КОПІЯ
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
____________________________________________________________________
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 червня 2010 року м. Хмельницький
Колегія суддів судової палати у цивільних справах
Апеляційного суду Хмельницької області
в складі: головуючого – судді Баса О.Г.,
суддів: Матковської Л.О., Карпусь С.А.,
при секретарі: Кримчаку О.А.,
розглянула у відкритому судовому засіданні цивільну справу № 22ц-2114 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Деражнянського районного суду від 20 січня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Деражнянської районної державної адміністрації, Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України і Державного казначейства України про стягнення невиплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку і визнання дій відповідачів неправомірними.
Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, колегія суддів,-
в с т а н о в и л а :
ОСОБА_1, звертаючись в суд з вказаним позовом зазначала, що вона є матір'ю ОСОБА_2, який народився ІНФОРМАЦІЯ_2, та має право на одержання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі не менше прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, однак відповідачем така допомога виплачена їй в меншому розмірі.
Позивачка просила визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Деражнянської райдержадміністрації щодо виплати в меншому розмірі допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку за період вересень-грудень 2008 року та січень-жовтень 2009 року, і стягнути з нього недоплачену суму допомоги за вересень-грудень
2008 року - в розмірі 1650,00 грн., січень-жовтень 2009 року – в розмірі 4270,00
____________________________________________________________________
Головуючий у першій інстанції: Коваль Ф.І. Справа № 22ц-2114
Доповідач: Матковська Л.О. Категорія № 57
грн., всього 5920,00 грн.
Постановою Деражнянського районного суду від 20 січня 2010 року в задоволенні позову відмовлено.
В апеляційній скарзі позивач не погоджується з постановою суду, просить її скасувати, прийняти нове рішення, яким задоволити позовні вимоги, посилаючись на те, що судом першої інстанції неправильно застосовано норми процесуального і матеріального права, постанова Деражнянського районного суду суперечить вимогам Конституції, Закону України "Про державну допомогу сім’ям з дітьми", Рішенню Конституційного суду України від 22.05.2008 року.
Апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних мотивів.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 309 ЦПК України підставою для скасування рішення суду та ухвалення нового є порушення або неправильне застосування норм матеріального або процесуального права.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є матір’ю сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, має право на одержання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» та Закону «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування в зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням».
ОСОБА_1 є застрахованою особою в системі загальнообов’язкового державного соціального страхування.
Законом України „Про Державний бюджет України на 2008 рік” та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" розмір допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку визначався виходячи із різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї з розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, і не міг бути меншим 130 грн., а стаття 43 із Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням”, якою визначено розмір допомоги для застрахованої особи, що здійснює догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку була виключена.
Однак, виключення статті 43 із даного Закону рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року визнане неконституційним, в зв’язку з чим з 22 травня 2008 року стаття 43 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” та в 2009 році діє в первісній редакції.
Оскільки судом порушено норми матеріального права, його рішення підлягає скасуванню, вимоги позивачки про стягнення доплати по виплаті допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 04 вересня 2008 року по 31 жовтня 2009 року та визнання неправомірними дій відповідача щодо відмови в нарахуванні та виплаті зазначеної допомоги відповідно до чинного законодавства за цей період підлягають задоволенню.
Доводи відповідача щодо правомірності дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для виплати допомоги по догляду за дитиною у розмірі прожиткового мінімуму, обґрунтовано не взяті судом до уваги, оскільки питання фінансування цих видатків не виступає предметом даного спору. Проблеми надання бюджетних коштів управлінню праці та соціального захисту населення для виконання покладених на нього обов’язків у справі виходять за межі заявлених вимог і судом не розглядалися.
Керуючись ст.ст. 307, 309, 315, 319 ЦПК України, колегія суддів
в и р і ш и л а :
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволити.
Постанову Деражнянського районного суду від 20 січня 2010 року скасувати.
Позов ОСОБА_1 задоволити частково.
Визнати неправомірними дії управління праці та соціального захисту населення Деражнянської районної державної адміністрації щодо виплати ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 4 вересня 2008 року по 31 жовтня 2009 року.
Зобов’язати дії управління праці та соціального захисту населення Деражнянської районної державної адміністрації, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 4 вересня 2008 року по 31 жовтня 2009 року в розмірі визначеному ст. 43 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” з врахуванням виплачених сум.
Рішення набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання законної сили.
Головуючий: (підпис)
Судді: (підписи)
З оригіналом згідно: суддя апеляційного суду Л.О. Матковська
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
(вступна та резолютивна частини)
15 червня 2010 року м. Хмельницький
Колегія суддів судової палати у цивільних справах
Апеляційного суду Хмельницької області
в складі: головуючого – судді Баса О.Г.,
суддів: Матковської Л.О., Карпусь С.А.,
при секретарі: Кримчаку О.А.,
розглянула у відкритому судовому засіданні цивільну справу № 22ц-2114 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Деражнянського районного суду від 20 січня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Деражнянської районної державної адміністрації, Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України і Державного казначейства України про стягнення невиплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку і визнання дій відповідачів неправомірними.
Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, колегія суддів,-
Керуючись ст.ст. 307, 309, 315, 319 ЦПК України, колегія суддів
в и р і ш и л а :
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволити.
Постанову Деражнянського районного суду від 20 січня 2010 року скасувати.
Позов ОСОБА_1 задоволити частково.
Визнати неправомірними дії управління праці та соціального захисту населення Деражнянської районної державної адміністрації щодо виплати ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 4 вересня 2008 року по 31 жовтня 2009 року.
Зобов’язати дії управління праці та соціального захисту населення Деражнянської районної державної адміністрації, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 4 вересня 2008 року по 31 жовтня 2009 року в розмірі визначеному ст. 43 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” з врахуванням виплачених сум.
Рішення набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання законної сили.
Головуючий:
Судді: