R Справа № 2а-14
2010 рік
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 січня 2010 року Новоселицький районний суд Чернівецької області
в складі: головуючого судді Павлінчука С.С.
при секретарі Міцней А.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Новоселиця адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Новоселицької райдержадміністрації про визнання неправомірними дій відповідача, стягнення недоплаченої щомісячної державної допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку, зобов’язання призначення та виплати частини одноразової допомоги у зв’язку із народженням дитини,
ВСТАНОВИВ:
У зв’язку з тим, що для виготовлення повного тексту постанови по справі потрібно тривалий час, суд вважає за необхідне проголосити вступну та резолютивну частини постанови.
Керуючись ст.ст.99, 100, 159, 160 ч.3, 163 КАС України, Законом України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», суд:
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Новоселицької райдержадміністрації про визнання неправомірними дій відповідача, стягнення недоплаченої щомісячної державної допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку, зобов’язання призначення та виплати частини одноразової допомоги у зв’язку із народженням дитини задоволити частково.
Визнати неправомірними дії управління праці та соціального захисту населення Новоселицької райдержадміністрації щодо нарахування за 2009 рік щомісячної державної допомоги по догляду за дітьми ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до досягнення ними трирічного віку.
Стягнути із управління праці та соціального захисту населення Новоселицької райдержадміністрації на користь ОСОБА_1 суми щомісячної державної допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку за 2009 рік : на ОСОБА_2 – 268,24 гривень, на ОСОБА_4 – 1799,61 гривень, на ОСОБА_3 – 1799,61 гривень.
В іншій частині позовних вимог відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного адміністративного суду через Новоселицький місцевий адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня складення мотивованої постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку ч.5 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого КАС України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає чинності після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає чинності після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя:
Ў Справа № 2а-14
2010 рік
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 січня 2010 року Новоселицький районний суд Чернівецької області
в складі: головуючого судді Павлінчука С.С.
при секретарі Міцней А.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Новоселиця адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Новоселицької райдержадміністрації про визнання неправомірними дій відповідача, стягнення недоплаченої щомісячної державної допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку, зобов’язання призначення та виплати частини одноразової допомоги у зв’язку із народженням дитини,
ВСТАНОВИВ:
В Новоселицький районний суд звернулася позивачка із позовом до відповідача про визнання неправомірними його дій щодо нарахування у меншому розмірі ніж передбачено законодавством щомісячної державної допомоги по догляду за її трьома дітьми до досягнення ними трирічного віку, стягнення вказаної допомоги, зобов’язання призначити та виплатити частину не нарахованої одноразової допомоги у зв’язку із народженням її дитини ОСОБА_3, посилаючись на те, що у зв’язку із народженням її дітей управлінням праці та соціального захисту населення Новоселицької райдержадміністрації в порушення ст.ст. 12 і 15 Закону України “Про державну допомогу сім’ям із дітьми» було у меншому розмірі нараховано допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними 3-х річного віку за 2007 та 2009 роки та допомогу у зв’язку із народженням дитини.
В судовому засіданні позивачка позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити пояснивши, що вона зверталася до відповідача із заявою про проведення перерахунку, однак відповідачем у жовтні 2009 року їй було відмовлено.
Представник відповідача позовні вимоги не визнав, просив відмовити в їх задоволенні, посилаючись на те, що позивачка є дійсно матір’ю трьох дітей на які їй призначено допомоги по догляду за ними до трьох років у розмірі передбаченому у відповідному законі та в межах фінансування із державного бюджету. Крім того, щодо стягнення сум за період 2007-2008 років просить відмовити у позові у зв’язку із пропуском річного терміну звернення до адміністративного суду.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши докази якими сторони обґрунтовують свої вимоги і заперечення, суд приходить до висновку, що вимоги позивачки підлягають частковому задоволенню.
Судом встановлено, що позивачка є матір’ю трьох дітей: ОСОБА_2,ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_4,ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_3,ІНФОРМАЦІЯ_3, що підтверджено свідоцтвами про їх народження. На вказаних дітей позивачці було нараховано та виплачувалася допомога по догляду за ними до трьох років, однак із порушенням порядку встановленого згідно ст.15 Закону України “Про державну допомогу сім’ям із дітьми»
Враховуючи те, що відповідно до ст.ст.99, 100 КАС України встановлено річний термін для звернення із позовом до адміністративного суду та у випадку заяви однієї із сторін про його застосування на цій підставі слід відмовити в задоволенні позову, якщо не буде встановлено, що він пропущений із поважної причини.
Представник відповідача заявив про застосування вказаного терміну, позивачка не вказала на поважність причини пропуску вказаного строку, а тому позовні вимоги про стягнення та виплати сум допомоги за 2007-листопад 2008 року у зв’язку із цим задоволенню не підлягають.
Позовні вимоги про стягнення суми допомоги за 2009 рік підлягають частковому задоволенню виходячи із наступного. Згідно ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» в редакції станом на 01.10.2009 року допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень на місяць.
У зв’язку із неподанням позивачкою даних про доходи за період із січня по лютий 2009 року сума допомоги їй на дітей правомірно була нарахована в розмірі 130 гривень.
За 2009 рік позивачкою було двічі надано дані про дохід сім’ї за попередні шість місяців та відповідно до довідки відповідача №16 від 05.01.2010 року станом на 02.03.2009 року середньомісячний сукупний дохід її сім’ї становив 362,67 гривень та станом на 01.09.2009 року – 238,17 гривень.
Таким чином, із врахуванням розмірів прожиткового мінімуму на працездатну особу на 2009 рік розмір допомоги, який підлягав виплаті відповідно на кожну дитину помісячно становив:
з 01.03.2009 року по 31.03.2009 року – 770–362,67= 407,33 гривень,
з 01.04.2009 року по 30.06.2009 року – 777–362,67= 414,33 гривень,
з 01.07.2009 року по 31.08.2009 року – 780–362,67= 417, 33 гривень,
з 01.09.2009 року по 31.10.2009 року – 780-238,17= 541,83 гривню.
З урахуванням викладеного виплаті позивачці належало:
на ОСОБА_2 за січень-березень 2009 року – 667,33 гривні, було виплачено – 399,09 грн, а тому різниця становить 268,24 гривні;
на ОСОБА_4 та ОСОБА_3 за січень-жовтень 2009 року – по 3161,31 гривні, було виплачено – по 1361,7 гривні, а тому різниця становить 1799,61 гривень.
Оскільки на відповідача згідно ст.5 Закону покладено обов’язок нараховувати та здійснювати виплати вказаної допомоги, то відповідно його дії в частині часткової недоплати суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2009 рік слід визнати неправомірними та стягнути на її користь донараховані судом суми.
Керуючись ст.ст.99, 100, 159, 160 ч.3, 163 КАС України, Законом України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», суд:
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Новоселицької райдержадміністрації про визнання неправомірними дій відповідача, стягнення недоплаченої щомісячної державної допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку, зобов’язання призначення та виплати частини одноразової допомоги у зв’язку із народженням дитини задоволити частково.
Визнати неправомірними дії управління праці та соціального захисту населення Новоселицької райдержадміністрації щодо нарахування за 2009 рік щомісячної державної допомоги по догляду за дітьми ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до досягнення ними трирічного віку.
Стягнути із управління праці та соціального захисту населення Новоселицької райдержадміністрації на користь ОСОБА_1 суми щомісячної державної допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку за 2009 рік : на ОСОБА_2 – 268,24 гривень, на ОСОБА_4 – 1799,61 гривень, на ОСОБА_3 – 1799,61 гривень.
В іншій частині позовних вимог відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного адміністративного суду через Новоселицький місцевий адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня складення мотивованої постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку ч.5 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого КАС України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає чинності після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає чинності після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя: