У Х В А Л А Справа № 932/5991/21

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ Провадження № 1-кс/932/3241/21

03 серпня 2021 року м. Дніпро

Слідчий суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська Куцевол В.В.,

при секретарі Громовику Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Дніпрі скаргу адвоката Чіпа Ярослава Миколайовича в інтересах ОСОБА_1 на бездіяльність уповноважених осіб ДРУП ГУ НП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР,-

В С Т А Н О В И В:

30.07.2021 року адвокат Чіп Я.М. звернуся до суду зі скаргою в інтересах ОСОБА_1 , у якій прохає зобов`язати уповноважених посадових осіб Дніпровського РУП ГУ НП в Дніпропетровській області внести до ЄРДР відомості за його заявою про вчинення злочину, поданою 19.07.2021 року в інтересах ОСОБА_1 та розпочати досудове розслідування.

Підставами для задоволення скарги вказав наступне. Так, ОСОБА_1 є одноосібним власником квартири АДРЕСА_1 . У квартирі ОСОБА_1 без його дозволу мешкають сторонні особи, чим порушують не тільки право власності, але й недоторканість житла. В діях невстановлених осіб вбачаються ознаки складу злочину, передбаченого ст. 162 КК України. За цим фактом він, як представник ОСОБА_1 , 19.07.2021 року надіслав поштою до ДРУП ГУ НП в Дніпропетровській області заяву про вчинення злочину, яка була отримана управлінням поліції 22.07.2021 року. До цього часу відомості за заявою про вчинення злочину до ЄРДР не внесені, письмової відповіді не надано, досудове слідство не розпочато. Через те, що уповноваженими особами Дніпровського РУП ГУ НП в Дніпропетровській області не виконано вимоги ст. 214 КПК України, а не вносити відомості за заявою про вчинення злочину до ЄРДР вони не мають права, звернувся до слідчого судді із цією скаргою.

В судове засідання скаржник не з`явився, до суду надав письмову заяву, у якій прохав скаргу розглянути у його відсутність. Вимоги скарги підтримав та прохав задовольнити.

Дніпровське РУП ГУ НП у Дніпропетровській області про день, час та місце розгляду скарги повідомлено належним чином, однак явку свого представника у судове засідання не забезпечило, письмових заяви чи клопотань не надало.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги.

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

У зв`язку з неявкою усіх учасників фіксування судового засідання технічними засобами, відповідно до вимог ч. 4 ст. 107 КПК України, не здійснювалось.

Враховуючи викладене, скарга розглядається у відсутність повноважного представника Дніпровського РУП ГУ НП у Дніпропетровській області.

Дослідивши матеріали скарги, прихожу до висновку про те, що скарга підлягає частковому задоволенню з огляду на наступне.

Згідно з вимогами п. 1 ч. 2 ст. 60 КПК України, заявник має право на отримання від органу, до якого він подав заяву, документу, що підтверджує її прийняття і реєстрацію. Відповідно до вимог ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, не пізніше 24 годин після подання заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та розпочати розслідування; слідчий, прокурор чи інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрації заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язана прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення, відмова у прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні ним відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Відповідно до вимог ч. 2 ст. 307 КПК України, за наслідками розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування постановлюється ухвала, якою може бути скасовано рішення слідчого чи прокурора, зобов`язано припинити дію, зобов`язано вчинити певну дію, відмовлено у задоволенні скарги. Положення частини третьої статті 307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), згідно з Рішенням Конституційного Суду № 4-р(II)/2020 від 17.06.2020 року.

У судовому засіданні встановлено, що 20.07.2021 року адвокат Чіп Я.В. надіслав до Дніпровського РУП ГУ НП у Дніпропетровській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 162 КК України, стосовно його клієнта ОСОБА_1 . Ця заява відповідно до трекінгу поштового відправлення № 4908300245150 отримана управлінням поліції 22.07.2021 року. Станом на день розгляду скарги відомості за заявою адвоката до ЄРДР не внесено, досудове слідство не розпочато. До суду на момент розгляду скарги доказу, що підтверджує факт внесення відомостей за вказаною заявою до ЄРДР, не надано. Таким чином, вимоги ст. 214 КПК України щодо обов`язкового внесення до ЄРДР заяви протягом доби з моменту її подачі та проведення досудового слідства уповноваженими особами Дніпровського РУП ГУ НП України в Дніпропетровській області не виконано.

Невиконання вимог чинного КПК України є підставою для задоволення скарги. Вважаю за можливе зобов`язати внести до ЄРДР відомості за заявою адвоката Чіпа Я.В. про вчинення злочину уповноважених на те посадових осіб Дніпровського РУП ГУ НП України в Дніпропетровській області.

До повноважень слідчого судді за наслідками розгляду скарги на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, належить виключно постановлення ухвали про зобов`язання вчинити певну дію, тобто зобов`язати внести відповідні відомості до ЄРДР, або про відмову в задоволенні скарги (частина 1 та 2 ст. 307 КПК України).

Тому, вимога скаржника про зобов`язання розпочати досудове розслідування є передчасною, адже відповідно до ч. 1ст. 214 КПК, така дія є обов`язком слідчого (дізнавача) після внесення до ЄРДР відповідних відомостей про кримінальне правопорушення.

За викладених обставин, скарга підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 32, 40, 214, 303, 305, 307, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Скаргу адвоката Чіпа Ярослава Миколайовича в інтересах ОСОБА_1 на бездіяльність уповноважених осіб ДРУП ГУ НП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених на те посадових осіб Дніпровського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області протягом доби з моменту отримання копії цієї ухвали внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою адвоката Чіпа Ярослава Миколайовича від 19.07.2021 року, поданою в інтересах ОСОБА_1 , яка отримана управлінням поліції 22.07.2021 року.

У задоволенні скарги в іншій частині - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя В.В. Куцевол