Справа № 815/2306/18

 УХВАЛА

05 серпня 2021 року                                                                                                     м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бутенко А.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо прийняття звіту про виконання судового рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області про скасування рішення № 907- VII від 28.03.2018 року та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа №815/2306/18 за позовною заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області про скасування рішення № 907- VII від 28.03.2018 року та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 11.09.2018 року, яке набрало законної сили 12.10.2018 року, адміністративний позов задоволено в повному обсязі.

Визнано протиправними та скасувати рішення №№ 905-VII, 906-VII, 907-VII від 28.03.2018 року 27 сесії VII скликання Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області.

Зобов`язано Таїровську селищну раду Овідіопольського району Одеської області надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд у розмірі 0,1 га в межах села Лиманка на території Таїровської сільської ради Овідіопольського району Одеської області згідно ідентифікаторів Публічної кадастрової карти - КОАТУУ 5123755800, зона 02, квартал 005.

Зобов`язано Таїровську селищну раду Овідіопольського району Одеської області надати ОСОБА_2 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд у розмірі 0,12 га в межах села Лиманка на території Таїровської сільської ради Овідіопольського району Одеської області згідно ідентифікаторів Публічної кадастрової карти - КОАТУУ 5123755800, зона 02, квартал 005.

Зобов`язано Таїровську селищну раду Овідіопольського району Одеської області надати ОСОБА_3 , дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд у розмірі 0,12 га в межах села Лиманка на території Таїровської сільської ради Овідіопольського району Одеської області згідно ідентифікаторів Публічної кадастрової карти - КОАТУУ 5123755800, зона 02, квартал 007.

Вказане рішення суду набрало законної сили 12.10.2018 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 10.12.2018 року відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 від 29.11.2018 року про встановлення судового контролю по справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області про скасування рішення № 907- VII від 28.03.2018 року та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 05.07.2019 року відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 від 04.07.2019 року про встановлення судового контролю по справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області про скасування рішення № 907- VII від 28.03.2018 року та зобов`язання вчинити певні дії.

Постановою П`ятого апеляційний адміністративний суд від 18.09.2019 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 задоволено частково.

Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 05 липня 2019 року змінено, виклавши її мотивувальну частину в редакції даної постанови суду апеляційної інстанції.

В іншій частині ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 05 липня 2019 року залишено без змін.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 17.09.2019 року відмовлено в задоволенні заяви ОСОБА_1 від 11.09.2020 року про встановлення судового контролю по справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області про скасування рішення № 907- VII від 28.03.2018 року та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 07.10.2019 року відмовлено в задоволенні заяви ОСОБА_3 , від 21.09.2020 року, яка надійшла до суду 24.09.2020 року, про встановлення судового контролю по справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області про скасування рішення № 907- VII від 28.03.2018 року та зобов`язання вчинити певні дії.

Постановою П`ятого апеляційний адміністративний суд від 14.12.2020 року скасовано ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2020 року.

Прийнято нову постанову, якою клопотання ОСОБА_1 про встановлення в порядку ст. 382 КАС України судового контролю за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2018 року задоволено частково.

Зобов`язано Таїровську селищну раду Овідіопольського району Одеської області протягом двадцяти днів з дня набрання даним судовим рішенням законної сили, подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.09.2018 року по справі № 815/2306/18 в частині, що стосується зобов`язання Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд у розмірі 0,1 га в межах села Лиманка на території Таїровської сільської ради Овідіопольського району Одеської області згідно ідентифікаторів Публічної кадастрової карти - КОАТУУ 5123755800, зона 02, квартал 005.

Також, ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 25.06.2021 року зобов`язано Таїровську селищну раду Овідіопольського району Одеської області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.09.2018 року по справі № 815/2306/18 в частині, що стосується зобов`язання Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області надати ОСОБА_3 , дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд у розмірі 0,12 га в межах села Лиманка на території Таїровської сільської ради Овідіопольського району Одеської області згідно ідентифікаторів Публічної кадастрової карти - КОАТУУ 5123755800, зона 02, квартал 007.

23.07.2021 року за вх. № 40028/21 від Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області надійшов звіт про виконання рішення суду від 11.09.2018 року.

Розглянувши звіт, дослідивши матеріали справи суд зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.8 ст.382 КАС України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснюється також у порядку, встановленому статтею 287 цього Кодексу.

Згідно ч. 4 ст.287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Частинами 2-3 зазначеної статті встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.

Розглянувши вказаний звіт, суд дійшов висновку, що відповідачем не надані докази повного виконання рішення суду. Втім, оцінюючи зміст звіту, суд доходить до таких висновків.

У звіті Таїровська селищна рада Овідіопольського району Одеської області зазначає, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.09.2018 року Таїровською селищною радою повторно розглянуто заяву ОСОБА_1 , однак, у зв`язку з тим, що до пакету документів не було додано графічних матеріалів, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, рішенням 7-ї сесії, VII скликання №78-VII від 07.036.2019 року відмовлено громадянину ОСОБА_1 у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку.

Судовий контроль за виконанням рішень в адміністративних справах передбачений статтею 382 Кодексу адміністративного судочинства України.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (частина друга статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України).

Отже, судовий контроль здійснюється судом шляхом зобов`язання відповідача надати звіт про виконання судового рішення, розгляду поданого звіту на виконання постанови суду першої інстанції, а в разі неподання такого звіту - встановленням нового строку для подання звіту та накладенням штрафу.

При цьому зазначені процесуальні дії є диспозитивним правом суду, яке може використовуватися в залежності від наявності об`єктивних обставин, які підтверджені належними та допустимими доказами.

З урахуванням встановленого, суд дійшов висновку, що вказаний звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.09.2018 року по справі №815/2306/18 має бути прийнятий судом.

На підставі викладеного, керуючись статтями 241, 248, 256, 382 КАС України суд,-

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.09.2018 року по справі №815/2306/18.

Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                                                  Бутенко А.В.