приватному підприємцю ОСОБА_8 земельної ділянки в оренду», а також про визнання недійсним пункту 1.7 рішення Черкаської міської ради від 11 червня 2003 року № 3-464 «Про надання фізичним та юридичним особам дозволу на розробку проекту відведення земельних ділянок», мотивуючи тим, що у відповідності до рішення Черкаської міської ради № 90 від 24 березня 1992 року «Про впорядкування землекористування домоволодінь та затвердження актів прийому в експлуатацію індивідуальних житлових будинків» саме йому було надано у тимчасове користування за рахунок лишків вільну від забудови земельну ділянку площею 40 кв.м. з відповідним внесенням змін до технічного паспорту у домоволодінні по бул.Шевченка 11/46 вул.Франка в м.Черкаси.
Про вище зазначені рішення Черкаської міської ради йому стало відомо при розгляді справи в Соснівському районному суді м.Черкаси при подачі третьою особою ОСОБА_7 в 2008 році зустрічної позовної заяви в якій вказано, що належний позивачу гараж знаходиться на земельній ділянці орендованій ОСОБА_7, а також, що земельна ділянка, яка знаходиться за рішенням Черкаської міської ради № 90 від 24 березня 1992 року в його користуванні - 40 кв.м. була включена в загальну площу земельної ділянки - площею183 кв.м.. Тобто прийнятим рішенням Черкаської міської ради № 5-179 фактично ОСОБА_7 була виділена земельна ділянка, яка перебуває з 1992 року в його користуванні.
Рішенням Соснівського районного суду м.Черкаси від 21 січня 2010 року в задоволені позову відмовлено.
Не погоджуючись з даним рішенням ОСОБА_6 подав на нього апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати, посилаючись на неповне з’ясування судом обставин, що мають значення для справи та повернути справу на новий розгляд до суду першої інстанції.
Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції судова колегія приходить до висновку про частково задоволення апеляційної скарги з наступних підстав.
Відповідно до положень ст. 310 ЦПК України, рішення суду підлягає скасуванню в апеляційному порядку із закриттям провадження по справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб»єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень /нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії/ дій чи бездіяльності.
Із матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_6 просить визнати недійсними рішення Черкаської міської ради від 27 листопада 2003 року № 5-179 «Про надання приватному підприємцю ОСОБА_7 земельної ділянки в оренду», а також про визнання недійсним пункту 1.7 рішення Черкаської міської ради від 11 червня 2003 року № 3-464 «Про надання фізичним та юридичним особам дозволу на розробку проекту відведення земельних ділянок».
Відповідно до роз»яснень рішення Конституційного Суду України від 01 квітня 2010 року, положення п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України стосовно поширення компетенції адміністративних судів на «спори фізичних чи юридичних осіб із суб»єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень /нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії/, дій чи бездіяльності» слід розуміти так, що до публічно-правових спорів, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів, належать і земельні спори фізичних і юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як суб»єктом владних повноважень, пов»язані з оскарженням його рішень, дій чи бездіяльності
Оскільки вказана справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства колегія суддів вважає необхідним рішення суду першої інстанції скасувати та закрити провадження по справі на підставі ч. 1 ст. 205 ЦПК України, роз»яснивши позивачу ОСОБА_9 право звернення за захистом своїх прав в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись ст.ст. 205, 307, 310 ЦПК України, колегія суддів, -
у х в а л и л а:
Апеляційну скаргу ОСОБА_6 – задовольнити частково.
Рішення Соснівського районного суду м.Черкаси від 21 січня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_6 до Черкаської міської ради, треті особи: ОСОБА_7, Черкаське міське управління земельних ресурсів про визнання рішення Черкаської міської ради недійсним – скасувати, а провадження по справі закрити.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня проголошення.
Головуючий /підпис/
Судді /підписи/
Згідно з оригіналом
Суддя Н.І. Гончар