Справа № 932/3831/21

Провадження № 2-а/932/180/21

У Х В А Л А

03 червня 2021 року суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська Кіпчарський О. М. за участю секретаря судового засідання Кубрак К.В., розглянувши у приміщенні суду, у м. Дніпрі заяву представника Департаменту патрульної поліції Головка Є. про залучення Департаменту патрульної поліції до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача,-

в с т а н о в и в :

у провадженні судді Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська Кіпчарського О.М. знаходиться адміністративний позов ОСОБА_1 до Інспектора патрульної поліції, роти № 3, батальйону № 3 Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про скасування постанови про адміністративне правопорушення серії ЕАН №4169150 від 06.05.2021 року.

 Ухвалою суду від 13 травня 2021 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

03 червня 2021 року від представника Департаменту патрульної поліції Головка Є. про залучення Департаменту патрульної поліції до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Розглянувши вказане клопотання, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до приписів КАС України у поєднанні з КУпАП та враховуючи висновок касаційного Адміністративного суду ВС від 17.09.2020 прийнятому за результатами розгляду справи №742/2298/17, належними відповідачами у справах , які розглядаються судом в порядку, визначеному КАС України, є саме орган державної влади - суб`єкт владних повноважень, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення.

Положення частини третьої статті 48 КАС України передбачає, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави (частина четверта статті 48 КАС України).

Сторони у судове засідання не з`явились, про розгляд справи повідомлялися належним чином, причини неявки суду не повідомили, письмові заяви чи клопотання про відкладення розгляду справи до суду не надходили.

Згідно вимог ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи наведені вище норми, особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та скорочені строки розгляду справ, визначених ст. 286 КАС України, суд вважає за необхідне вирішити клопотання про залучення Департаменту патрульної поліції до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача у відсутності сторін.

Вважаю, що у задоволенні клопотання представника – Головко Є.Ю. необхідно відмовити, з огляду на те, що відповідно до приписів КАС України у поєднанні з КУпАП та висновку касаційного Адміністративного суду ВС від 17.09.2020 орган державної влади - суб`єкт владних повноваження, який здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення, у разі оскарження прийняття такого рішення повинен мати процесуальний статус відповідача, а не третьої особи.

За таких підстав, враховуючи те, що позивач не надав своєї згоди на заміну первісного відповідача, вважаю за можливе залучити Департаменту патрульної поліції у справі за позовом ОСОБА_1 до Інспектора патрульної поліції, роти № 3, батальйону № 3 Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про скасування постанови про адміністративне правопорушення серії ЕАН №4169150 від 06.05.2021 року, у якості співвідповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. 5, 6, 12, 159, 162, 171, 257-263, 268-269, 286 КАС України, суддя, -

п о с т а н о в и в :

У задоволенні заяви представника Департаменту патрульної поліції Головка Є. про залучення Департаменту патрульної поліції до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - відмовити

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Департамент патрульної поліції (вул. Федора Ернста, 3, м. Київ, 03048)

Встановити відповідачу семиденний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом, як визнання позову.

Встановити відповідачу семиденний строк з дня отримання даної ухвали, протягом якого він може подати заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. Роз`яснити відповідачу, що якщо відповідач не подасть у встановлений судом строк такі заперечення, він має право ініціювати перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження лише у випадку, якщо доведе, що пропустив строк із поважних причин.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Копію позовної заяви та доданих документів надіслати відповідачеві на офіційну електронну адресу.

Роз`яснити учасникам справи, що у відповідності до ч. 3 ст. 268 КАС України, неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: http://court.gov.ua/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О. М.Кіпчарський